一流專業(yè)建設(shè)與法學專業(yè)教材體系的完善

2018年6月,教育部召開了新時代全國普通高等學校本科教育工作會議,陳寶生部長在會上做了題為"堅持以本為本,推進四個回歸,建設(shè)中國特色、世界水平的一流本科教育"的講話,會后出臺了《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》和《教育部中央政法委員會關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》。這次會議和會后出臺的兩個文件均將教材建設(shè)作為一流專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)涵,并對一流法學專業(yè)的教材體系建設(shè)提出了要求。本文將根據(jù)一流專業(yè)建設(shè)對法學專業(yè)教材體系的要求,檢視我國一流法學專業(yè)教材體系建設(shè)中存在的不足并提出改進措施。

一.一流法學專業(yè)建設(shè)的應然教材體系

一個專業(yè)的教材體系不是隨意設(shè)定的,尤其是哲學社會科學專業(yè),它首先體現(xiàn)了國家的政策導向。"建設(shè)什么樣的教材和教材體系,是國家意志的體現(xiàn),是國家事權(quán)。"［1］就一流法學專業(yè)建設(shè)而言,新時代全國普通高等學校本科教育工作會議精神和《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》《教育部中央政法委員會關(guān)于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》《法學類專業(yè)本科教學質(zhì)量國家標準》是現(xiàn)階段加強教材體系建設(shè)的根據(jù)。

根據(jù)上述會議精神和文件要求,一流法學專業(yè)應建設(shè)包括德育教材、核心教材、拓展教材和應用教材等在內(nèi)的專業(yè)教材體系。"本科階段一方面是學生思想觀念、價值取向、精神風貌的形成期,另一方面是知識架構(gòu)、基礎(chǔ)能力的形成期"［2］。在本科階段,學生的成長成才既包括德育,又包括智育,而智育既包括知識,又包括能力。相應地,一流法學專業(yè)的教材體系也應包括體現(xiàn)德育的教材和體現(xiàn)智育的教材,體現(xiàn)智育的教材又包括體現(xiàn)知識成長的教材和體現(xiàn)能力訓練的教材。其中,核心教材和拓展教材都是體現(xiàn)知識成長的教材,應用教材為體現(xiàn)能力訓練的教材。

第一,法學專業(yè)專門的德育教材,即法律職業(yè)倫理教材。根據(jù)《法學類專業(yè)本科教學質(zhì)量國家標準》,法律職業(yè)倫理課程是一類核心課,該課程體現(xiàn)國家的政策導向,以弘揚社會主義核心價值觀、教育學生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀為主要任務(wù)。相應地,該課程的教材也是一流法學專業(yè)教材體系中具有政治導向作用的德育教材。

第二,核心教材即法學專業(yè)16種馬工程重點教材。根據(jù)《法學類專業(yè)本科教學質(zhì)量國家標準》,國家組織編寫的法理學、憲法學、中國法制史、刑法學、民法學、刑事訴訟法學、民事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學、商法學、知識產(chǎn)權(quán)法學、經(jīng)濟法學、勞動與社會保障法學、環(huán)境與資源保護法學、國際法學、國際私法學、國際經(jīng)濟法學16種"馬工程"重點教材均為法學專業(yè)核心課程教材。這些教材"體現(xiàn)了本土性、民族性、國家意識的特色"［3］,"構(gòu)成了較為完整的中國特色社會主義法學教材體系"［4］,其所包含的知識,是法學專業(yè)學生需要學習的核心知識。這些教是一流法學專業(yè)教材體系的核心內(nèi)容。

第三,拓展教材即對核心課程所含知識進行拓展的教材。這部分教材至少包括案例教材、經(jīng)典導讀教材、學科交叉教材等。對于法學這一實踐性較強的專業(yè)而言,案例教學從實踐角度幫助學生深化理解核心知識,并促進學生學以致用,因而案例教材的建設(shè)尤為重要。編寫案例教材,要注重理論與實際緊密結(jié)合,"把中國法治實踐的最新經(jīng)驗和生動案例寫進教材"［5］。根據(jù)新時代全國普通高等學校本科教育工作會議精神,要引導學生"讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典、馬列經(jīng)典、中外傳世經(jīng)典和專業(yè)經(jīng)典"［2］。雖然經(jīng)典的意義就在于不同的人在不同的情況下可以讀出不同的意義,但對法學專業(yè)的學生而言,引導經(jīng)典閱讀仍然是非常高效的學習方法,編寫經(jīng)典導讀教材十分必要。相應地,經(jīng)典導讀教材應成為一流法學專業(yè)教材體系建設(shè)的任務(wù)。

此外,一流法學專業(yè)建設(shè)還要"組建跨專業(yè)、跨學科、跨學院教學團隊,整合教學資源,積極探索新型教學模式,編寫出版一批具有創(chuàng)新性、交叉性的教材"［5］,其中的學科交叉教材也是對核心知識的拓展。上述三種教材,案例教材是核心知識內(nèi)涵的拓展,學科交叉教材是核心知識寬度的拓展,經(jīng)典導讀教材是核心知識深度的拓展,總的來說,三種教材都是學生掌握扎實的知識體系不可或缺的幫手。

第四,應用教材是對所學知識進行實踐應用的教材。本科階段,培養(yǎng)能力的課程包括社會實踐、專業(yè)實習、畢業(yè)論文等,那么,相應的教材不可缺少。其中,兩類教材應加強建設(shè),一是法律方法教材,這是能力教學范疇的應用教材;二是前沿教材,這是"將學科研究新進展納入教材"［2］的重要形式。

二.我國目前法學專業(yè)教材建設(shè)存在的不足

一流法學專業(yè)建設(shè)的應然教材體系中,作為"馬工程"重點教材的核心教材由中宣部、教育部直接組織編寫,其編寫機制健全,已較為成熟;應用教材中的法律方法教材開發(fā)也較充分,相關(guān)的理論研究亦多有共識,選用空間較大,但其他教材的建設(shè)仍存在一定的不足。

第一,法律職業(yè)倫理教材的內(nèi)容建設(shè)不夠成熟。目前出版的法律職業(yè)倫理教材,有的以《法律職業(yè)倫理》為名,有的以《法律職業(yè)道德》為名,有的以《司法職業(yè)倫理》為名,還有的以《律師職業(yè)倫理》、《法官職業(yè)倫理》為名。這些教材在內(nèi)容上存在以下不足:一是對習近平法治思想的闡述不夠;二是大多數(shù)教材分別闡述律師職業(yè)倫理、法官職業(yè)倫理、檢察官職業(yè)倫理,對法律職業(yè)倫理的共性理論闡述不夠;三是各個版本的教材內(nèi)容差異較大;四是對法律職業(yè)的界定不夠全面,未能根據(jù)法律職業(yè)資格適用范圍的擴展而擴展。

第二,缺乏對核心知識進行闡釋的案例教材。目前我國共出版法學專業(yè)案例教材485種。在教材名稱上,有以"案例教程"命名的,有以"案例分析"命名的,有以"案例精解"命名的,有以"實訓教程"命名的,有以"案例法學"命名的,有以"案例……法"命名的,還有以"案例教學"命名的。但絕大部分案例教材更注重研究性而缺少知識傳承性。在體例上,每個案例通常設(shè)置"基本案情

介紹""觀點爭議""法理分析"三個部分,這種編寫模式是從案例出發(fā),通過法條的適用分析來解決爭議的裁判模式,而不是從知識點出發(fā),通過對比案例對知識點的適用,進而說明知識點的教學模式。此外,絕大部分案例教材選取的案例數(shù)量不足,有的一章內(nèi)容一個案例,有的一節(jié)內(nèi)

容一個案例,難以全面覆蓋某章或某節(jié)的重要知識點。

第三,學科交叉教材局限于法學與人文社會科學相關(guān)學科的交叉,法經(jīng)濟學、法政治學、法社會學等教材較多,但法學與理學、工學、農(nóng)學等學科交叉的課程開設(shè)較少,鮮有相應的教材出版。

第四,服務(wù)于學生閱讀經(jīng)典需要的經(jīng)典導讀教材明顯不足。目前,已經(jīng)出版的法學類經(jīng)典導讀教材共15冊,有的以"經(jīng)典導讀"為名,有的以"名著導讀"為名,有的以"名著選讀"為名。總體來講,有以下不足:一是數(shù)量較少;二是介紹的法學經(jīng)典著作覆蓋面不全,對中國傳統(tǒng)法學經(jīng)典介紹不夠;三是多為泛泛介紹,與核心課程的學習或二級學科研究沒有對應關(guān)系。

第五,培養(yǎng)學生問題意識和創(chuàng)新能力的法學學科前沿教材付之闕如。我國曾出版了40冊法學前沿著作。其中,有的著作以連續(xù)性出版物的形式呈現(xiàn),這些著作嚴格來說不能算是教材。即便可以作為教材使用的行政法學前沿、刑事訴訟法前沿等著作,在性質(zhì)上也是研究生用書而不是本科生用書。這并不適應本科生"盡早參與和融入科研、早進課題、早進團隊"的需要。

三.完善一流法學專業(yè)教材體系的若干思路

我國法學專業(yè)目前教材體系建設(shè)存在不足,其成因是多方面的,既有對教材體系研究不夠全面、深入的原因,又有對實踐需求反映不夠及時的原因,還有編寫者缺乏創(chuàng)新意識的原因。筆者認為,在建設(shè)一流法學專業(yè)的背景下,應從以下幾個方面完善法學專業(yè)的教材體系。

第一,將法律職業(yè)倫理教材納入"馬工程"重點教材序列進行建設(shè)。這么做的理由有三:一是法律職業(yè)倫理課程對于大學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀具有重要影響,因此其教材應當堅持馬克思主義的指導地位,運用馬克思主義的立場、觀點和方法進行理論闡釋,并且具有思想性、學術(shù)性和政治性品質(zhì);二是法律職業(yè)倫理課程所體現(xiàn)和闡釋的社會主義核心價值觀是馬克思主義中國化的重要成果,其教材應當具有時代性品質(zhì);三是法律職業(yè)倫理課程與法理學、憲法學、中國法制史、刑法學、民法學等課程同屬于法學專業(yè)一類核心課,其他一類核心課的教材均為"馬工程"重點教材建設(shè),因此沒有理由將法律職業(yè)倫理教材排除在"馬工程"重點教材建設(shè)序列之外。法律職業(yè)倫理教材的建設(shè)應當注意以下幾點:一是應由教育部組織全國范圍的專家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一使用;二是應將習近平新時代中國特色社會主義思想中的法治思想相關(guān)內(nèi)容寫入教材;三是對法律職業(yè)倫理的闡釋應緊密結(jié)合社會主義核心價值觀;四是在法律職業(yè)范圍上應依據(jù)兩辦《關(guān)于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》界定,具體職業(yè)倫理應依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行闡釋。

第二,重視編寫以知識點為基礎(chǔ)的案例教材。這主要應從以下幾個方面著手。一是改變案例教材編寫的體例,案例教學內(nèi)容的設(shè)計應從裁判模式轉(zhuǎn)為教學模式,從知識點的講解出發(fā),通過案件的例舉,說明知識點的具體適用范圍,從而幫助學生透徹地掌握知識。二是根據(jù)學生掌握知識點的學習需要設(shè)計案例教學內(nèi)容,至少應包括知識點、典型案例、對知識點適用于案例的簡要評析等。至于知識點的理論爭議,不必在本科層次的案例教材中體現(xiàn)。三是應全面梳理每門課程的重要知識點,每個知識點至少例舉一個案件,知識點和案例相對應,案例體現(xiàn)對知識點的實踐應用和深化學習。四是法學專業(yè)各門專業(yè)基礎(chǔ)課均應編寫以知識點為基礎(chǔ)的案例教材,以幫助學生形成完整的知識體系。

第三,重視編寫法學與理工農(nóng)醫(yī)學科相交叉的教材。一流法學專業(yè)的教材建設(shè)應面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及國家治理體系現(xiàn)代化的需要,在繼續(xù)建設(shè)好法經(jīng)濟學、法政治學、法社會學、法倫理學等法學與人文社會科學學科交叉教材的基礎(chǔ)上,把法學與理工農(nóng)醫(yī)學科相交叉的教材作為建設(shè)重點:一是適應國家推進"一帶一路"倡議、區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施和加快"一帶一路"、區(qū)域協(xié)同發(fā)展法律研究和法治人才培養(yǎng)的需求,建設(shè)法學與"一帶一路"、區(qū)域協(xié)同發(fā)展相關(guān)學科的交叉學科,編寫交叉教材;二是適應新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加快培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域法治人才的需要,建設(shè)法學與相關(guān)學科的交叉學科,編寫交叉教材;三是適應養(yǎng)老護理、健康醫(yī)療、兒童教育、保障房建設(shè)、食藥監(jiān)管、精準扶貧等民生短板補強的需求和加快培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域法治人才的需要,建設(shè)法學與相關(guān)學科的交叉學科,編寫交叉教材。

第四,編寫與核心課程、思想史課程相對應的法學經(jīng)典導讀教材?？炭嘧x書學習是"四個回歸"的第一回歸,閱讀經(jīng)典是第一回歸的主要內(nèi)容。在本科生認知經(jīng)驗不足的情況下,編輯經(jīng)典導讀教材的重要性不言而喻。編寫法學經(jīng)典導讀教材,一方面應當根據(jù)課程學習的需要編寫,每門核心課程都應編寫相應的經(jīng)典導讀教材,尤其是中國法律思想史、西方法律思想史更應編寫相應的經(jīng)典導讀教材,這樣可以深化對相應課程的學習;另一方面,在編寫經(jīng)典導讀教材時應對經(jīng)典做擴大解釋,不但應包括著作,而且應包括論文和法律性文獻,以達到讓學生全面掌握經(jīng)典要義的目的。

第五,按二級學科編寫相應的學科前沿教材。對學科前沿的充分了解是培養(yǎng)本科生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)條件,編寫并不斷更新學科前沿教材是本科生系統(tǒng)了解學科前沿問題的重要途徑。由于專業(yè)研究領(lǐng)域的分工越來越細,編寫一本大雜燴式的學科前沿教材顯然不合時宜,學生也很難有較大的收獲。既然學生攻讀碩士學位研究生必須有二級學科的研究方向,那么在編寫學科前沿教材時亦應按二級學科進行,這樣既有利于全面梳理相關(guān)的前沿問題,又有利于保持本科與研究生階段的學術(shù)銜接。

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