從陳一發(fā)兒事件看整改網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境的建議和措施

一、陳一發(fā)兒事件中觸犯到的倫理、法規(guī)

“南京大屠殺”“東三省淪陷”這些給中國(guó)民族造成巨大傷痛，在中華民族發(fā)展史上留下屈辱一筆的事件，卻被網(wǎng)絡(luò)主播陳一發(fā)兒在2016年直播過程中當(dāng)作笑料公然調(diào)侃。“參拜靖國(guó)神社”也成為她在游戲直播中對(duì)游戲里人物動(dòng)作的描述。與此同時(shí)，她曾在個(gè)人微博上上傳“偷拍女生裙底”照片，事件一經(jīng)揭發(fā)，即引發(fā)眾多網(wǎng)友的強(qiáng)烈憤懣。此后，主播陳一發(fā)兒的直播間被斗魚平臺(tái)進(jìn)行封禁。

（一）陳一發(fā)兒在微博上發(fā)布偷拍地鐵上女生裙底的照片侵犯他人隱私

《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定：偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。如果這些視頻或照片被公開，情節(jié)嚴(yán)重，比如給被偷拍的女士造成了精神傷害，當(dāng)事人人格、名譽(yù)受到損害的，偷拍者可能涉嫌侮辱罪。作為中國(guó)人民共和國(guó)公民，陳一發(fā)兒的這一行為屬于不尊重女性，侵犯他人隱私。作為網(wǎng)紅和公眾人物，其行為給公眾造成不好的影響，可能會(huì)教唆、誘使他人犯罪。 

（二）陳一發(fā)兒把游戲中人物的動(dòng)作戲稱為“參拜靖國(guó)神社”等行為破壞國(guó)家安全

2015年7月，全國(guó)人大常委會(huì)通過了以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)的《國(guó)家安全法》。政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全、金融安全、生態(tài)安全、文化安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等構(gòu)成了新型總體國(guó)家安全觀。陳一發(fā)兒在游戲直播過程中“參拜靖國(guó)神社”等一系列行為屬于破壞國(guó)家安全，忘卻日本曾給我們國(guó)家和民族帶來的巨大傷害，屬于不尊重國(guó)家，不尊重歷史，給無數(shù)熱愛祖國(guó)，銘記中華民族屈辱史的人民造成精神上的傷害。忘記受壓迫的歷史就等于忘掉了國(guó)家落后挨打的歷史，這段屈辱史應(yīng)該一直為我們所銘記，起到警醒的作用。

二、網(wǎng)絡(luò)主播行為失范的原因

（一）網(wǎng)絡(luò)主播自身法律意識(shí)較弱，對(duì)直播內(nèi)容違法與否缺乏準(zhǔn)確的判斷

作為新生事物的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范尚不完善，未形成完整體系，作為其主體的網(wǎng)絡(luò)主播知識(shí)水平參差不齊，法律意識(shí)普遍較為薄弱，法律知識(shí)匱乏，對(duì)直播內(nèi)容違法與否缺乏準(zhǔn)確的判斷，甚至有以身試法者。陳一發(fā)兒在游戲直播過程中因?yàn)閯偨佑|有關(guān)日本的元素，所以脫口而出“參拜靖國(guó)神社”，很明顯其并不知道這樣口無遮攔的后果有多嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)中，一些主播為了增強(qiáng)自身熱度，吸引更多人觀看，從而獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，甚至打一些和國(guó)家安全相關(guān)的擦邊球，調(diào)侃歷史事件，這樣不僅會(huì)使得自己承受違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，更會(huì)傷害民族尊嚴(yán)，破壞民族感情，危害國(guó)家安全。

（二）市場(chǎng)把關(guān)人缺失，直播內(nèi)容缺乏有效監(jiān)管

當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在內(nèi)容創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)效益越來越成為信息傳播從業(yè)人員首要考慮的問題。從業(yè)者只想要把市場(chǎng)做大，卻沒有想過如何規(guī)范管理好市場(chǎng)，致使網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容把關(guān)人缺失。同時(shí)，浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容以及說播就播的網(wǎng)絡(luò)直播形式也使得對(duì)直播內(nèi)容的把關(guān)變得尤為困難。市場(chǎng)把關(guān)人的數(shù)量遠(yuǎn)不及網(wǎng)絡(luò)主播的數(shù)量。制度法規(guī)對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)直播中可能存在的問題預(yù)測(cè)不足，反應(yīng)較為滯后。直播平臺(tái)制度滯后，對(duì)新形勢(shì)下可能出現(xiàn)的問題預(yù)估不足，未能跟上技術(shù)的發(fā)展腳步。

（三）去中心化傳播形態(tài)下，個(gè)體意識(shí)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)主流價(jià)值觀念

新媒體環(huán)境下，傳播的技術(shù)壁壘被打破，越來越多的傳播者從幕后走到臺(tái)前，開始以自我為中心進(jìn)行傳播，發(fā)出自己的聲音。個(gè)人意識(shí)崛起，越來越多的人試圖通過充當(dāng)意見領(lǐng)袖來實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)直播的本質(zhì)是一種去中心化傳播，是用戶和網(wǎng)絡(luò)主播的雙向選擇，不存在處于核心輻射地位的傳播者。人人皆有麥克風(fēng)，從傳播形態(tài)和傳播內(nèi)容上看都是個(gè)體意識(shí)崛起的表現(xiàn)。個(gè)體意識(shí)在和傳統(tǒng)主流價(jià)值觀念對(duì)抗的過程中，可能會(huì)存在為和主流價(jià)值觀念形成對(duì)比而產(chǎn)生的個(gè)體意識(shí)過激現(xiàn)象。陳一發(fā)兒在前期還沒爆紅時(shí)期，渴望通過一些極端而低俗的方式吸粉，這就是個(gè)人意識(shí)崛起，希望通過異樣的行為方式給自己打上“獨(dú)特”的標(biāo)簽，進(jìn)而為自己贏得意見領(lǐng)袖的地位，獲得粉絲追隨，進(jìn)而積累人氣，獲得經(jīng)濟(jì)效益。

三、整改網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境的建議和措施

構(gòu)建機(jī)制是營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的持續(xù)動(dòng)力，對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把控和加強(qiáng)平臺(tái)約束是整治的維護(hù)國(guó)家文化安全的本質(zhì)和具體措施。

（一）利用技術(shù)手段, 加強(qiáng)輿情監(jiān)控, 掌握網(wǎng)絡(luò)主播直播動(dòng)向

直播平臺(tái)要利用大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測(cè)等手段來迅速掌握網(wǎng)絡(luò)直播的動(dòng)向以及網(wǎng)友的關(guān)注點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)主播直播行為失范的時(shí)候要立刻行動(dòng)，迅速做出反應(yīng)。輿情即將爆發(fā)的時(shí)候應(yīng)及時(shí)發(fā)聲，為避免謠言的傳播以及事態(tài)影響的擴(kuò)大。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主播的直播內(nèi)容要層層把關(guān)，主播直播需提前報(bào)備，經(jīng)上級(jí)部門審核過后方可直播。確保在直播的各個(gè)過程中沒有違反倫理道德和法律法規(guī)的傾向。

（二）落實(shí)主播實(shí)名制, 健全在線舉報(bào)機(jī)制，增加牌照準(zhǔn)入制度。

提高網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)每一個(gè)主播都進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，對(duì)想要上崗的主播進(jìn)行預(yù)先考核和網(wǎng)絡(luò)安全教育，考核合格之后發(fā)放牌照，并定時(shí)經(jīng)過審核檢查更新，形成網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的常規(guī)檢查審核制度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播定期進(jìn)行集體法制宣傳、培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律和道德意識(shí)。健全自身直播平臺(tái)的在線舉報(bào)機(jī)制，對(duì)直播中有失范行為的主播進(jìn)行堅(jiān)決打擊，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者。 

（三）制定針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的法律法規(guī), 加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管, 建立長(zhǎng)效專項(xiàng)制度化、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制

制定像《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》一樣的針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的專項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。法規(guī)和法規(guī)之間要各有側(cè)重，相互支撐相互聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容的監(jiān)管，從上到下要及時(shí)溝通，靈活應(yīng)對(duì)，快速做出反應(yīng)，不相互推脫責(zé)任。堅(jiān)決打擊違法主播和平臺(tái)，建立一個(gè)專項(xiàng)化、制度化、常態(tài)化的內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制。

（四）加強(qiáng)平臺(tái)自律, 加強(qiáng)資源整合, 構(gòu)建自律公約

各個(gè)直播平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)直播的生態(tài)基地，應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律，除了人工監(jiān)測(cè)外，還應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段來監(jiān)測(cè)直播內(nèi)容，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容的檢測(cè)做到無死角全覆蓋，絕不姑息任何對(duì)國(guó)家安全造成威脅的直播行為，發(fā)現(xiàn)一次立即公告并做封禁處理，直播平臺(tái)自己要把握緊出發(fā)的力度。要促進(jìn)平臺(tái)與平臺(tái)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)資源整合，互相監(jiān)督，互相學(xué)習(xí)，使網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)朝著更為健康、良性的方向發(fā)展。

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