基于SWOT-PEST模型的廣寧竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

摘要：廣寧縣有著豐富的竹林資源，竹產(chǎn)業(yè)作為廣寧“421”產(chǎn)業(yè)布局中重要的一環(huán)，有著生態(tài)型、特色性的雙重性質(zhì)，能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入活力。以廣寧縣竹產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，采用SWOT-PEST模型對(duì)竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并從品牌打造、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等方面提出相應(yīng)的策略建議。

　　關(guān)鍵詞：竹產(chǎn)業(yè)；SWOT-PEST模型；高質(zhì)量發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村發(fā)展“五大振興”之首，為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。2025年中央一號(hào)文件提出要“大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平”，旨在加速推動(dòng)鄉(xiāng)村特色資源的轉(zhuǎn)化增值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

 　 一、產(chǎn)業(yè)概述和模型分析

　?。ㄒ唬┲癞a(chǎn)業(yè)布局。廣寧縣作為“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，竹種資源豐富，竹林面積7.2萬hm2，居全省第一、全國(guó)第二。2024年，廣寧縣內(nèi)竹加工企業(yè)約360家，年加工原竹40萬噸。在廣東省全面推進(jìn)“百千萬工程”背景下，廣寧謀劃做大做強(qiáng)“421”產(chǎn)業(yè)布局，其中的“2”是指打造竹產(chǎn)業(yè)、塑料再生產(chǎn)業(yè)2大產(chǎn)業(yè)集群，加快竹產(chǎn)業(yè)集聚是廣寧竹產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)廣寧高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　（二）SWOT-PEST矩陣。SWOT-PEST矩陣作為常用的工具，非常適用于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析，該矩陣由SWOT分析和PEST分析組成，其中，SWOT即優(yōu)勢(shì)（S）、劣勢(shì)（W）、機(jī)會(huì)（O）和威脅（T），主要剖析研究對(duì)象自身的情況，而PEST為政治（P）、經(jīng)濟(jì)（E）、社會(huì)（S）和技術(shù)（T），重在分析研究對(duì)象所處的環(huán)境。

　　二、廣寧縣竹產(chǎn)業(yè)SWOT-PEST分析

　?。ㄒ唬﹥?yōu)勢(shì)分析

　　1.SP-政策優(yōu)勢(shì)。廣寧縣始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成立了中共廣寧縣竹產(chǎn)業(yè)鏈委員會(huì)，助推竹產(chǎn)業(yè)“三區(qū)一基地”體系建設(shè)，即全力打造竹產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、傳統(tǒng)加工集聚區(qū)、旅游區(qū)和種植基地?？茖W(xué)制定了《關(guān)于加快推進(jìn)廣寧縣竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，出臺(tái)了《廣寧縣扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）》，形成了“主攻二產(chǎn)、帶動(dòng)一產(chǎn)、促進(jìn)三產(chǎn)”的發(fā)展思路[1]。并與廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣發(fā)證券、粵財(cái)控股、廣州市天河區(qū)、廣東金融學(xué)院、廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位建立穩(wěn)定的縱向、橫向及校縣結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，幫扶政策及資源優(yōu)勢(shì)明顯。

　　2.ST-技術(shù)優(yōu)勢(shì)。近年來，一批科技創(chuàng)新型竹加工制造項(xiàng)目在廣寧落地生根。如年產(chǎn)3000噸的青皮竹粉體化工業(yè)原料和年產(chǎn)1500噸精制竹醋項(xiàng)目已經(jīng)落成投產(chǎn)，年處理14萬噸竹子原料、12.5萬噸竹塑抽粒項(xiàng)目、700萬套竹塑產(chǎn)品項(xiàng)目和供應(yīng)鏈配套項(xiàng)目正在建設(shè)之中，由廣東裕豐竹纖維有限公司投資的5000噸竹原纖維生產(chǎn)線已落地投產(chǎn)，再如坐落洲仔鎮(zhèn)的本土企業(yè)廣寧縣筍豐農(nóng)副產(chǎn)品有限公司啟用了全自動(dòng)化制作清水筍、酸筍、紅油筍等成品和預(yù)制菜的生產(chǎn)線，近兩年年產(chǎn)值都超過了2000萬元。

　?。ǘ┝觿?shì)分析

　　1.WE-經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)總量小，廣寧縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相比其他幾大竹鄉(xiāng)而言，產(chǎn)值偏低。二是竹產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)缺乏延伸性。廣寧的竹在當(dāng)?shù)刂皇亲龃旨庸ぃ髽I(yè)將原竹拉成細(xì)絲后，不是供給龍門做牙簽，就是交由新會(huì)做香燭，只能給他人“做嫁衣”[2]。三是竹產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈各生產(chǎn)環(huán)節(jié)附加值偏低，以青皮竹為例，從山上砍1噸青皮竹的人工需要300元，到竹加工廠的運(yùn)輸費(fèi)需要80元，而每噸青皮竹原竹收購(gòu)價(jià)僅為400-500元，扣除人工運(yùn)費(fèi)，原竹的地頭價(jià)其實(shí)非常低。企業(yè)加工精制成竹簽，扣除設(shè)備和人工費(fèi)用，所剩無幾。

　　2.WS-社會(huì)劣勢(shì)。廣寧從事竹林經(jīng)營(yíng)的人員基本在50歲以上，大多是農(nóng)村留守老人，文化水平低，他們對(duì)竹子的種植技術(shù)還停留在經(jīng)驗(yàn)層面，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)接受能力較弱，不會(huì)利用大數(shù)據(jù)，也不能使用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)新品種的種植普及更是相當(dāng)滯后。

　?。ㄈC(jī)遇分析

　　1.OP-政策機(jī)遇。近幾年的中央一號(hào)文件都提出要持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。此外，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的《全國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》明確指出，我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不僅經(jīng)濟(jì)效益可觀，社會(huì)效益和生態(tài)效益也非常顯著，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力塑料污染治理、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要途徑，目前已成為竹鄉(xiāng)和竹產(chǎn)區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是強(qiáng)村富民的希望產(chǎn)業(yè)。

　　2.OE-經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。全球木材采伐量的減少，全球禁塑、限塑及實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新途徑，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)竹加工利用技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力，以竹代木、以竹代塑為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予了新使命，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了新空間。

　　（四）挑戰(zhàn)分析

　　1.TS-社會(huì)挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)竹產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)不旺，消費(fèi)者對(duì)竹產(chǎn)品認(rèn)知度不高。市場(chǎng)上為廣大消費(fèi)者喜愛接納的竹產(chǎn)品種類少，特色不明顯，竹產(chǎn)品市場(chǎng)的整體消費(fèi)氛圍尚未形成，竹文化支撐和引領(lǐng)作用亟待開發(fā)。

　　2.TT-技術(shù)挑戰(zhàn)。竹類研發(fā)技術(shù)相對(duì)薄弱、科研經(jīng)費(fèi)和科技成果相對(duì)較少，成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品推廣普及的進(jìn)程較慢；“以竹代塑”“以竹帶棉”等科技研發(fā)不夠系統(tǒng)，真正能替代塑料的竹質(zhì)新材料、新產(chǎn)品較少，竹含量也不高；竹加工企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新力量薄弱，尚未真正成為創(chuàng)新主體，大多生產(chǎn)加工企業(yè)缺乏獨(dú)立的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

　　三、廣寧縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

　　（一）打造竹產(chǎn)業(yè)品牌。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，竹加工企業(yè)在建立自主品牌時(shí)，要找出質(zhì)量較好且具有差異化的主導(dǎo)產(chǎn)品來進(jìn)行培育，提煉獨(dú)特新穎的產(chǎn)品賣點(diǎn)來打開自己的市場(chǎng)，通過打造竹產(chǎn)品品牌來提高企業(yè)知名度和增加產(chǎn)品銷售量[3]。在保障質(zhì)量高于其他產(chǎn)品的同時(shí)，還應(yīng)在外觀包裝和產(chǎn)品使用功能上體現(xiàn)差異化，滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品多樣化的需求，在搶占市場(chǎng)份額的同時(shí)也能提升產(chǎn)品的附加值。

　?。ǘ┕膭?lì)竹加工企業(yè)科技創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)牽頭組建竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，整合竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、市場(chǎng)、資金、人才，聯(lián)合大專院校、科研院所，在戰(zhàn)略層面建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合開發(fā)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞竹材深加工、以竹代塑創(chuàng)新材料與產(chǎn)品、竹纖維綜合利用、竹筍加工等高附加值產(chǎn)業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)將竹材“吃干榨凈”[4]。

　　（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。實(shí)施“竹鄉(xiāng)英才”培養(yǎng)計(jì)劃，建立竹產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，通過多種方式合作培養(yǎng)竹產(chǎn)業(yè)骨干，緊扣竹材培育與加工企業(yè)用人需求，培育竹產(chǎn)業(yè)技工，打造竹子栽培、采收、加工利用和銷售等專業(yè)工人和農(nóng)民隊(duì)伍。針對(duì)縣域竹產(chǎn)區(qū)林場(chǎng)、林業(yè)站、企業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員等開展多方面的技術(shù)培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)竹文化創(chuàng)建。傳承和弘揚(yáng)廣寧竹文化，以產(chǎn)業(yè)傳文化、以文化促產(chǎn)業(yè)。以廣寧竹文化節(jié)為平臺(tái)，開展具有文化性、藝術(shù)性、大眾性、趣味性的竹文化節(jié)活動(dòng)，展示中華優(yōu)秀竹文化的獨(dú)特魅力。開發(fā)竹類圖書雜志、書畫、影視、動(dòng)漫等產(chǎn)品，以優(yōu)秀竹文化的精神力量引導(dǎo)竹產(chǎn)品消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色生活。利用廣寧竹博園、萬竹園等，賦予竹文化宣傳、科普和教育等功能，運(yùn)用現(xiàn)代傳播展示手段，弘揚(yáng)竹文化。

文章來源：《安徽科技報(bào)》http://www.12-baidu.cn/w/qt/35317.html