論司法裁判與新聞自由——當代學術(shù)論壇

 一、 司法裁判與新聞自由的涵義
司法裁判是指法官或者法庭將法律規(guī)則適用于具體案件或爭議的活動，是在訴訟案件中，對有關(guān)當事人之間的權(quán)利義務(wù)分配問題作出有約束力的裁判。①本質(zhì)上是一種判斷，即在法律規(guī)則與事實真相之間進行法律判斷與價值選擇。首先，司法裁判有自身的規(guī)則，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩。其次司法裁判要符合自身的邏輯性，要運用科學的方法為法律適用結(jié)論提供正當理由。再之，司法裁判要遵循特定的程序，通過正當程序的設(shè)定保證司法過程的公正，進而才能保證司法裁判的公正。
新聞自由，或稱新聞自由權(quán)，通常指政府通過憲法或相關(guān)法律條文保障本國公民言論、結(jié)社以及新聞出版界采訪、報道、出版、發(fā)行等的自由權(quán)利。②新聞出版自由是法制概念，其目的在于保證人民自由地表達思想。③新聞自由可以有效地保障公民知情權(quán)，又非僅僅基于對保障公民知情權(quán)的尊重，也是為了發(fā)揮監(jiān)督公權(quán)力運行的制度性功能。
二、司法裁判與新聞自由沖突的原因
新聞自由與司法裁判畢竟屬于不同的范疇，具有不同的屬性。新聞活動是一種社會活動，因而新聞自由是一種社會自由。④追求并實現(xiàn)自由是新聞活動自身的基本目標，也是實現(xiàn)新聞自身功能的社會要求。而司法裁判是一個專業(yè)判斷的過程，強調(diào)居中裁判，追求公平公正，具有自身的獨立性。新聞自由強調(diào)通過信息公開來實施對包括司法權(quán)在內(nèi)的社會公共權(quán)力的監(jiān)督與制約，司法裁判則排斥各種非司法的因素的干擾和影響。新聞自由與司法裁判在各自的運行中就會出現(xiàn)不可避免的沖突。
（一）新聞媒體過分介入司法裁判。 新聞媒體介入司法裁判具有必然性與合法性。然而自由都是有限度的，新聞自由也有其相對性，不能危害社會和他人的合法權(quán)益。如果新聞媒體因情感或利益驅(qū)使，摻雜主觀好惡因素，對案件進行非出于新聞本身價值要求的報道，并對裁判結(jié)果進行事先假定，無疑會給司法裁判造成巨大的壓力。這就必然會干涉司法裁判權(quán)，造成新聞媒體的職能錯位，有悖于法治精神。新聞自由和司法裁判都有其自身的局限性，新聞媒體監(jiān)督司法裁判本身是社會主義民主法治的進步，但是我國的新聞體系發(fā)展同樣不完善，同樣存在使用不當或權(quán)力濫用的情況。
（二）評價標準的差異性。 任何評價問題的永恒難題都是評價的標準問題。⑤不論新聞自由還是司法裁判，都是按照自身的評價標準，追求自身所認為的公平與正義。新聞自由從新聞傳播學角度出發(fā)，通過新聞報道和評論，激發(fā)公眾用道德標準來衡量評價對象。而由于社會價值觀念的多元化和差異性，公眾都是從符合自身的價值觀的角度進行利己的主觀判斷，這樣的評價就被賦予了很強的感性屬性。司法裁判則是按照特定程序?qū)Π讣{(diào)查取證，通過法律推理適用法律，進行事實判斷和價值取舍。司法裁判強調(diào)尊重客觀事實，按照嚴格的邏輯推演得出結(jié)論，進而對案件事實進行法律評價，這種評價則是帶有了濃厚的理性色彩。因此，新聞自由更多的是新聞媒體運用一定的評價標準對評價對象進行感性分析和道德判斷；司法裁判則是司法機關(guān)按照特定程序?qū)Π讣M行理性分析和法律判斷。這種評價標準的不同自然會導致二者的沖突，表面上是兩種權(quán)力的沖突，其實是評價標準的不同，本質(zhì)上則是法律與道德的沖突。
三、合理構(gòu)建司法裁判與新聞自由的良性關(guān)系
司法裁判與新聞自由其實是代表兩種不同的價值，兩者的價值目標之間有—定的相容性，但表現(xiàn)更為明顯的是兩種價值之間的激烈沖突。司法裁判具有封閉性、獨立性，需要良好的司法環(huán)境，天然地排斥來自外界的干涉。新聞自由具有開放性、透明性，總是自然不自然地介入司法活動，以幫助和滿足社會公眾的知情權(quán)，實現(xiàn)自身價值。因此，既要最大限度地發(fā)揮新聞媒體、輿論監(jiān)督對司法裁判的積極促進作用，同時又要盡可能地消除新聞媒體大量報道可能造成的對司法裁判的消極影響。這就需要對二者相互作用的過程進行理性分析和深層思考，探索出相應(yīng)的解決方法，從而達到二者平衡與協(xié)調(diào)。
（一）積極創(chuàng)新司法裁判實現(xiàn)的程序和途徑
構(gòu)建司法裁判與新聞自由的和諧關(guān)系，首先就要加強司法裁判自身的改革與建設(shè)，努力提高司法裁判的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)司法裁判的公正與權(quán)威。
1.司法裁判要關(guān)注輿情。 司法裁判要贏得社會公眾認可，必然要求裁判過程公開透明。對于日益成熟并頗具影響力的社會輿情，司法機關(guān)應(yīng)當建立與之相應(yīng)的新聞發(fā)言人機制，對于存在分歧和爭議的案件判決進行合理的解釋與答疑，以社會大眾看得見、聽得懂、行得通的方式增強司法裁判的可接受性。首先，注重判前公開。司法工作者要時刻關(guān)注輿情況，在審理社會影響重大的案件初始，就應(yīng)該在法律框架下，盡可能的向新聞媒體、社會公眾公開相關(guān)情況和案件進展，進行合理的引導。其次，注重判后答疑。消除理解差異，減少了當事人因不明白判決結(jié)果導致不滿而上訴、申訴、申請再審、涉訴信訪的可能性，從源頭上治理涉訴信訪這一困擾法院審判工作的問題。
2.司法裁判要尊重新聞規(guī)律。 新聞自由強調(diào)真實性、時效性，總是第一時間迅速及時地報道事件，贏得受眾的關(guān)注，以體現(xiàn)自身的存在價值。因此，新聞自由相較于司法裁判更貼近實際、貼近生活、貼近群眾，有著自身的客觀規(guī)律。司法裁判尊重新聞自由的規(guī)律，可以更好地掌握輿論引導的主動權(quán)，把握好輿論引導的時機、節(jié)奏和力度，拉近與社會公眾的距離，使得司法裁判更有利于被社會公眾接受，形成社會共識，不斷提高司法裁判的權(quán)威性，增強司法裁判的公信力與影響力。
3.司法裁判要發(fā)揮司法能動性。司法裁判與新聞自由的沖突表面上是兩個領(lǐng)域、兩種權(quán)力的沖突，其實是不同價值觀念的沖突，是社會利益分配不均衡的沖突，是社會矛盾的抽象表現(xiàn)。因此解決司法裁判與新聞自由沖突的一個重要方式就是緩解社會矛盾。然而司法的有限性、被動性的特質(zhì)在面對轉(zhuǎn)型時期復雜的社會矛盾，往往又顯得蒼白無力。針對這一問題，特別是在司法裁判過程中，就要求我們要發(fā)揮司法的能動性。司法裁判既要恪守自身被動性的要求，又要發(fā)揮司法能動性的價值，在能動與克制、法律與道德之間保持平衡和協(xié)調(diào)。發(fā)揮司法能動性可以有效地解決糾紛，意義又不止于個案正義。有利于服務(wù)大局，保增長、保民生、保穩(wěn)定，維護好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；有利于司法為民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。司法裁判不僅僅要追求法律本身的公正，也要注重社會觀念下的效果；不是簡單地把案件處理完，而是要把矛盾解決掉。
（二）完善新聞立法，加強新聞自律
新聞自由在現(xiàn)實性上只能是一種法律自由，法律自由只能存在于法治社會，不可能存在于人治社會。因此，新聞自由實現(xiàn)的根本條件之一就是法治社會的建立。⑥新聞自由需要在一定秩序下才能進行，需要法律來維護和保障新聞自由權(quán)，自身也要加強新聞自律。
1.完善新聞立法。 完善新聞立法的核心是保障新聞自由，同時防止濫用新聞自由，是社會主義民主法制建設(shè)的必然要求。我們要完善新聞立法，也要保持謹慎小心的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地推進新聞立法進程。新聞立法不僅僅是保障新聞自由，維護新聞本身的權(quán)益，也是加強約束，用法律制約新聞自由的限度，保證新聞自由良性的開展。
2.加強新聞自律。 新聞追求自身的開放性、真實性和時效性本身無可厚非。自由大膽的報道、批評、爭論有助于公眾理解我們的法律，及整個刑事司法系統(tǒng)的運作；而且，它也可以通過公開司法系統(tǒng)的工作及其對公眾的負責程度而凈化這一系統(tǒng)，并改善該系統(tǒng)的品質(zhì)。⑦新聞媒體對司法裁判的監(jiān)督，恰恰是為了更好的維護司法秩序，化解社會公眾對司法的信任危機，促進司法裁判社會效果與法律效果的統(tǒng)一，維護社會公平正義。新聞要加強自律，注意協(xié)調(diào)好司法裁判與新聞自由的關(guān)系問題。只有理性、有序的參與才能真正提高司法裁判的公信力與權(quán)威性。
結(jié)語
司法裁判與新聞自由都是將社會公共利益放在首位，本質(zhì)上都是以追求社會公平正義為價值取向。司法通過法律來解決糾紛，保障當事人的合法權(quán)利，以追求法律上的公正與正義；傳媒則通過輿論來評判是非，揚善貶惡，以追求社會道德上的公正與正義。⑧這就要求我們應(yīng)該公正司法，維護司法裁判的獨立性與權(quán)威性。同時，司法裁判也需要接受監(jiān)督，保障新聞自由權(quán)，才能贏得社會認可，才能達到司法的社會效果，才有利于社會主義法治社會的建構(gòu)。
注釋：
①[英]戴維·米勒、韋農(nóng)·波格丹諾.布萊克維爾政治學百科全書[M].北京：中國政法大學出版社，1992： P6.
②向長艷.新聞自由權(quán)力基礎(chǔ)沉思[J].理論探索.2011（1）
③劉建明.當代新聞學原理[M].北京：清華大學出版社，2004： P360.
④楊保軍.新聞理論研究引論[M].北京：中國人民大學出版社，2009：P249.
⑤楊保軍.新聞道德評價標準的構(gòu)成及屬性分析[J].山西大學學報（哲學社會科學版）.2010（4）.
⑥楊保軍.新聞理論研究引論[M].北京：中國人民大學出版社，2009：P249.
⑦[美]梅爾文·門徹.展江譯.新聞報道與寫作[M].北京：華夏出版社，2003：P692.
⑧劉斌、李矗著.法治新聞的理論與實踐[M].北京：中國政法大學出版社，2005：P328.