安全生產(chǎn)影響因素理論模型構(gòu)建

 1 理論模型構(gòu)建
通過研究前面對于安全生產(chǎn)的文獻(xiàn)研究，本研究發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)事故多發(fā)的主要原因大多在于安全投入不足、工作負(fù)荷率高、員工素質(zhì)低及績效管理滯后，其主要表現(xiàn)在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未完全落實導(dǎo)致安全生產(chǎn)水平低，安全文化未能深入民心。
本文借鑒國家安監(jiān)總局李毅中局長對于安全生產(chǎn)五要素的歸納，在其基礎(chǔ)上，研究分析各因素對安全生產(chǎn)的影響及其相互之間的關(guān)系，建立一個完整的理論模型來探討各因素對安全生產(chǎn)的影響。本文的理論模型如圖1所示。
2 假設(shè)推導(dǎo)
安全生產(chǎn)的五要素，一般認(rèn)為是彼此獨(dú)立、相輔相成、互為條件的。但本文在研究過程中發(fā)現(xiàn)，在目前我國的制造業(yè)中，安全科技其實就是安全投入的一部分。安全投入一般以人員配備、防護(hù)設(shè)備和科技投入這三種形式投入到生產(chǎn)中，而安全科技就是科技投入中的重要環(huán)節(jié)。所以，本文在分析研究中將安全投入和安全科技視為同一個要素，也就是本文將研究安全責(zé)任、安全文化、安全法制及安全投入與科技這四個要素在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相互影響。安全法制即安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，不僅是保障安全生產(chǎn)最有力的武器，更是規(guī)范化、制度化安全生產(chǎn)管理的必要條件，只有健全科學(xué)的規(guī)章制度才能充分體現(xiàn)安全管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；安全責(zé)任制的本質(zhì)就是安全生產(chǎn)人人有責(zé)，是落實安全法制的手段，更是安全法律法規(guī)的具體化，安全責(zé)任即安全責(zé)任心和責(zé)任制，對于專職安全管理干部而言尤為重要，落實安全責(zé)任制一定要做到誰違章誰負(fù)責(zé)，誰瀆職誰負(fù)責(zé)；安全科技即要科技興安，科技不僅是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段和措施，更是安全生產(chǎn)的基本出路，決定著安全生產(chǎn)的保障和事故的預(yù)防能力，只有依靠科技才能實現(xiàn)真正意義的本質(zhì)安全；安全投入是指保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費(fèi)，是其他要素的物質(zhì)支持，安全成本既是代價更是效益。因此，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制既是安全責(zé)任的使命，更是安全發(fā)展的要求。
2.1 安全文化與安全生產(chǎn)的關(guān)系 安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范作用。一句話，企業(yè)安全文化是全體職工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。
在安全生產(chǎn)的影響要素中，安全文化起到靈魂和統(tǒng)帥的作用，應(yīng)該說是其他要素的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)工作的精神指向，其他的各個要素都在安全文化的指導(dǎo)下展開。安全文化建設(shè)最基本的內(nèi)涵是提高員工的安全生產(chǎn)意識，建立“安全第一、預(yù)防為主”的文化。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，逐步提高員工的安全意識，把安全工作貫穿于生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)，在其他要素健全和成熟的前提下，才能形成不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的安全理念，培育出深入人心的“以人為本”的安全文化。
許多大企業(yè)都有自己獨(dú)特的安全文化，并將之歸為企業(yè)文化的一個重要組成部分。例如挪威國家石油公司的“零”思維模式，即“零事故、零傷害、零損失”，并將其置于挪威國家石油公司企業(yè)文化的顯著位置?！傲闶鹿省⒘銈?、零損失”的意思是：無傷害、無職業(yè)病、無廢氣排放、無火災(zāi)或氣體泄漏、無財產(chǎn)損失。由以上事故造成的意外傷害和損失是完全不允許的。所有事故和傷害都是可以避免的，所以，公司不會給任何一個部門發(fā)生這些事故的“限額”或“預(yù)算”的余地。這就從源頭上遏制了安全事故發(fā)生的內(nèi)因，從而使事故傷亡率大幅減少。國內(nèi)也不乏大企業(yè)擁有自己的安全文化。鞍鋼集團(tuán)首創(chuàng)的“0123”安全管理模式，曾被國內(nèi)很多企業(yè)學(xué)習(xí)、效仿?！?123”安全管理模式的主要內(nèi)容：“0”，以人身死亡事故是零為目標(biāo)；“1”，以一把手負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證；“2”，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)（簡稱“雙標(biāo)”）為基礎(chǔ)；“3”，以全員教育、全面管理、全線預(yù)防（簡稱“三全”）為對策，做好安全工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。該模式吸收了經(jīng)典安全管理的精華，同時提煉了企業(yè)本身安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和運(yùn)用了現(xiàn)代化安全管理理論。
像這樣的例子多不勝數(shù)，而這些事例都進(jìn)一步證明了，安全文化對于安全生產(chǎn)的重要性，甚至可以說，一個沒有自己安全文化的企業(yè)，都不能說是從本質(zhì)上重視安全生產(chǎn)的企業(yè)。
無論是理論上還是實際情況，都支持安全文化與安全生產(chǎn)之間成正相關(guān)關(guān)系。由此提出本研究的第一個假設(shè)。
2.2 安全生產(chǎn)與安全法制的關(guān)系 安全法制除了指目前國家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況外，還包括企業(yè)安全規(guī)章制度的建立和執(zhí)行。經(jīng)過每年安全生產(chǎn)活動月的宣傳，大部分企業(yè)都認(rèn)識到安全生產(chǎn)的口號是“安全第一，預(yù)防為主”?？墒敲磕暌廊徊粩嘤邪踩a(chǎn)事故的發(fā)生，違規(guī)作業(yè)屢禁不止，歸根到底，是部分企業(yè)對于安全生產(chǎn)的意識留于表面，是口號喊一喊、橫標(biāo)掛一掛，過后依然怎么方便怎么工作。而安全法制完善的企業(yè)，每一個涉及危險的工作環(huán)節(jié)，都有詳細(xì)的作業(yè)規(guī)范，如此一來，就避免了不少可以避免的安全生產(chǎn)事故。
由此提出本研究的第二個假設(shè)：安全法制與安全生產(chǎn)之間呈正相關(guān)關(guān)系。
2.3 安全生產(chǎn)與安全責(zé)任的關(guān)系 安全責(zé)任簡單來說就是安全責(zé)任心和責(zé)任制。安全責(zé)任心是企業(yè)每一個員工、管理者對自己、對家庭、對企業(yè)所要確認(rèn)的一種良心，一種道德要求。安全責(zé)任心對于涉及危險環(huán)節(jié)的崗位員工和安全管理人員來講極其重要，安全責(zé)任制不僅是落實安全法制的手段，更是安全法律法規(guī)的具體化，落實安全責(zé)任制除了強(qiáng)化行政責(zé)任問責(zé)制度外，更要執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制。
隨著我國政府對安全生產(chǎn)的日益重視，每一級政府對下級政府的年度考核中都將安全生產(chǎn)列入重要考核事項，實現(xiàn)一票否決制。而安全生產(chǎn)考核中有一項要求就是與下一級政府及企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，由單位法人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人，由上至下地落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。自《安全生產(chǎn)責(zé)任書》推廣以來，清晰了安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，安全生產(chǎn)問責(zé)制得到進(jìn)一步落實，從而令安全生產(chǎn)越來越得到重視，兩者相輔相成，缺一不可。
由此本文提出第三個假設(shè)，安全責(zé)任對安全生產(chǎn)有正面影響。
2.4 安全生產(chǎn)和安全投入的關(guān)系 安全投入是指一個國家、一個地區(qū)、一個行業(yè)或一個企業(yè)用于與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用之和。安全投入有科技投入和物質(zhì)投入兩方面?？萍纪度胧侵冈诎踩a(chǎn)各個環(huán)節(jié)中以科技手段減少事故發(fā)生率，提高安全率。例如清遠(yuǎn)南通化工有限公司在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中需要用到多個化工存儲罐，而化工原料多屬易燃易爆物體，尤其在夏日高溫下存在自爆的可能性。在這種情況下，南通化工有限公司積極與高校合作，研發(fā)了一套實時測量存儲罐的溫度且在溫度達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)自動啟動冷卻裝置的冷卻系統(tǒng)，一定程度上排除了這一重大危險源。物質(zhì)投入則是為安全生產(chǎn)而投入的經(jīng)費(fèi)，一般包括安全措施經(jīng)費(fèi)、勞動保護(hù)用品經(jīng)費(fèi)和職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用等方面的投入。安全生產(chǎn)的實施離不開物質(zhì)投入，購買勞保用品需要物質(zhì)投入、購買、研發(fā)安全科技也需要物質(zhì)投入，宣傳安全文化、執(zhí)行安全法制、落實安全責(zé)任都需要物質(zhì)投入?？梢哉f，物質(zhì)投入是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，沒有物質(zhì)投入的安全生產(chǎn)，是口頭上的安全生產(chǎn)，沒有保障性。
通過研究清遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)制造企業(yè)的安全狀況得出表1，此表調(diào)查年度區(qū)間為2000-2010年；調(diào)查涉及的經(jīng)濟(jì)類型包括全民所有、集體所有、鄉(xiāng)辦企業(yè)、城鄉(xiāng)個體以及其他等5個類型；生產(chǎn)規(guī)模包括大型、中型和小型三種；按照企業(yè)所屬分為國有企業(yè)、地方企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、三資企業(yè)以及其他企業(yè)。為了能夠更直觀的觀察安全投入各指標(biāo)的變化，尤其是觀察在國民生產(chǎn)總值GDP中的比例變化和人均安全投入的變化，在調(diào)查中均采用相對值指標(biāo)。人均安全投入是指分?jǐn)偟矫咳说漠?dāng)年安全投入（人/元）；安全投入比例是指安全投入占統(tǒng)計企業(yè)國民生產(chǎn)總值（GDP）的百分比（%）；年人均勞保費(fèi)用是指在當(dāng)年每人勞動保護(hù)費(fèi)用（元）。
由數(shù)據(jù)研究可以得出，隨著國家對安全生產(chǎn)的重視度增加，法律法規(guī)的完善，企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入逐年增加，人均安全投入也隨之增加，而根據(jù)清遠(yuǎn)高新區(qū)年鑒（2000-2010年）的總結(jié)，安全事故發(fā)生率也有穩(wěn)步下降的趨勢。由此，提出第四個假設(shè)：安全投入對安全生產(chǎn)有正面影響。
2.5 安全生產(chǎn)四個要素相互間的關(guān)系 綜上所述，安全生產(chǎn)四要素不僅與安全生產(chǎn)成正相關(guān)，彼此之間也是息息相關(guān)。安全文化是安全生產(chǎn)的精神指導(dǎo)，建立安全文化可以從精神、制度以及物質(zhì)三層面入手，即安全責(zé)任、安全法制和安全投入，因此，安全文化與其三者之間也是相互促進(jìn)的。
安全法制是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者，規(guī)范了安全文化的宣傳力度、安全責(zé)任的落實情況和安全投入的額度；安全責(zé)任是安全文化和安全法制的重要內(nèi)涵；而安全投入是安全文化、安全法制和安全責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ)。四個因素間相輔相成，彼此促進(jìn)，如下圖2所示。
3 實證模型
現(xiàn)將上述的研究假設(shè)總結(jié)如下：
H1：安全文化與安全生產(chǎn)之間成正相關(guān)關(guān)系。
H2：安全法制與安全生產(chǎn)之間呈正相關(guān)關(guān)系。
H3：安全責(zé)任對安全生產(chǎn)有正面影響。
H4：安全投入對安全生產(chǎn)有正面影響。
根據(jù)本研究上述推導(dǎo)的假設(shè)，就得到了本文的實證模型，見圖3所示。
4 本章小結(jié)
本章在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)之上，建立了本文的理論模型。確定以安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全投入為因變量，而四個因變量之間也呈正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)假設(shè)推導(dǎo)，建立了本文的研究假設(shè)。