關(guān)于中國(guó)高等職業(yè)教育現(xiàn)狀的思考

一、國(guó)外職業(yè)教育發(fā)展及特點(diǎn)

1澳大利亞TAFE模式[1]。TAFE(全稱Technical And Further Education)。即職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，是澳大利亞全國(guó)通用的職業(yè)技術(shù)教育形式，它由澳大利亞政府開(kāi)設(shè)的TAFE學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)施教育與培訓(xùn)。其特點(diǎn)有建立全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)，將職業(yè)教育與繼續(xù)教育整合在一個(gè)系統(tǒng)下，將職業(yè)資格證書(shū)與文憑（全日制教育）結(jié)合起來(lái)，與學(xué)歷教育相呼應(yīng)；供需關(guān)系主要由政府會(huì)同行業(yè)依據(jù)市場(chǎng)需求確定；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是國(guó)家為企業(yè)提供職業(yè)教育和培訓(xùn)的官方公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，即TAFE系統(tǒng)（技術(shù)與繼續(xù)教育），也稱TAFE學(xué)院；培訓(xùn)內(nèi)容主要是政府按照經(jīng)濟(jì)界與企業(yè)的要求，制定的國(guó)家資格框架、認(rèn)證框架和培訓(xùn)包。

2德國(guó)“雙元制”模式[2]。德國(guó)職業(yè)教育的核心是著名的“雙元制”。 所謂“雙元制”是指學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)，學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行必要的專業(yè)理論和基礎(chǔ)文化知識(shí)授課，企業(yè)則為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，從而把學(xué)校的理論培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)踐培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，學(xué)校和企業(yè)都是教學(xué)實(shí)施主體，是職業(yè)教育的“雙元”。在這種職業(yè)教育模式下，招生工作由企業(yè)負(fù)責(zé)，學(xué)?；旧喜唤M織招生工作，學(xué)生向有招生資格的企業(yè)報(bào)考，錄取后與企業(yè)簽定培訓(xùn)合同，進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，此時(shí)，學(xué)生既是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，同時(shí)又是企業(yè)的學(xué)徒。這種“企業(yè)本位的現(xiàn)代學(xué)徒制度”既需要政府對(duì)職業(yè)教育的深度干預(yù)，行業(yè)、企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的積極參與，也需要學(xué)校的積極配合，企業(yè)培訓(xùn)起著主導(dǎo)的作用，職業(yè)學(xué)校只起著配合和服務(wù)的作用。

3英國(guó)“三明治”模式[3]。英國(guó)許多學(xué)校實(shí)行的是“工讀交替制”的合作教育，即人們常說(shuō)的三明治課程Sandwich Courses)，是一種“理論～實(shí)踐～理論”的人才培養(yǎng)模式，主要特點(diǎn)是通過(guò)在校授課和到企業(yè)實(shí)習(xí)相互輪替的教學(xué)方式實(shí)現(xiàn)以職業(yè)素質(zhì)、綜合應(yīng)用能力為主的人才培養(yǎng)目標(biāo)。這種培養(yǎng)模式主要有兩種形式:第一種形式分為三個(gè)階段，學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后，先在企業(yè)工作實(shí)踐一年，接著在學(xué)校里學(xué)習(xí)完二年或三年的課程，然后再到企業(yè)工作實(shí)踐一年，即所謂的“1+2+1” 和“1+3+1”教育計(jì)劃；第二種形式是第一、二、四學(xué)年在學(xué)校學(xué)習(xí)三年理論，第三學(xué)年到企業(yè)進(jìn)行為期一年的實(shí)踐，即所謂的“2+1+1”教育計(jì)劃。但是不論用哪種方式完成“三明治”課程，學(xué)生都需要在最后一年回到學(xué)校完成學(xué)業(yè)。

4日本“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的教育模式[4]。日本的職教體系相當(dāng)完整。整個(gè)職業(yè)教育由學(xué)校教育、社會(huì)教育、企業(yè)教育等構(gòu)成，而且三者聯(lián)系緊密。日本的“產(chǎn)學(xué)合作”的形式主要有兩種，一種是高中與產(chǎn)業(yè)界的合作，另一種是大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界的合作。在高中里，主要解決企業(yè)界準(zhǔn)備從事技工的初中畢業(yè)生的就學(xué)問(wèn)題。日本大學(xué)同產(chǎn)業(yè)界合作很普遍，“產(chǎn)業(yè)界向大學(xué)投資” 、“校企人員交流”等均是主要形式，這種企業(yè)與學(xué)校合作的模式短時(shí)間內(nèi)迅速改善了企業(yè)員工的素質(zhì)。對(duì)于企業(yè)吸收和消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)以及自我技術(shù)創(chuàng)新和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，都發(fā)揮了重要作用，從而也實(shí)現(xiàn)了教育成果向生產(chǎn)力的直接轉(zhuǎn)化。

二、我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)高等職業(yè)教育一直以來(lái)都是作為高等教育的層次，而不是組成部分，這與發(fā)達(dá)國(guó)家不同。作為高等教育中最低的層次，（高職屬于二類專科），不論從國(guó)家的投入，還是招生政策的傾斜，都明顯不足。但隨著大學(xué)的擴(kuò)招和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本科層次人才過(guò)剩技能型人才不足與社會(huì)對(duì)技能人才的需求增大矛盾凸現(xiàn)。為緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，國(guó)家開(kāi)始大力建設(shè)高等職業(yè)教育。2002頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，從政策上和財(cái)政上都給予職業(yè)院校的大力支持，使一批職業(yè)技術(shù)學(xué)院高等職業(yè)教育得到長(zhǎng)足的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，教育部、財(cái)政部決定實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)100所國(guó)家示范性高職院校，帶動(dòng)全國(guó)高職院校深化改革，提升高等職業(yè)教育的整體水平。通過(guò)幾年的發(fā)展，高等職業(yè)教育已經(jīng)逐步從高等教育的低層次向高等教育的組成部分轉(zhuǎn)變，成為高等教育的重要組成部分。

三、我國(guó)高等職業(yè)教育存在的問(wèn)題

1.國(guó)家對(duì)高職教育的投入不夠

從教育資源投入、政府的重視程度上看，高職教育還遠(yuǎn)沒(méi)有占據(jù)半壁江山的地位。高職教育投入保證機(jī)制不健全，國(guó)家對(duì)高職院校的投入低于普通高等教育，而高職教育的辦學(xué)成本則高于普通高等教育。在經(jīng)費(fèi)投入、人才錄用、干部聘任、職稱晉級(jí)等方面，社會(huì)對(duì)高職教育和高職畢業(yè)生的歧視比較普遍。高職畢業(yè)生不論如何努力，都改變不了第一學(xué)歷為“大專”的困擾。

2.高職教育目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

目前的教育規(guī)章把高職教育目標(biāo)定位為：大專層次、培養(yǎng)技能型實(shí)用型人才的高等教育。高職教育只是高等教育的一個(gè)層次而不是一種類型。這種認(rèn)識(shí)與政策規(guī)定，對(duì)當(dāng)前高職教育的發(fā)展起著重要的指導(dǎo)作用。但由于這種認(rèn)識(shí)與政策指導(dǎo)是宏觀的，因此在高職院校目標(biāo)定位的微觀研制過(guò)程中，便出現(xiàn)了人才目標(biāo)定位不準(zhǔn)、技能高低如何區(qū)別等問(wèn)題。

3.高職教育師資隊(duì)伍不足

高職教育按其本性要求健康發(fā)展，除必須重視解決上述目標(biāo)定位、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式等問(wèn)題外，教師隊(duì)伍是否合乎要求極為關(guān)鍵。就目前現(xiàn)狀看，無(wú)論是政府職能部門(mén)主辦的，或是行業(yè)、企業(yè)主管的，無(wú)論是中專升格的或是成人高校轉(zhuǎn)制的，無(wú)論是“新機(jī)制”或是民辦的高職院校，教師隊(duì)伍的整體狀況，與當(dāng)今高職教育發(fā)展的要求以及高職教育的本性要求，有較大的距離。

四、關(guān)于我國(guó)高職教育的思考

我國(guó)的高等職業(yè)教育面臨“窮國(guó)辦教育、大國(guó)辦教育”的現(xiàn)狀。一方面是高技能人才的奇缺和社會(huì)對(duì)高技能人才的渴望，另一方面是國(guó)家的重視程度不夠和學(xué)生技能不高的現(xiàn)狀。由于國(guó)情的不同，要改變這一現(xiàn)狀，不能照搬任何發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育模式。高職學(xué)生的培養(yǎng)即不能象澳大利亞TAFE模式，只培養(yǎng)學(xué)生的技能而忽略學(xué)生基本素質(zhì)的教育；也不能象德國(guó)“雙元制”教育，走企業(yè)的人學(xué)校培養(yǎng)的道路，中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)決定在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，人才的供給是大于需求的。因此如何結(jié)合自己國(guó)家的教育現(xiàn)狀完善高職教育體系是當(dāng)務(wù)之急。

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)以人為本的高等職業(yè)教育

隨著社會(huì)的發(fā)展，“以人為本”的發(fā)展理念受到越來(lái)越多的重視。2003年10月，十六屆三中全會(huì)上黨中央明確提出了“以人為本”的重要指導(dǎo)思想。國(guó)內(nèi)高職院校根據(jù)中央精神，積極貫徹“以人為本”的發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性。由此，我國(guó)高職院校在全方位強(qiáng)化素質(zhì)教育，一方面，為了勾勒新世紀(jì)高職院校人才培養(yǎng)的藍(lán)圖，提高大學(xué)生的文化素養(yǎng)，營(yíng)造校園文化氛圍；另一方面，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)、能力、素質(zhì)提出了更新更高的要求。

2.學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育特點(diǎn)，融入我國(guó)高等職業(yè)教育

通過(guò)上文的論述，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育的共同特點(diǎn)之一，有完整的學(xué)科體系和清晰的辦學(xué)理念。學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)職業(yè)教育不能照搬、照抄，必須依照我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情將國(guó)外先進(jìn)理念與我國(guó)的職業(yè)教育融合，行成自己的特色。首先要改革創(chuàng)新教育理念。中國(guó)的高等職業(yè)教育起步較晚，高職學(xué)院往往都是中專升格二來(lái)，沒(méi)有什么明確的高職教育理念，這制約了學(xué)校的發(fā)展。隨著與發(fā)達(dá)國(guó)家的交流，我們應(yīng)該確立以“以就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，高技能，高素質(zhì)”為中心的教育理念，只有明確的教育理念才能有辦學(xué)的方向，只有明確的教育理念才能適應(yīng)教育的發(fā)展。其次，建立完善的課程設(shè)置。國(guó)外的高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)比較完善。不論是澳大利亞的TAFE的學(xué)院，還是德國(guó)的“雙元制”教育，或是英國(guó)的“”三明治”教育，它們都有自己完善的課程設(shè)置，符合它們教育理念和社會(huì)需要的課程架構(gòu)。而我國(guó)的高職教育大都是本科教育的“縮小版”，沒(méi)有符合自身需要的學(xué)科體系，就難以培養(yǎng)出社會(huì)需要的高技能人才，這里我們可以借鑒澳大利亞的課程模塊，同時(shí)融合德國(guó)的“基于工作過(guò)程”的教學(xué)方法，建立屬于自己的課程體系。澳大利亞的課程模塊，可以方便的實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的技能，而德國(guó)的教學(xué)可彌補(bǔ)中國(guó)高等職業(yè)教育與企業(yè)結(jié)合還不夠緊密的缺點(diǎn)。最后，應(yīng)大力發(fā)展“雙師”的教師隊(duì)伍。在德國(guó)，高等職業(yè)教育的他們對(duì)職業(yè)學(xué)校的教師有著非常高的要求，不但要求教師具有扎實(shí)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，而且還要具有嫻熟的實(shí)踐操作技能。澳大利亞TAFE模式對(duì)教師有嚴(yán)格要求，專職教師每周安排一天，每月安排幾天，每年安排一段時(shí)間離開(kāi)學(xué)校到行業(yè)或企業(yè)內(nèi)專業(yè)崗位實(shí)踐，以保持與產(chǎn)業(yè)界的緊密聯(lián)系。而中國(guó)由于高等職業(yè)教育的迅速擴(kuò)張，專業(yè)教師已嚴(yán)重匱乏，而且由于中國(guó)高等職業(yè)教育人事使用制度，致使我們很難象發(fā)達(dá)國(guó)家那樣去選擇和培養(yǎng)專業(yè)課教師。因此，我們必須發(fā)展“雙師”的教學(xué)隊(duì)伍，學(xué)校中有一批精與理論和動(dòng)手能力比較強(qiáng)的教師，還有一批來(lái)自行業(yè)的技能專家作為兼職教師，使學(xué)生理論與實(shí)踐能力共同得到提高。

3.大力發(fā)展“校企合作”

世界的先進(jìn)職業(yè)教育，都有企業(yè)直接或間接的參與。企業(yè)的參與不僅明確了學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，而且提高了學(xué)生的就業(yè)，更是增加了學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。因此，高等職業(yè)教育必須加強(qiáng)與行業(yè)的聯(lián)系。在德國(guó)，企業(yè)向?qū)W校投入經(jīng)費(fèi)，接納畢業(yè)生，澳大利亞和美國(guó)，企業(yè)向?qū)W院提供需要人才的要求并接納畢業(yè)生。而中國(guó)目前脫離企業(yè)辦學(xué)的情況比較嚴(yán)重，而行業(yè)、企業(yè)參與和舉辦高職教育的積極性不高，主要是因?yàn)閷W(xué)校主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系的欲望比較低，不少企業(yè)尤其是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，過(guò)分重視眼前利益，片面追求用人的低成本，加之就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力，影響了企業(yè)的主動(dòng)性。發(fā)展“校企合作”將使高職學(xué)院與企業(yè)的聯(lián)系更為緊密，企業(yè)對(duì)教學(xué)的參與將擺脫培養(yǎng)的學(xué)生不符合企業(yè)要求的窘境，而且學(xué)生能夠訂單式的培養(yǎng)，解決了學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題；同時(shí)，企業(yè)還可為在校的學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地，使學(xué)生能夠更快的融入企業(yè)，為企業(yè)產(chǎn)生效益；而企業(yè)通過(guò)與學(xué)校的合作，可以獲得不用企業(yè)培訓(xùn)即可上崗的員工，降低企業(yè)的用人成本，同時(shí)，也為日后員工繼續(xù)培訓(xùn)打下了良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)的高等職業(yè)教育，在國(guó)家的大力支持下，近幾年發(fā)生了翻天覆地的變化，不論從資金的投入還是政策的傾斜，都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育的重視，但總體看來(lái)，依然存在資金投入還不能滿足日益擴(kuò)大的高等職業(yè)教育的需求，高等職業(yè)教育體系不夠完善，學(xué)校與企業(yè)的合作不夠緊密，師資力量不足等問(wèn)題。但我深信，隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，高等職業(yè)教育將會(huì)與普通高等教育一同撐起中國(guó)高等教育的未來(lái)。

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