從陳一發(fā)兒事件看整改網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境的建議和措施

一、陳一發(fā)兒事件中觸犯到的倫理、法規(guī)

“南京大屠殺”“東三省淪陷”這些給中國民族造成巨大傷痛，在中華民族發(fā)展史上留下屈辱一筆的事件，卻被網(wǎng)絡(luò)主播陳一發(fā)兒在2016年直播過程中當(dāng)作笑料公然調(diào)侃?！皡菥竾裆纭币渤蔀樗谟螒蛑辈ブ袑τ螒蚶锶宋飫幼鞯拿枋觥Ｅc此同時，她曾在個人微博上上傳“偷拍女生裙底”照片，事件一經(jīng)揭發(fā)，即引發(fā)眾多網(wǎng)友的強烈憤懣。此后，主播陳一發(fā)兒的直播間被斗魚平臺進行封禁。

（一）陳一發(fā)兒在微博上發(fā)布偷拍地鐵上女生裙底的照片侵犯他人隱私

《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定：偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。如果這些視頻或照片被公開，情節(jié)嚴重，比如給被偷拍的女士造成了精神傷害，當(dāng)事人人格、名譽受到損害的，偷拍者可能涉嫌侮辱罪。作為中國人民共和國公民，陳一發(fā)兒的這一行為屬于不尊重女性，侵犯他人隱私。作為網(wǎng)紅和公眾人物，其行為給公眾造成不好的影響，可能會教唆、誘使他人犯罪。 

（二）陳一發(fā)兒把游戲中人物的動作戲稱為“參拜靖國神社”等行為破壞國家安全

2015年7月，全國人大常委會通過了以總體國家安全觀為指導(dǎo)的《國家安全法》。政治安全、經(jīng)濟安全、國防安全、金融安全、生態(tài)安全、文化安全、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等構(gòu)成了新型總體國家安全觀。陳一發(fā)兒在游戲直播過程中“參拜靖國神社”等一系列行為屬于破壞國家安全，忘卻日本曾給我們國家和民族帶來的巨大傷害，屬于不尊重國家，不尊重歷史，給無數(shù)熱愛祖國，銘記中華民族屈辱史的人民造成精神上的傷害。忘記受壓迫的歷史就等于忘掉了國家落后挨打的歷史，這段屈辱史應(yīng)該一直為我們所銘記，起到警醒的作用。

二、網(wǎng)絡(luò)主播行為失范的原因

（一）網(wǎng)絡(luò)主播自身法律意識較弱，對直播內(nèi)容違法與否缺乏準確的判斷

作為新生事物的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范尚不完善，未形成完整體系，作為其主體的網(wǎng)絡(luò)主播知識水平參差不齊，法律意識普遍較為薄弱，法律知識匱乏，對直播內(nèi)容違法與否缺乏準確的判斷，甚至有以身試法者。陳一發(fā)兒在游戲直播過程中因為剛接觸有關(guān)日本的元素，所以脫口而出“參拜靖國神社”，很明顯其并不知道這樣口無遮攔的后果有多嚴重。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)中，一些主播為了增強自身熱度，吸引更多人觀看，從而獲取更多的經(jīng)濟利益，甚至打一些和國家安全相關(guān)的擦邊球，調(diào)侃歷史事件，這樣不僅會使得自己承受違法犯罪的風(fēng)險，更會傷害民族尊嚴，破壞民族感情，危害國家安全。

（二）市場把關(guān)人缺失，直播內(nèi)容缺乏有效監(jiān)管

當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時代，在內(nèi)容創(chuàng)業(yè)環(huán)境下，經(jīng)濟效益越來越成為信息傳播從業(yè)人員首要考慮的問題。從業(yè)者只想要把市場做大，卻沒有想過如何規(guī)范管理好市場，致使網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容把關(guān)人缺失。同時，浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容以及說播就播的網(wǎng)絡(luò)直播形式也使得對直播內(nèi)容的把關(guān)變得尤為困難。市場把關(guān)人的數(shù)量遠不及網(wǎng)絡(luò)主播的數(shù)量。制度法規(guī)對新型網(wǎng)絡(luò)直播中可能存在的問題預(yù)測不足，反應(yīng)較為滯后。直播平臺制度滯后，對新形勢下可能出現(xiàn)的問題預(yù)估不足，未能跟上技術(shù)的發(fā)展腳步。

（三）去中心化傳播形態(tài)下，個體意識挑戰(zhàn)傳統(tǒng)主流價值觀念

新媒體環(huán)境下，傳播的技術(shù)壁壘被打破，越來越多的傳播者從幕后走到臺前，開始以自我為中心進行傳播，發(fā)出自己的聲音。個人意識崛起，越來越多的人試圖通過充當(dāng)意見領(lǐng)袖來實現(xiàn)自身價值。網(wǎng)絡(luò)直播的本質(zhì)是一種去中心化傳播，是用戶和網(wǎng)絡(luò)主播的雙向選擇，不存在處于核心輻射地位的傳播者。人人皆有麥克風(fēng)，從傳播形態(tài)和傳播內(nèi)容上看都是個體意識崛起的表現(xiàn)。個體意識在和傳統(tǒng)主流價值觀念對抗的過程中，可能會存在為和主流價值觀念形成對比而產(chǎn)生的個體意識過激現(xiàn)象。陳一發(fā)兒在前期還沒爆紅時期，渴望通過一些極端而低俗的方式吸粉，這就是個人意識崛起，希望通過異樣的行為方式給自己打上“獨特”的標簽，進而為自己贏得意見領(lǐng)袖的地位，獲得粉絲追隨，進而積累人氣，獲得經(jīng)濟效益。

三、整改網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境的建議和措施

構(gòu)建機制是營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的持續(xù)動力，對直播內(nèi)容進行嚴格把控和加強平臺約束是整治的維護國家文化安全的本質(zhì)和具體措施。

（一）利用技術(shù)手段, 加強輿情監(jiān)控, 掌握網(wǎng)絡(luò)主播直播動向

直播平臺要利用大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測等手段來迅速掌握網(wǎng)絡(luò)直播的動向以及網(wǎng)友的關(guān)注點，在網(wǎng)絡(luò)主播直播行為失范的時候要立刻行動，迅速做出反應(yīng)。輿情即將爆發(fā)的時候應(yīng)及時發(fā)聲，為避免謠言的傳播以及事態(tài)影響的擴大。對于網(wǎng)絡(luò)主播的直播內(nèi)容要層層把關(guān)，主播直播需提前報備，經(jīng)上級部門審核過后方可直播。確保在直播的各個過程中沒有違反倫理道德和法律法規(guī)的傾向。

（二）落實主播實名制, 健全在線舉報機制，增加牌照準入制度。

提高網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)準入門檻，對每一個主播都進行實名認證，對想要上崗的主播進行預(yù)先考核和網(wǎng)絡(luò)安全教育，考核合格之后發(fā)放牌照，并定時經(jīng)過審核檢查更新，形成網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的常規(guī)檢查審核制度。對網(wǎng)絡(luò)主播定期進行集體法制宣傳、培訓(xùn)，增強其法律和道德意識。健全自身直播平臺的在線舉報機制，對直播中有失范行為的主播進行堅決打擊，獎勵舉報者。 

（三）制定針對網(wǎng)絡(luò)直播的法律法規(guī), 加強內(nèi)容監(jiān)管, 建立長效專項制度化、常態(tài)化的監(jiān)管機制

制定像《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》一樣的針對網(wǎng)絡(luò)直播的專項法律法規(guī)，加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益。法規(guī)和法規(guī)之間要各有側(cè)重，相互支撐相互聯(lián)系。加強對網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容的監(jiān)管，從上到下要及時溝通，靈活應(yīng)對，快速做出反應(yīng)，不相互推脫責(zé)任。堅決打擊違法主播和平臺，建立一個專項化、制度化、常態(tài)化的內(nèi)容監(jiān)管機制。

（四）加強平臺自律, 加強資源整合, 構(gòu)建自律公約

各個直播平臺作為網(wǎng)絡(luò)直播的生態(tài)基地，應(yīng)該加強行業(yè)自律，除了人工監(jiān)測外，還應(yīng)該利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段來監(jiān)測直播內(nèi)容，對網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容的檢測做到無死角全覆蓋，絕不姑息任何對國家安全造成威脅的直播行為，發(fā)現(xiàn)一次立即公告并做封禁處理，直播平臺自己要把握緊出發(fā)的力度。要促進平臺與平臺間的良性競爭，加強資源整合，互相監(jiān)督，互相學(xué)習(xí)，使網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)朝著更為健康、良性的方向發(fā)展。

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