江蘇省內(nèi)大學與城市互動的案例分析——以揚州大學與揚州市的互動為例

大學建立在一座城市里，它的生存發(fā)展不可能與當?shù)爻鞘懈綦x，不產(chǎn)生任何互動。同時，現(xiàn)代大學需要發(fā)揮傳授知識、科學研究、社會服務的功能才能夠生存發(fā)展。大學與當?shù)爻鞘械幕訉﹄p方都具有重要影響。本文從歷史的角度梳理揚州大學建校以來與揚州城市的互動歷程，為我們思考地方綜合性大學與城市的互動關系提供一定視角和思路。

    一、大學的早期發(fā)展與當?shù)氐闹С?/p>

（一）當?shù)赝恋刭Y源的支持

揚州城市的不僅為大學提供了豐厚的自然資源和文化底蘊，而且還保障了校區(qū)建設的土地資源和大學發(fā)展的物理空間。1997年，江蘇省政府對揚州發(fā)展實行政策傾斜，劃撥500畝土地用于建設荷花池校區(qū)，揚州當?shù)胤e極提供土地資源的支持，使得全日制在校學生從合并之初的1.2萬人，達到1997年的1.7萬余人。正是揚州城市的土地資源的合理使用，才使揚州大學合并之后很快獲得了迅速發(fā)展。揚州大學的發(fā)展反過來也促進了城市的繁榮，1997年前后的揚州市政建設標志性工程，如揚州市新圖書館、新汽車站都有揚州大學承擔設計任務。

（二）當?shù)厝肆Y源的支持

沒有揚州城市的土地資源，揚州大學很難合并起來。然而，僅有土地資源的支持遠遠不夠的，當?shù)厥忻駨慕ㄐＶ跗鹁头浅；钴S，尤其是當?shù)匦Ｓ押兔?，為揚州大學的早期發(fā)展提供了人力資源支持。各行各業(yè)的市民更加愿意整合學院資源，期盼揚州出現(xiàn)綜合性大學。他們認為，綜合性大學不僅可以傳授知識，還能發(fā)揮科學研究和社會服務的功能，可以為揚州經(jīng)濟、科學、教育、文化、衛(wèi)生、社會帶來諸多資源，尤其是師資力量、圖書資料和科研設施等共享的教育資源，為城市現(xiàn)代文明發(fā)展提供動力。

二、城市社會問題與社會工作專業(yè)的建立

揚州大學創(chuàng)立初期正是中國城市化進程加速發(fā)展時期。隨著揚州城鎮(zhèn)化進程的推進，大量人口涌入城市，引發(fā)了一系列社會問題，城市需要對戶籍、就業(yè)、福利等體制和政策進行調整。一些揚州大學的教授學者開始關注城市化進程中存在的各種社會問題，對揚州城市的生活狀況和社會現(xiàn)狀進行調查研究，撰寫調查報告和學術論文，探討城市問題產(chǎn)生的原因及其解決辦法。在教授學者實踐調研成果的基礎上，揚州大學于2002年創(chuàng)建了社會工作專業(yè)，成為揚州城市社會問題研究的重要基地。

在社會工作專業(yè)建立的基礎上，揚州大學逐漸成立與城市的組織機構合作的教學實習基地，成立研究城市文化發(fā)展的研究中心。在揚州大學和揚州市的共同努力下，社會工作專業(yè)與揚州市民政局、殘聯(lián)、婚姻登記所、社區(qū)等組織機構建立教學實習基地。2011年，揚州大學建立了江蘇省哲學社會科學重點研究基地“淮揚文化研究中心”。這些基地和研究中心既服務于揚州城市，又為揚州大學的研究者提供了第一手的原始素材和社會實踐的土壤，幫助研究者了解客觀真實的城市生活，實踐社會工作的最新理論成果，進而有效地解決揚州城市社會問題。

三、揚州大學與揚州的城市建設

揚州市十一五期間（2006—2010年）的城市建設集中在修繕老城區(qū)文保建筑、完善拓伸主城區(qū)路網(wǎng)、水環(huán)境整治、城市綠化、完善城市公用功能、民生城建和新城、園區(qū)建設，城市建設還大大影響了大學的校園建筑。揚州大學開始在瘦西湖校區(qū)蘇聯(lián)式建筑風格的基礎上增加現(xiàn)代建筑，如2003年新建立的化工樓工程，這些現(xiàn)代建筑不同于蘇聯(lián)式建筑風格，充分考慮到化學教學和實驗需要。

     江蘇省內(nèi)有30多所合并的大學，它們?yōu)樗诔鞘械陌l(fā)展做出了重要貢獻，同時也面臨很多共同問題，比如校區(qū)地理位置分散、教育資源不平衡。2008年，揚州大學在揚州南郊的32萬平方米的土地上建立了江蘇省內(nèi)最后一個獲批建設的大學新校區(qū)——揚子津校區(qū)，將獨立學院廣陵學院從舊址廣陵校區(qū)搬遷，校區(qū)院系進行調整合并，廣陵校區(qū)和揚子津校區(qū)連接成為一個整體。

    四、揚州大學與揚州的關系展望

未來，揚州大學與揚州將根據(jù)自身定位展開新的合作。高等教育國際化背景下，揚州大學已經(jīng)不再僅僅著眼于揚州及其江蘇省內(nèi)的發(fā)展，開始朝著國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的目標努力。隨著城市定位的日悉明朗，揚州市也將發(fā)展成為人文、生態(tài)、宜居的城市。

在新形勢下，揚州大學與揚州市即將開始新的合作，但是，揚州大學走出揚州是既成事實，走向世界是必然趨勢。主要原因可以歸納為以下五點。第一，揚州當?shù)夭⒉恍枰獮榇髮W劃撥經(jīng)費，由江蘇省劃撥經(jīng)費。第二，借助110周年校慶，揚州大學成立了董事會、基金會和各地校友會，得到一定的捐贈。第三，引進的海外人才數(shù)量呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，大學教師派出國門深造的機會增多。截止2008年11月，揚州大學共引進海外人才20多人，同時學校還柔性引進海外高層次人才10多位。第四，經(jīng)過多年的發(fā)展，揚州大學的各類學生總數(shù)增加到5.4萬余人，學生的生源地也逐漸突破揚州市、江蘇省的地域限制。第五，相較于規(guī)模大校、改革名校的稱謂，揚州大學更需要加強內(nèi)涵建設、提高辦學質量，這就需要拓展國際化的渠道。

縱觀揚州大學與揚州市近二十年的發(fā)展歷程，我們可以看出，揚州大學與揚州市在互動中相互影響、共同前進。揚州大學在建校之初得到與揚州市的大力支持，城市既為大學帶來了積極發(fā)展，也會對大學產(chǎn)生消極影響。未來，揚州大學即將成為一所國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的高水平地方綜合性大學，它的發(fā)展不僅著眼于揚州市，但是揚州市將“一如既往得關心揚大、支持揚大、服務揚大”。

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