俄羅斯的民族特性及其媒體沿革

2017年是十月革命勝利100周年。如果將1917年11月7日作為新舊時(shí)代的分水嶺的話(huà)，那么，在俄羅斯，一定會(huì)有不少百歲老人，他們從沙俄時(shí)代走來(lái)，經(jīng)歷蘇聯(lián)時(shí)代，進(jìn)入今日俄羅斯，并將沿著自己的生命軌跡走下去，直至終老。俄羅斯的歷史長(zhǎng)河又何嘗不是如此？無(wú)論經(jīng)歷了怎樣的跌宕起伏，又有多少新的支流匯入，從源頭起便融入其間的那些物質(zhì)卻一路沉淀至今，構(gòu)成了這個(gè)民族的本質(zhì)特征和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。那些沉淀至今的“歷史遺產(chǎn)”，或可稱(chēng)為俄羅斯的民族特性。簡(jiǎn)單地說(shuō)，民族特性是由一個(gè)民族(國(guó)家)的地理環(huán)境、宗教信仰、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等決定的社會(huì)大多數(shù)成員共有的心理傾向與行為特征，它是一個(gè)民族(國(guó)家)區(qū)別于另一個(gè)民族(國(guó)家)的顯著標(biāo)志。從民族特性的視角出發(fā)，有助于我們透過(guò)俄羅斯國(guó)體變更(政治存在方式)的表象，探尋其運(yùn)行的內(nèi)在邏輯性與規(guī)律性，獲得對(duì)于俄羅斯社會(huì)及其媒體發(fā)展走向更為深刻的認(rèn)識(shí)。

說(shuō)到俄羅斯的民族特性，地理環(huán)境是一個(gè)繞不過(guò)去的話(huà)題。耶魯大學(xué)教授斯拜克曼上個(gè)世紀(jì)30年代提出，地理區(qū)域作為一個(gè)永恒的因素，在形成一個(gè)國(guó)家的政策過(guò)程中發(fā)揮著根本性的作用。(劉軍，2011)

俄羅斯橫跨歐亞大陸，擁有17000多萬(wàn)平方公里的土地，是世界上面積最大的國(guó)家。從歷史上看，15至16世紀(jì)俄羅斯由封建割據(jù)走向統(tǒng)一、獲得獨(dú)立(建立莫斯科大公國(guó))后，就開(kāi)始了帝國(guó)擴(kuò)張的歷程。隨著中央集權(quán)的逐步加強(qiáng)，俄國(guó)的領(lǐng)土范圍不斷擴(kuò)大。伊凡三世在位時(shí)，其東部領(lǐng)土已擴(kuò)大至烏拉爾。15世紀(jì)末，俄國(guó)奪取了東歐、白俄羅斯、立陶宛領(lǐng)土。16世紀(jì)中葉，伊凡四世稱(chēng)“沙皇”，首先征服東鄰喀山汗國(guó)、阿斯拉特罕汗國(guó)，同時(shí)大舉西進(jìn)，為獲得波羅的海出?？诎l(fā)動(dòng)了長(zhǎng)達(dá)25年的利沃尼亞戰(zhàn)爭(zhēng)。17世紀(jì)初，俄國(guó)繼續(xù)向東西兩個(gè)方向擴(kuò)張，中經(jīng)彼得一世改革和葉卡捷琳娜二世的擴(kuò)張，到18世紀(jì)發(fā)展成為歐洲國(guó)際政治舞臺(tái)上的一支重要力量。由此可見(jiàn)，俄羅斯幅員遼闊及其“橋梁性國(guó)家”的特點(diǎn)，為俄羅斯帝國(guó)擴(kuò)張?zhí)峁┝俗匀粭l件，通過(guò)占有更多的空間來(lái)強(qiáng)大自我、彰顯實(shí)力，成為帝國(guó)發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)然，這也是俄羅斯大國(guó)意識(shí)、強(qiáng)國(guó)意識(shí)、民族中心意識(shí)產(chǎn)生的土壤與溫床。從沙俄到蘇聯(lián)到今日俄羅斯，雖然國(guó)家的政治形態(tài)發(fā)生了改變，但是通過(guò)空間擴(kuò)張(包括領(lǐng)土擴(kuò)張和意識(shí)形態(tài)擴(kuò)張等)保證國(guó)家強(qiáng)盛、由此得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可與尊重的內(nèi)在邏輯沒(méi)有發(fā)生根本性的變化。

宗教淵源也是俄羅斯民族特性中不可忽視的因素。歷史上，羅馬長(zhǎng)期被認(rèn)為是基督教的中心。西羅馬帝國(guó)滅亡后，東羅馬帝國(guó)首都君士坦丁堡成為羅馬教會(huì)的中心。11世紀(jì)東西教會(huì)分裂后，形成東羅馬教會(huì)，東方基督教始稱(chēng)東正教(意為唯一正統(tǒng)、唯一正確的基督教)。15世紀(jì)，作為“第二羅馬”的君士坦丁堡(拜占庭)被土耳其攻陷，莫斯科大公國(guó)即宣稱(chēng)自己為羅馬帝國(guó)的繼承人，基于“第三羅馬”的救世主義觀念和使命感緣此而生。正如俄羅斯思想家別爾嘉耶夫所說(shuō)：“俄羅斯人是繼以色列人之后最具救世思想的人民，因?yàn)榘菡纪サ蹏?guó)滅亡之后俄國(guó)成為唯一的東正教中心。宗教上的這種特點(diǎn)抬高了俄國(guó)沙皇的地位，使之成為王中之王，也賦予俄羅斯人以?xún)?yōu)越地位，使之萌生普救眾生的救世主義”(別爾嘉耶夫，1918/1999：7)。盡管在不同的歷史時(shí)期，救世主義的表現(xiàn)形式不盡相同，但救世主義的觀念卻深深融入俄羅斯的政治文化中。現(xiàn)當(dāng)代政治文化同樣如此。列寧、斯大林的世界革命思想、勃列日涅夫“社會(huì)主義大家庭”的理論以及戈?duì)柊蛦谭颉叭祟?lèi)高于一切”的“新思維”，都不同程度地體現(xiàn)了救世主義的精神理念。普京執(zhí)政后，俄羅斯提出“新歐亞主義”的地緣政治概念，試圖以此取代西方主導(dǎo)模式，這同樣被視為帝國(guó)既有思想與使命的延續(xù)。

此外，俄羅斯的民族特性是在與西方世界的博弈中凸顯的。綜觀俄羅斯帝國(guó)與西方關(guān)系的歷史，一個(gè)非常明顯的特征是，俄羅斯既想融入西方，又與之保持一定的距離。原因在于：第一，由于東正教自詡比西歐基督教的其他教派更為正宗，是拯救世界的唯一良方，這使俄羅斯在宗教文化以至整個(gè)思想價(jià)值體系方面很難與西方國(guó)家融合在一起；第二，14至16世紀(jì)歐洲進(jìn)入文藝復(fù)興時(shí)期，彼時(shí)的俄羅斯卻陷入與韃靼入侵者近300年的斗爭(zhēng)中，對(duì)于歐洲的工業(yè)發(fā)展、科技勃興、宗教改革等一系列變化知之甚少。正如亨廷頓所言：俄羅斯沒(méi)有或很少經(jīng)歷過(guò)那些界定西方文明的歷史現(xiàn)象，“西方文明八個(gè)特征之中的七個(gè)——宗教、語(yǔ)言、政教分離、法治、社會(huì)多元化、代議制機(jī)構(gòu)、個(gè)人主義——幾乎完全與俄羅斯的經(jīng)歷無(wú)緣”。①事實(shí)上，在俄羅斯漫長(zhǎng)的歷史中，曾經(jīng)有過(guò)三次大規(guī)模向西方學(xué)習(xí)的歷程：第一次是以接受東正教為標(biāo)志的早期西方化過(guò)程；第二次是彼得大帝在位時(shí)的俄國(guó)近代化過(guò)程；第三次是俄國(guó)革命力量以歐洲先進(jìn)的社會(huì)主義思想為榜樣，躋身世界前列的大進(jìn)軍過(guò)程。(馮紹雷，1990)而俄羅斯向西方學(xué)習(xí)的結(jié)果，最終導(dǎo)致了羅曼諾夫王朝的滅亡，反西方力量上升，俄羅斯反美主義的出現(xiàn)就是其中最突出的表現(xiàn)。早在一戰(zhàn)前，美國(guó)的門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策就與沙俄的遠(yuǎn)東擴(kuò)張政策產(chǎn)生了沖突；十月革命后，美國(guó)公開(kāi)敵視蘇俄，意識(shí)形態(tài)較量成為兩國(guó)關(guān)系的主基調(diào)；蘇聯(lián)解體、俄羅斯獨(dú)立興邦后，反美主義仍然存在于俄羅斯(對(duì)美)反制性的輿論與行動(dòng)中。

綜上所述，俄羅斯民族特性的形成，受多方面因素的影響，具有一定的復(fù)雜性。有研究者將這種復(fù)雜性描述為“二律背反性”，認(rèn)為“俄羅斯民族具有愛(ài)國(guó)主義精神，但也有其極端的形式——民族中心論和民族優(yōu)越論；具有集體主義至上的價(jià)值取向(共同性)，又易于走向?qū)Ｖ浦髁x；具有頑強(qiáng)不屈、堅(jiān)韌不拔的精神，又容易走向惰性、消極、靜觀、宿命?！?歐陽(yáng)康&陳仕平，2008)

出于研究的需要，在此試將俄羅斯民族特性中的主要面向概括為以下幾點(diǎn)：

第一，帝國(guó)觀念是從沙俄時(shí)代貫穿至今的一條主線(xiàn)。無(wú)論是在強(qiáng)盛時(shí)期還是衰落時(shí)期，基于俄羅斯遼闊土地之上的大國(guó)意識(shí)、強(qiáng)國(guó)意識(shí)、民族中心意識(shí)始終沒(méi)有消弭。大國(guó)意識(shí)亦使今天的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人迫切希望重現(xiàn)昔日輝煌。

第二，宗教傳統(tǒng)帶給俄羅斯人強(qiáng)烈的救世情懷。源自東西文化交匯處——拜占庭的東正教，在俄羅斯人身上產(chǎn)生了一種特殊的使命感，認(rèn)為自己才是真?zhèn)?，是基督教的希望所在。這種強(qiáng)烈的救世主義和彌賽亞情結(jié)②滲透到俄羅斯精神生活的各個(gè)方面。

第三，與西方關(guān)系的矛盾性，激發(fā)了俄羅斯民族的反抗性與戰(zhàn)斗性。雖然地處歐亞大陸，但是就身份認(rèn)同而言，俄羅斯更加強(qiáng)調(diào)自己的西方特性，然而包括歐洲在內(nèi)的整個(gè)西方世界卻從未真正接納過(guò)它。來(lái)自西方的不平等對(duì)待以及各種壓力，使俄羅斯民族性格中激進(jìn)、極端的一面顯露出來(lái)，也使俄羅斯與西方關(guān)系在近與疏中搖擺不定。

俄羅斯民族特性的種種，不但在其歷史發(fā)展過(guò)程中得以延續(xù)，構(gòu)成不同于歐洲乃至世界其他國(guó)家的特點(diǎn)，也對(duì)俄羅斯的媒體發(fā)展(包括新聞管理)產(chǎn)生了深刻的影響。

俄國(guó)是歐洲各國(guó)封建專(zhuān)制制度歷時(shí)最長(zhǎng)的國(guó)家。19世紀(jì)60年代以前，帝國(guó)統(tǒng)治雖因沙皇的更替時(shí)張時(shí)弛，但歷任統(tǒng)治者對(duì)于自由言論的控制卻十分嚴(yán)格。1825年，十二月黨人發(fā)動(dòng)反對(duì)沙皇專(zhuān)制統(tǒng)治的起義，揭開(kāi)了俄國(guó)民主解放運(yùn)動(dòng)的序幕，俄國(guó)貴族革命家、平民知識(shí)分子創(chuàng)辦的報(bào)刊紛紛出現(xiàn)。1826年，尼古拉一世頒布被稱(chēng)為“鐵的法典”的書(shū)刊檢查條例，嚴(yán)禁議論沙皇政府的活動(dòng)和發(fā)表動(dòng)搖宗教信仰的言論；并規(guī)定由三位部長(zhǎng)組成最高書(shū)刊檢查委員會(huì)，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)輿論使其符合現(xiàn)實(shí)政治形勢(shì)與政治觀點(diǎn)。1861年，亞歷山大二世被迫批準(zhǔn)廢除農(nóng)奴制的法令，沙皇政府對(duì)言論的控制一度有所松動(dòng)，民間不同政治派別的刊物相繼出版，俄羅斯新聞業(yè)由此起步。但是好景不長(zhǎng)，1866年亞歷山大二世遇刺(未果)后，轉(zhuǎn)而采取更加嚴(yán)格的言論控制手段。在沙皇警察和書(shū)刊檢察機(jī)構(gòu)的合圍下，許多報(bào)刊被查封，甚至被勒令永久停刊(包括著名的民主主義刊物《同時(shí)代人》、《祖國(guó)紀(jì)事》等)。

列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國(guó)革命正是在這樣一個(gè)封建統(tǒng)治鐵桶般嚴(yán)密的國(guó)度里進(jìn)行的。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，當(dāng)新興無(wú)產(chǎn)階級(jí)以及工人政黨登上歷史舞臺(tái)時(shí)，俄國(guó)并不存在公開(kāi)組織革命團(tuán)體、公開(kāi)辦報(bào)的合法條件。這就使得包括列寧在內(nèi)的俄國(guó)早期馬克思主義者所從事的革命活動(dòng)呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：

第一，一切宣傳活動(dòng)都在秘密狀態(tài)下進(jìn)行，辦報(bào)也是如此。俄國(guó)歷史上第一份工人刊物《工人曙光報(bào)》(1880年)、彼得堡“工人階級(jí)解放斗爭(zhēng)協(xié)會(huì)”的《彼得堡工人小報(bào)》(1896年)、基輔社會(huì)民主主義小組的《前進(jìn)報(bào)》(1897年)以及第一份全俄社會(huì)民主主義報(bào)紙《工人報(bào)》(1897年)等，都是秘密出版的，最終都被沙皇政府查禁。列寧親自領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦的《火星報(bào)》也是如此。鑒于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)環(huán)境十分險(xiǎn)惡，列寧決定將報(bào)紙辦在國(guó)外，然后秘密運(yùn)回國(guó)內(nèi)?！痘鹦菆?bào)》于1900年在德國(guó)萊比錫創(chuàng)辦，不久遷往慕尼黑，后又遷至倫敦、日內(nèi)瓦出版。為了將報(bào)紙秘密運(yùn)回國(guó)內(nèi)，列寧親自建立了代辦員隊(duì)伍，他們?cè)诔錾瓿扇蝿?wù)的同時(shí)，也成為了各地的建黨骨干，有的還成為職業(yè)革命家。被列寧稱(chēng)為“報(bào)春的燕子”的《真理報(bào)》，在秘密出版兩年多的時(shí)間里被查封過(guò)8次。每次被查封后，它都被改為其他名稱(chēng)繼續(xù)出版?！墩胬韴?bào)》使用過(guò)的名稱(chēng)有：《工人真理報(bào)》、《北方真理報(bào)》、《勞動(dòng)真理報(bào)》、《擁護(hù)真理報(bào)》、《無(wú)產(chǎn)階級(jí)真理報(bào)》、《真理之路報(bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》和《勞動(dòng)的真理報(bào)》。長(zhǎng)期所處的秘密環(huán)境以及屢遭沙皇政府逮捕、監(jiān)禁、流放的殘酷現(xiàn)實(shí)，使俄國(guó)革命黨人更加希望獲得自由權(quán)力，為此甚至不惜采取極端手段，以身殉道。

第二，革命政黨的活動(dòng)被置于集中統(tǒng)一的組織框架內(nèi)。19世紀(jì)末期，俄國(guó)工人運(yùn)動(dòng)蓬勃興起。當(dāng)時(shí)革命者面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，即把各地分散的馬克思主義小組聯(lián)合成統(tǒng)一的工人階級(jí)政黨，以領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)群眾推翻沙皇統(tǒng)治，建立社會(huì)主義制度。這項(xiàng)任務(wù)歷史性地落在了無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)袖列寧身上。俄國(guó)社會(huì)民主工黨第一次代表大會(huì)雖然宣告了黨的成立，卻沒(méi)有把黨真正建立起來(lái)。于是在黨的第二次代表大會(huì)上，圍繞“建立什么樣的黨”的問(wèn)題，列寧與馬爾托夫等人發(fā)生了意見(jiàn)分歧，列寧主張建立一個(gè)集中統(tǒng)一、有嚴(yán)密組織的真正的工人階級(jí)政黨，而不是馬爾托夫所主張的松散的俱樂(lè)部。社會(huì)民主工黨由此二水分流，形成布爾什維克派和孟什維克派，兩派之間展開(kāi)了持續(xù)多年的斗爭(zhēng)與論戰(zhàn)。十月革命后，列寧領(lǐng)導(dǎo)布爾什維克黨擊潰了孟什維克(由妥協(xié)主義轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)勢(shì)力)的攻勢(shì)，建立了蘇維埃政權(quán)，列寧的建黨思想得以在新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的實(shí)踐中全面貫徹，并落實(shí)在黨對(duì)報(bào)刊的管理中。

1919年3月，俄共(布)召開(kāi)“八大”，通過(guò)了《關(guān)于黨和蘇維埃報(bào)刊》的決議。該決議強(qiáng)調(diào)指出，報(bào)刊是黨進(jìn)行宣傳、鼓動(dòng)和組織工作的強(qiáng)大工具，是影響人民群眾的最佳手段。因此，要求報(bào)刊必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下工作，所有黨的組織應(yīng)該選派最堅(jiān)強(qiáng)、最有毅力和最忠誠(chéng)的工作人員到黨和蘇維埃報(bào)紙編輯部工作。在其后召開(kāi)的歷次黨代會(huì)上，都通過(guò)相應(yīng)的決議，強(qiáng)調(diào)黨對(duì)報(bào)刊的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

黨對(duì)報(bào)刊的領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在編委會(huì)制度上。十月革命后，蘇聯(lián)各報(bào)普遍建立了編委會(huì)制度：中央一級(jí)和州一級(jí)報(bào)紙的主編由中央委員會(huì)任命，編委會(huì)成員由同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)；州以下報(bào)紙的主編由上一級(jí)黨委任命，編委會(huì)成員由同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。相應(yīng)地，黨報(bào)的主編一般都是同級(jí)黨的區(qū)、州、邊疆區(qū)以及共和國(guó)中央常務(wù)委員會(huì)委員，參加當(dāng)前事務(wù)和決議的討論，參與黨的政策的制定和執(zhí)行。這一制度從根本上保證了編輯部計(jì)劃與黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作計(jì)劃的一致性。以《真理報(bào)》為例，十月革命勝利后，《真理報(bào)》恢復(fù)原名繼續(xù)出版，并被確定為蘇共中央機(jī)關(guān)報(bào)?！墩胬韴?bào)》的首任主編是二月革命后當(dāng)選為布爾什維克黨中央委員的蘇共理論家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家布哈林，擔(dān)任《真理報(bào)》主編達(dá)11年之久(1918-1929)。初任主編時(shí)，布哈林曾經(jīng)反對(duì)列寧與德國(guó)簽訂布列斯特和約，為此辭去在黨和蘇維埃擔(dān)任的一切職務(wù)。經(jīng)過(guò)列寧的批評(píng)，布哈林承認(rèn)了錯(cuò)誤，并重新回到中央委員會(huì)和《真理報(bào)》的崗位上來(lái)。在布哈林擔(dān)任主編期間，《真理報(bào)》開(kāi)設(shè)了“黨的生活”、“工人生活”、“經(jīng)濟(jì)”、“法制”等欄目，解釋和宣傳聯(lián)共(布)的方針政策。在辦報(bào)風(fēng)格上，布哈林把《真理報(bào)》辦成了一個(gè)論戰(zhàn)平臺(tái)，他設(shè)立言論版，供大家探求發(fā)展馬克思主義理論、建設(shè)社會(huì)主義的道路與手段，他自己也在《真理報(bào)》上發(fā)表了上百篇社論和文章。布哈林之后，《真理報(bào)》的歷任主編均由蘇共中央任命。

整個(gè)蘇聯(lián)時(shí)期，《真理報(bào)》的言論具有絕對(duì)的權(quán)威性，被稱(chēng)為“報(bào)紙中的報(bào)紙”，其他報(bào)刊在言論上仿效《真理報(bào)》，與它保持一致，由此形成以黨的機(jī)關(guān)報(bào)為主導(dǎo)，黨和國(guó)家報(bào)刊為主體，地方報(bào)刊、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性報(bào)刊為支撐的社會(huì)主義報(bào)業(yè)體系。這種集中統(tǒng)一的機(jī)關(guān)報(bào)體制一直延續(xù)到上個(gè)世紀(jì)80年代末期。

1919年3月，世界各國(guó)共產(chǎn)黨和共產(chǎn)主義團(tuán)體的國(guó)際聯(lián)合組織——共產(chǎn)國(guó)際(第三國(guó)際)在列寧領(lǐng)導(dǎo)下成立。不同于后期滋生修正主義并轉(zhuǎn)向沙文主義的第二國(guó)際，共產(chǎn)國(guó)際拋棄改良主義，主張推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，為此列寧發(fā)出“第二國(guó)際已死，第三國(guó)際萬(wàn)歲！”的呼聲。作為共產(chǎn)國(guó)際中起決定性作用的大黨，聯(lián)共(布)以自己的章程和決議為藍(lán)本，制定了加入共產(chǎn)國(guó)際的各國(guó)共產(chǎn)黨必須依照?qǐng)?zhí)行的規(guī)定，包括報(bào)刊管理的規(guī)定。1920年列寧在擬定《加入共產(chǎn)國(guó)際的條件》時(shí)，提出必須由黨直接掌握黨報(bào)，黨報(bào)工作者必須具有嚴(yán)格的黨性和遵守鐵一般的黨的紀(jì)律?！都尤牍伯a(chǎn)國(guó)際的條件》第一條中明確規(guī)定：“日常的宣傳和鼓動(dòng)必須具有真正的共產(chǎn)主義性質(zhì)。黨掌握的各種機(jī)關(guān)報(bào)刊，都必須由確實(shí)忠于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的可靠的共產(chǎn)黨人來(lái)主持?！钡谑l規(guī)定：“不管整個(gè)黨目前是合法的或非法的，一切定期和不定期的報(bào)刊、一切出版機(jī)構(gòu)都應(yīng)該完全服從中央委員會(huì)；出版機(jī)構(gòu)不得濫用職權(quán)，執(zhí)行不徹底的黨的政策”。③共產(chǎn)國(guó)際的規(guī)定，對(duì)于各國(guó)共產(chǎn)黨(黨報(bào)黨刊)的管理形式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。1922年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二次代表大會(huì)決定加入共產(chǎn)國(guó)際。中共六大通過(guò)的黨章明確規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際支部，無(wú)條件服從共產(chǎn)國(guó)際的決定。但是，六大黨章對(duì)于中國(guó)革命的特殊性認(rèn)識(shí)不足，有些地方直接套用聯(lián)共(布)的經(jīng)驗(yàn)，未能對(duì)當(dāng)時(shí)面臨的重大問(wèn)題作出必要的回應(yīng)，這也是它后來(lái)停止執(zhí)行的一個(gè)根本原因。而在黨報(bào)管理方面，中國(guó)共產(chǎn)黨恪守共產(chǎn)國(guó)際的相關(guān)規(guī)定，早期黨報(bào)都是由黨的骨干分子創(chuàng)辦或領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦；新中國(guó)成立后，則沿用了集中統(tǒng)一的黨報(bào)管理體制。南斯拉夫也是如此。南共執(zhí)政初期，南共黨章曾對(duì)黨報(bào)體制作出規(guī)定：“黨中央委員會(huì)挑選所有機(jī)關(guān)報(bào)的編輯部成員以及黨的刊物和書(shū)籍的編輯人員，……黨中央委員會(huì)也有權(quán)直接監(jiān)督這些報(bào)刊的內(nèi)容”，“中央委員會(huì)……任命在其領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下工作的中共機(jī)關(guān)報(bào)的編輯委員會(huì)”。稍加對(duì)照不難發(fā)現(xiàn)，南共黨章的相關(guān)條款直接摘自聯(lián)共(布)章程。二戰(zhàn)后期，包括南斯拉夫在內(nèi)的東歐國(guó)家在蘇軍直接或間接幫助下建立了人民政權(quán)。這些國(guó)家走上社會(huì)主義道路以后，在各方面學(xué)習(xí)、效仿蘇聯(lián)，并以蘇聯(lián)的新聞管理模式為范本，建立起以中央機(jī)關(guān)報(bào)為核心的黨報(bào)體制。1989年蘇東劇變后，這些國(guó)家先后從社會(huì)主義陣營(yíng)中分離出來(lái)，其報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)也隨之發(fā)生了根本性的變化。

回到蘇維埃政權(quán)建立初期。眾所周知，1917年11月10日，十月革命勝利后的第三天，列寧以人民委員會(huì)主席的名義簽發(fā)了一份《出版法令》。法令公布予以查封的報(bào)刊機(jī)構(gòu)有三類(lèi)：1.呼吁公開(kāi)對(duì)抗或不服從工農(nóng)政府的；2.散布混亂，明顯誹謗歪曲事實(shí)的；3.呼吁從事明顯的犯罪活動(dòng)，即刑事犯罪性質(zhì)的。以往人們對(duì)《出版法令》的援引僅止于此，而事實(shí)上，《出版法令》在規(guī)定查封敵對(duì)報(bào)刊的同時(shí)還指出：只要新秩序一旦鞏固了，加諸報(bào)刊的一切行政影響將停止，將在對(duì)司法制度負(fù)責(zé)的界限內(nèi)，根據(jù)這方面最廣泛的和最進(jìn)步的法律，完全恢復(fù)出版的自由。④據(jù)此判斷，列寧的設(shè)想是新秩序一旦鞏固，黨對(duì)報(bào)刊的管理應(yīng)當(dāng)由行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉芍萍s。但是在列寧之后的蘇聯(lián)社會(huì)發(fā)展中，這些設(shè)想并未得到應(yīng)有的重視，相反，列寧在特殊歷史條件下提出的主張被絕對(duì)化、模式化，成為蘇聯(lián)不同歷史時(shí)期普遍遵循的原則。斯大林時(shí)期這種模式則被推向極致。

上個(gè)世紀(jì)70年代以后(勃列日涅夫執(zhí)政時(shí)期)，隨著國(guó)家行政體系中惰性、官僚作風(fēng)的不斷滋長(zhǎng)，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)停滯和下滑的趨勢(shì)，內(nèi)政外交困難重重，勃列日涅夫時(shí)代因此成為停滯與僵化的代名詞。80年代中期戈?duì)柊蛦谭驌?dān)任蘇共中央總書(shū)記后，以“公開(kāi)性”原則突破僵化體制，帶來(lái)社會(huì)輿論和意識(shí)形態(tài)多樣化的局面(甚至出現(xiàn)多黨制)，但是無(wú)法遏制蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的頹勢(shì)。90年代初，蓋達(dá)爾實(shí)行的“休克療法”(包括私有化在內(nèi)的激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革)使蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)全面滑坡，直降谷底，民眾生活水平一落千丈。1991年蘇聯(lián)解體后，繼承了前蘇聯(lián)大部分家底的俄羅斯可以說(shuō)是窮困潦倒，除了物資極度匱乏之外，還擔(dān)負(fù)著1萬(wàn)億盧布的內(nèi)債和1200億美元的外債。用普京上臺(tái)時(shí)的話(huà)說(shuō)，“90年代俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎下降50%……大概這是俄羅斯近二三百年來(lái)首次真正面臨淪為世界二流國(guó)家，抑或三流國(guó)家的危險(xiǎn)”⑤。而扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)、振興俄羅斯，恢復(fù)它的大國(guó)地位，正是普京承擔(dān)的歷史使命。由此想到普京當(dāng)年在競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)發(fā)出的那番豪言壯語(yǔ)：“給我20年時(shí)間，還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯！”

事實(shí)上，普京面臨的不僅僅是經(jīng)濟(jì)困境，還有輿論困境。

首先，蘇聯(lián)解體后，葉利欽引入西方模式，實(shí)行寬松的媒體政策。(這與冷戰(zhàn)有關(guān))經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，俄媒體由先前單一的國(guó)家成分變?yōu)閲?guó)家的、地方政府的、編輯部集體的、私人的多種成分并存，在媒體管理上也分而治之了，由此形成多樣化的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。媒體市場(chǎng)的多樣性固然引人注目，但隨之而來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是，由于地方媒體與中央政府漸趨疏離，后者又缺乏主導(dǎo)性或引導(dǎo)性的新聞媒體，因而在一些關(guān)乎國(guó)家利益的重大問(wèn)題上，很難形成一致的輿論。即便是在國(guó)家以法律形式做出決策的情況下，不同意見(jiàn)甚至是反對(duì)性、攻擊性的言論仍不絕于耳(如《土地法》頒布后媒體上的一片叫罵聲)，這給中央決策的貫徹實(shí)施造成了極大的阻力。輿論的分散化，還導(dǎo)致人心渙散和地方上的分裂傾向，使得民族、地區(qū)間的各種問(wèn)題日益突出。俄羅斯的一位學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句耐人尋味的話(huà)：我們現(xiàn)在擔(dān)心的不再是烏克蘭、格魯吉亞從獨(dú)聯(lián)體中分離出去，而是圣-彼得堡、加里寧格勒從俄羅斯分離出去。(程曼麗，2002)此言雖然有些夸張，卻道出一個(gè)隱憂(yōu)，即俄羅斯本身存在著分離化的傾向。這是大一統(tǒng)觀念根深蒂固的俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人所不能接受的。

其次，在私有化的過(guò)程中，俄國(guó)內(nèi)形成了數(shù)額巨大的私有資本。為了創(chuàng)造有利于自身發(fā)展的輿論環(huán)境，一些私有資本的持有者通過(guò)投資、融資等形式在短期內(nèi)掌握、控制了大量媒體。由于有雄厚的資金作后盾，這些媒體的規(guī)模急劇擴(kuò)大，最終形成若干個(gè)“媒體寡頭”。普京上臺(tái)之前，俄羅斯最大的兩個(gè)媒體寡頭——?jiǎng)e列佐夫斯基和古辛斯基分別掌握著收視率頗高的獨(dú)立電視臺(tái)、TV6電視臺(tái)，同時(shí)擁有俄羅斯公共電視臺(tái)和全國(guó)電視臺(tái)的股份，所占股份覆蓋70%的媒體市場(chǎng)。1996年葉利欽謀求連任、民調(diào)顯示不占優(yōu)勢(shì)時(shí)，媒體寡頭決定集中財(cái)力、物力，特別是手中掌握的媒體支持葉利欽競(jìng)選。為此他們引進(jìn)西方的競(jìng)選手段和宣傳技巧，展開(kāi)大規(guī)模的信息戰(zhàn)，最終使葉利欽獲得選民支持，再度登上總統(tǒng)寶座。葉利欽連任后，媒體寡頭的勢(shì)力一步步滲透到俄羅斯政治核心層，開(kāi)始對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)施加影響。寡頭們的得寸進(jìn)尺及其干政行為，不但挑戰(zhàn)著政府的權(quán)威性，也使貴為總統(tǒng)的葉利欽顏面盡失，葉利欽有心整肅媒體寡頭，卻心有余而力不足。

1999年8月9日，葉利欽任命普京為代總理，由車(chē)臣武裝分子挑起第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)恰于此時(shí)爆發(fā)。普京將俄軍的反擊與鎮(zhèn)壓定性為“反恐怖行動(dòng)”，并把解決車(chē)臣問(wèn)題與維護(hù)國(guó)家利益牢牢系在一起，要求俄媒體支持政府舉措，媒體均予以配合，對(duì)戰(zhàn)事的報(bào)道和政府口徑基本一致。為了進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)媒體的影響力，普京做出了一個(gè)重要決定：將國(guó)家三大廣播電臺(tái)——俄羅斯廣播電臺(tái)、燈塔廣播電臺(tái)、俄羅斯之聲廣播電臺(tái)和國(guó)家通訊社——新聞社納入“全俄國(guó)家電視廣播公司”(BГTPK)進(jìn)行統(tǒng)一管理，形成國(guó)家電子媒體的航母。⑥

2000年普京當(dāng)選總統(tǒng)后，在媒體管理方面的一大舉措，就是加強(qiáng)對(duì)寡頭媒體的整治力度，收復(fù)失去的輿論陣地，重新樹(shù)立中央政府的權(quán)威。從2000年5月起，俄政府采取經(jīng)濟(jì)、法律手段，嚴(yán)厲打擊寡頭的經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)，先后將其所占股份收歸國(guó)有。至2002年，兩大媒體帝國(guó)基本瓦解，寡頭干政的歷史告一段落。與此同時(shí)，普京收回了俄政府曾經(jīng)給予外國(guó)媒體的特權(quán)。葉利欽執(zhí)政時(shí)期，曾頒布93號(hào)總統(tǒng)令，給予美國(guó)自由歐洲電臺(tái)等西方媒體國(guó)民待遇，但是這些媒體在國(guó)內(nèi)的報(bào)道，尤其是面向車(chē)臣和烏克蘭地區(qū)的報(bào)道充滿(mǎn)偏見(jiàn)，使俄政府大為不滿(mǎn)。鑒于此，2002年10月4日，普京簽署總統(tǒng)令，宣布93號(hào)總統(tǒng)令失效。在此之前，俄國(guó)家杜馬通過(guò)了《大眾傳媒法》修正案，該修正案規(guī)定，在建立傳媒機(jī)構(gòu)時(shí)，外資不得超過(guò)50%。

普京在進(jìn)行國(guó)內(nèi)媒體布局的同時(shí)，也在考慮對(duì)外傳播的布局問(wèn)題。如前所述，由于宗教、歷史等方面的原因，俄羅斯與西方關(guān)系始終處于復(fù)雜而矛盾的狀態(tài)，普京可以在行動(dòng)上與西方國(guó)家較量，但是在與西方的輿論戰(zhàn)中卻始終處于劣勢(shì)，俄國(guó)家形象也因此被涂抹上灰暗的色彩(美國(guó)涉俄報(bào)道)。因此，從西方掌握的國(guó)際輿論場(chǎng)中突圍并取得話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，就成為俄羅斯對(duì)外戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要任務(wù)。2005年底，俄羅斯政府全額資助成立國(guó)際新聞電視臺(tái)“今日俄羅斯”(RT)，目的是“傳播俄羅斯觀點(diǎn)”、“以俄羅斯視角看世界”，與美國(guó)CNN、英國(guó)BBC等國(guó)際大媒體抗衡。2013年年底，普京又簽署總統(tǒng)令，將俄新社、俄羅斯之聲廣播電臺(tái)合并，成立“今日俄羅斯”國(guó)際新聞通訊社，由此形成俄羅斯對(duì)外傳播的媒體航母。“今日俄羅斯”最大的特點(diǎn)，是就爭(zhēng)議性國(guó)際事件提供不同于西方視角的獨(dú)特觀點(diǎn)，這種獨(dú)特性在巴以沖突、斯諾登事件、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)等重大事件中得以體現(xiàn)。其重點(diǎn)報(bào)道的中亞、北非動(dòng)蕩后的弱勢(shì)群體，是西方媒體不屑一顧的內(nèi)容，卻引發(fā)了大量關(guān)注。如今，“今日俄羅斯”不但以挑戰(zhàn)西方話(huà)語(yǔ)權(quán)蜚聲國(guó)際，也在很大程度上改變著全球傳播的格局。

通過(guò)以上分析可見(jiàn)，普京在媒體領(lǐng)域中所頒布的指令、采取的措施，與他振興俄羅斯的宗旨是高度吻合的。普京執(zhí)政以來(lái)的行為軌跡告訴我們，他是把俄羅斯國(guó)家主權(quán)完整和強(qiáng)國(guó)身份重建作為最高原則，依此確定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的，而媒體則成為這一戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。由于普京臨危受命，執(zhí)政以來(lái)又面臨一個(gè)接一個(gè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這使他對(duì)媒體的認(rèn)知與管理帶有濃重的戰(zhàn)時(shí)思維、底線(xiàn)思維和危機(jī)應(yīng)對(duì)思維；集中優(yōu)勢(shì)兵力打輿論戰(zhàn)，則成為俄媒體運(yùn)行的常態(tài)。這就使俄羅斯傳媒的主體部分超越了“專(zhuān)業(yè)主義”范疇而具有了自己的特性——國(guó)家資本控制之下的國(guó)家媒體的特性。

從普京執(zhí)政之日起，伴隨著車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)、打擊媒體寡頭、進(jìn)行大規(guī)模的對(duì)外宣傳等行為，西方媒體對(duì)普京的指責(zé)、抨擊從未中斷過(guò)，而普京則延續(xù)一貫的強(qiáng)硬姿態(tài)，帶領(lǐng)俄羅斯經(jīng)濟(jì)步入正軌，給百姓帶來(lái)實(shí)惠與希望，這使他在國(guó)內(nèi)的支持率居高不下(歌頌普京的歌)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以后，西方原本指望通過(guò)嚴(yán)苛的制裁和外部打壓將俄經(jīng)濟(jì)拖垮，讓普京政權(quán)在俄羅斯民眾的質(zhì)疑聲中動(dòng)搖震蕩，但事與愿違，此舉不僅沒(méi)有擊垮俄羅斯，反而激發(fā)了俄民眾空前的愛(ài)國(guó)主義熱情和對(duì)普京的強(qiáng)有力的支持。這似乎出現(xiàn)了一個(gè)悖論，在俄羅斯，國(guó)家處境越差，外部壓力越大，民眾的凝聚力就越強(qiáng)，普京的支持率就越高(哪怕需要勒緊腰帶)。這種帶有宗教殉道色彩的民族心理，是西方國(guó)家看不明白也難以理解的。曾于2013年獲得諾貝爾獎(jiǎng)的美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特·席勒就在他的一篇文章中提出這樣的問(wèn)題：“俄羅斯對(duì)烏克蘭的入侵以及俄民眾對(duì)政府直接控制媒體的默許讓人不禁發(fā)問(wèn)，是否俄羅斯民族具有某種內(nèi)在的獨(dú)裁基因呢？”(Shiller，2016)

將近三個(gè)世紀(jì)以來(lái)，俄羅斯一直以大國(guó)身份活躍在世界政治舞臺(tái)上，其歷任領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)不致力于建立強(qiáng)大的俄羅斯帝國(guó)。戰(zhàn)勝拿破侖，二戰(zhàn)中與法西斯奮戰(zhàn)，成為共產(chǎn)主義國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)者，將整個(gè)東歐納入自己的勢(shì)力范圍，以超級(jí)大國(guó)的身份與美國(guó)抗衡……這種歷史的榮光使俄羅斯的大國(guó)情結(jié)深入骨髓。今天俄羅斯經(jīng)歷的是由強(qiáng)到弱，再由弱到強(qiáng)的過(guò)程，恢復(fù)大國(guó)身份被作為國(guó)家的基本任務(wù)和必欲達(dá)成的目標(biāo)。這種大國(guó)意識(shí)、強(qiáng)國(guó)意識(shí)深刻影響著新時(shí)期俄羅斯內(nèi)政外交的走向，也必然通過(guò)其媒體布局體現(xiàn)出來(lái)。

從俄羅斯媒體的歷史沿革中我們可以獲得如下啟示：任何國(guó)家的社會(huì)及媒體發(fā)展都有著一定的軌跡和不同于其他國(guó)家的特點(diǎn)，這是由這個(gè)國(guó)家的歷史、宗教、文化、社會(huì)發(fā)展及其面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題決定的。偏離這個(gè)軌道，失去這個(gè)特色，也就失去了民族、國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力。因此，在全球化的過(guò)程中，在求“同”的同時(shí)，還要重視所存之“異”，在彼此了解、相互尊重的基礎(chǔ)上增加合作與交流。正如馮友蘭先生在西南聯(lián)大紀(jì)念碑碑文中所言：同無(wú)妨異，異不害同，五色交輝，相得益彰。由此國(guó)家才能得到穩(wěn)定發(fā)展，才能在世界范圍內(nèi)贏得尊重并形成話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)。