國家戰(zhàn)略背景下河南如何謀劃發(fā)展路徑

2019年9月18日，習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上指出：“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂?！币虼?，認清中原黃河文化在中華文明中的核心地位，延續(xù)歷史文脈，講好“黃河故事”，做好黃河流域的生態(tài)保護，實現(xiàn)高質量發(fā)展，讓黃河文化在新時代發(fā)揚光大，成為每一位河南人需深入思考并著手解決的重大課題。

一、黃河文化在中華文明中的核心地位

黃河流域是中華文明的主要發(fā)源地?？脊虐l(fā)現(xiàn)，距今150萬年前，山西芮城縣境內便出現(xiàn)了西侯度人。此后，相繼出現(xiàn)100萬年前的藍田人、30萬年前大荔人、7萬年前的丁村人和3萬年前的河套人。進入新石器時代，黃河流域先民們的生產生活更加豐富多彩，形成各具特色的發(fā)展序列，發(fā)展為中原、關中、海岱和甘青等特色鮮明的文化區(qū)系。在距今10000年至7000年的新石器時代早期，黃河流域就已形成河南新鄭“裴李崗文化”、陜西華縣“老官臺文化”、河北武安“磁山文化”、山東滕縣（今滕州市） “北辛文化”等，當時的農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)已達到相當程度的水平。在距今7000年至5000年的新石器時代中期，黃河流域出現(xiàn)了甘肅“馬家窯文化”、河南“仰韶文化”和山東“大汶口文化”，這三大文化都以彩陶藝術聞名。其中，仰韶文化遺址出土大量精美的彩色陶器，彩繪圖案內涵豐富，涉及人物、動植物、天文星象等多方面，說明仰韶文化的先民已具備初步的宗教意識、天文知識和較高的藝術審美能力。蘇秉琦先生曾指出，仰韶文化雖然不能代替中華文明起源史，卻是中國國家起源史和中華民族起源史這座大廈中的一根擎梁柱。到了距今5000年以后的新石器時代晚期，龍山文化在黃河流域中下游地區(qū)崛起，炎黃二帝的傳說、大禹治水的故事就誕生于此。龍山文化分布區(qū)域更廣，文化更趨成熟，農業(yè)生產取得了更大進展，出現(xiàn)規(guī)模巨大的城郭，社會文明程度明顯提升。從此，黃河流域不同文化區(qū)間的相互影響加大，在不斷的碰撞交融下整體文化面貌逐漸走向統(tǒng)一。

在新石器時代，廣袤的中國大地形成復雜的文化譜系和發(fā)展格局，不少地方也曾出現(xiàn)過盛極一時的文化，如江淮流域的良渚文化、遼河流域的紅山文化等。相對于同期黃河流域的龍山文化而言，良渚文化和紅山文化取得的發(fā)展成就并不遜色。這一度使研究者對黃河文化的核心地位產生懷疑，但歷史事實表明，新石器時代的這些區(qū)域文化在經過一段時期的輝煌之后大都沉寂下來，最終消失在歷史的煙云中，未能跨入文明的門檻。只有產生于黃河中下游的中原文化，在風云激蕩的歷史發(fā)展進程中占據了核心地位，并最終邁入文明的殿堂。李學勤先生著重指出，“中原地區(qū)從仰韶文化到商文化，已經排成了繼承銜接的鏈條，沒有明顯的缺環(huán)”。嚴文明先生曾將我國的新石器時代文化比喻為一個“重瓣花朵”，指出中原文化區(qū)是花心，其他是花瓣。因此，從文明起源的角度看，正是中原先民在地處黃河中下游地區(qū)汲取各區(qū)域文化的優(yōu)秀成分，兼容并蓄，革故鼎新，才奠定文明產生的深厚基礎，提供文明發(fā)展的先決條件，并以城邑、文字、青銅器等為主要標志，催生出光輝燦爛的夏、商、周三代文明。

“永懷河洛間，煌煌祖宗業(yè)”。王國維先生指出：“古之所謂國家者，非徒政治之樞機，亦道德之樞機也?！比绻f黃河流域文化是中華文明的根源，中原腹地的河南則是名副其實的黃河文化核心區(qū)。自公元前21世紀夏王朝建立以來4000余年的漫長歷史進程中，中華民族創(chuàng)造的最光輝燦爛的物質文明、制度文明和精神文明，基本上都成長于斯、發(fā)展于斯、肇極于斯。“一部河南史，半部中國史”，正是對河南在中華文明中所處核心地位的精辟概述。

河南薈萃中國歷史上最為精華的物質文明?？脊虐l(fā)掘證明，早在距今5300年至4800年的仰韶文化時期，河南地區(qū)就出現(xiàn)較大規(guī)模的城邑，其中，鄭州西山城址面積達到約20萬平方米。截至目前，河南還發(fā)現(xiàn)龍山文化時代的11座大城，其中，新密的新砦古城址更是達到100萬平方米左右。夏商周三代建都皆在河洛之間，自此河南就牢固確立了其天下之中的政治地位，形成了“宅茲中國”的建都文化。自夏王朝到北宋長達3000多年的歷史時期，河南一直是歷代王朝建都的首善之地?！胺蛉釉谔煜轮?，若鼎足，王者所更居也”。三河，河東乃山西，河內指安陽，河南謂洛陽?！坝麊柟沤衽d廢事，請君只看洛陽城”“琪樹明霞五鳳樓，夷門自古帝王州”。時至今日，中國著名的八大古都中河南占四座，即鄭州、開封、洛陽、安陽；河南地下文物全國排名第一，地上文物全國排名第二，是華夏歷史物質文明的重要承載地。

中華禮樂的制度文明起源發(fā)展于河南。孔子說：“三代之禮一也，夏造殷因?！薄岸Y”是維系中國古代社會的紐帶，是確立中華文明長幼有節(jié)、尊卑有序、親疏有別的文明準則。按照孔子的說法，夏禮和殷禮他能夠講出來，他還專門到夏、殷兩代遺民居住的杞地和宋地考察，并得到夏禮的遺存文獻《夏時》和殷禮的遺存文獻《坤亁》，充分證明“禮”起源于河南地區(qū)。李澤厚先生說：“中國上古是發(fā)展得十分完備的氏族社會，其統(tǒng)治特重‘禮樂’，‘禮’以治身，‘樂’以治心。”河南還出土了距今約9000年的賈湖骨笛、距今5000年的陶鼓和陶塤、4000年前的特磬、3000年前的銅鈴及夏商周時期的各種樂器。文獻記載，河南地區(qū)出現(xiàn)原始部落葛天氏之樂、大禹治水的《大夏》之樂、商湯的《大濩》之樂等?！岸Y以別之，樂以和之”，形成影響中國封建王朝幾千年的制度文明。毫無疑問，河南在禮樂文明的起源、發(fā)展方面具有奠基作用。

同時，河南還是中華民族優(yōu)秀文化精神的基因庫。中國文字的萌芽首先在中原地區(qū)出現(xiàn)。二里頭遺址出土數(shù)量較多的夏代陶文，被認為是殷商甲骨文的前身，而出土于安陽的甲骨文是迄今為止發(fā)現(xiàn)的中國最早的成熟文字。夏鼐先生說：“文明的這些標志中以文字最為重要?！蔽淖值某墒鞛槲幕竦姆e淀與傳承奠定堅實基礎。在長期的歷史發(fā)展進程中，中原文化積淀出自強不息、精忠報國、心系天下、舍生取義、革故鼎新、見義勇為、重義輕利等文化精神，成為激勵中華民族奮發(fā)有為、勇于進取的精神動力，是中華民族最基本的文化基因，構成了今天人們堅定文化自信的重要根基。

黃河流域是中華文明誕生的歷史搖籃，而河南在此進程中具有不可替代的核心地位，發(fā)揮著舉足輕重的主導作用。

二、國家戰(zhàn)略背景下河南如何謀劃發(fā)展路徑

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，為古老的黃河文化在新時代煥發(fā)生機活力注入源頭活水，也為河南省整體經濟社會發(fā)展帶來新的歷史機遇。

習近平總書記高屋建瓴，從宏觀層面對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展做出戰(zhàn)略部署，把保護黃河視為事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。習近平總書記特別指出，黃河流域構成我國重要的生態(tài)屏障，是我國重要的經濟地帶，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域。新中國成立以來，在黨中央堅強領導下，黃河水沙治理取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，發(fā)展水平不斷提升。但當前黃河流域仍存在部分突出困難和問題，如洪水風險依然是流域的最大威脅，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢嚴峻，發(fā)展質量有待提高等。

針對這些困難和問題，習近平總書記提出的黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的總體目標和五大任務，既是整體黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的宏觀綱領，又是指導河南下一步工作的總體戰(zhàn)略。河南地處黃河流域中下游之交，特殊的地理位置決定了黃河河南段具有特殊性，如河道陡然變寬、河水流速放緩、泥沙淤積嚴重，導致歷史上水患頻仍、防洪壓力極大，在開封段形成舉世聞名的“懸河”奇觀；黃河沿線是河南鄭、汴、洛等重要的城市群，人口稠密，工商業(yè)發(fā)達，各種用水需求量大，相對于沿黃其他地區(qū)而言，面臨著更加嚴峻的資源問題、生態(tài)問題和污染問題。當然，河南也擁有著更加豐富的黃河文化資源、生態(tài)資源和人力資源。這些特殊性決定人們既要放眼全局，又要立足區(qū)域實際，把總書記提出的五大任務細化和具體化，確定技術路線，搶占發(fā)展先機。

（一）加強沿黃生態(tài)保護

政府應建立完善的生態(tài)保護保育機制，做好生態(tài)保護的頂層設計，弄清黃河河南段總體生態(tài)布局和特征，針對當前生態(tài)保護面臨的嚴峻形勢，深入調研生態(tài)保護存在的各種問題，分析梳理產生問題的根源和癥結，然后從問題出發(fā)，廣泛發(fā)動社會各界力量研究解決。同時，政府應科學編制黃河河南段生態(tài)保護總體規(guī)劃，確定沿黃生態(tài)保護的紅線，根據不同區(qū)段的具體情況，建設一批沿黃國家公園、生態(tài)濕地和自然保護區(qū)，形成特色突出、功能完善、效益明顯的國家級生態(tài)保護帶，在加強生態(tài)保護的同時建立綜合性的污染防控體系，全面治理空氣污染、水污染、土壤污染和噪聲污染，切實提升人民群眾幸福感。

（二）確保黃河長治久安

黃河被形象地比喻為“銅頭鐵尾豆腐腰”，而河南就處于“豆腐腰”上，是歷史上洪水頻發(fā)的重災區(qū)，黃河流域中最難防控的險工險段大都在河南境內，洪水治理防控任務極重。我們不能因為有了小浪底水利樞紐工程就放松警惕。要永懷敬畏之心，時刻做好防大災、迎大汛的準備，把洪水防控放在工作的首要地位，確保人民群眾生命安全萬無一失。因此，政府及相關部門應創(chuàng)新管理體制，加大科研投入，建設基于5G技術、人工智能的綜合性預警防控體系；加強黃河治理的歷史研究，不斷汲取歷史上治黃的先進經驗；改善提升沿黃堤壩建設，使之成為可靠的安全長城；加快灘區(qū)居民的外遷進度，確保灘區(qū)行洪順暢；加強教育培訓，提升人民群眾的安全意識、防范意識和避險能力，做到有備無患。

（三）推進水資源集約節(jié)約利用

河南是人口大省、農業(yè)大省，近年來，伴隨著城市化進程的加快，工商業(yè)的進一步發(fā)展，飲用水、農業(yè)工業(yè)用水、城市景觀用水等各種需求急劇增長，缺口越來越大，面臨著更加嚴峻的水資源缺乏困境。一方面，人們面臨著嚴重的水荒；另一方面，人們又存在水資源的過度浪費問題，如城市居民生活用水浪費嚴重而缺乏高效利用、農業(yè)灌溉大多仍處于大水漫灌狀態(tài)、工業(yè)用水缺乏回收利用等。要大力發(fā)展節(jié)水產業(yè)和技術，大力推進各方面的節(jié)水新舉措，實施全社會節(jié)水行動，推動用水方式向節(jié)約集約型轉變。

（四）促進河南黃河流域的高質量發(fā)展

促進黃河流域的整體高質量發(fā)展，構成國家戰(zhàn)略的根本目標。對于河南而言，實現(xiàn)黃河流域的高質量發(fā)展，是需要實現(xiàn)的主體愿景。對此，河南要深入貫徹習近平總書記的講話精神，構建自身高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)并加大教育投入，把河南大學和鄭州大學建設成為支撐省人才需求、科技創(chuàng)新、文化傳承和社會服務的“雙引擎”，同時從本省經濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，積極參與共建“一帶一路”，提高對外開放水平及基礎設施和公共服務水平，帶動農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)走上科學化、特色化、集約化發(fā)展之路，形成富有地方特色的高質量發(fā)展新路徑。

（五）保護、傳承、弘揚黃河文化

政府應充分發(fā)揮各高校、科研院所及社會組織的力量，采用更加有效的手段和更加靈活的方式，全方位推進黃河文化研究、傳承和弘揚工作。加大對沿黃文化遺產的保護力度，處理好文物保護與開發(fā)利用之間的關系。同時，政府應組織跨學科的科研團隊，深入挖掘中原地區(qū)上古時期，尤其是夏商周三代文明的基本面貌，構建完善的中華5000年文明體系，爭取國際話語權，延續(xù)歷史文脈。通過黃河文化與世界古老文明的對話，挖掘黃河文化的基本精神和獨特風格，從而講好“黃河故事”，堅定文化自信。此外，政府還應深入挖掘中原的歷史文化、治黃文化、運河文化、農耕文化和民俗文化資源，并做好創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展工作，為當今的社會發(fā)展和文化事業(yè)服務，弘揚黃河文化的時代價值。

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施，對促進河南經濟社會發(fā)展具有重要意義。河南又處中國腹地，戰(zhàn)略地位無可替代，因此要搶抓機遇，確立建設成為生態(tài)文明和高質量發(fā)展的標桿地區(qū)，把黃河打造成“岸綠景美的生態(tài)河、歲歲安瀾的平安河、傳承歷史的文脈河、造福人民的幸福河”。

本文來源：《黃河.黃土.黃種人》：http://www.12-baidu.cn/w/xf/26540.html