新媒體視域下高校公共危機(jī)治理的現(xiàn)狀及問題研究

高校公共危機(jī)治理是高校開展高等教育工作的重要組成部分，需要高校針對(duì)危害社會(huì)公共安全的校園事件進(jìn)行及時(shí)處理，并且在新媒體網(wǎng)絡(luò)傳播的環(huán)境中強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，從而更好地彰顯高校的危機(jī)處理能力與社會(huì)影響力。通過分析目前高校公共危機(jī)治理過程中的現(xiàn)狀與問題，從流程規(guī)范、數(shù)據(jù)預(yù)警、輿論引導(dǎo)幾個(gè)方面探究新媒體環(huán)境中高校公共危機(jī)治理的發(fā)展路徑，以此來全面提高高校的公共危機(jī)治理能力。

在新媒體傳播的背景下，網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展搭建起了大眾與社會(huì)之間溝通的橋梁，大眾能夠在公開化、透明化的信息傳播平臺(tái)中發(fā)表自身的意見與看法。而在網(wǎng)絡(luò)中爆發(fā)的突發(fā)性公共危機(jī)事件容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)空間中的群體結(jié)合行為，這就需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)來加強(qiáng)社會(huì)公共危機(jī)事件的治理。高校作為傳播現(xiàn)代社會(huì)先進(jìn)思想的重要陣地，需要針對(duì)公共危機(jī)事件加強(qiáng)校園治理與輿論引導(dǎo)，從而更好地推進(jìn)高校危機(jī)事件解決能力的全面提升，促進(jìn)高校平穩(wěn)有序發(fā)展。

一、高校公共危機(jī)治理的現(xiàn)狀

（一）突發(fā)事件多樣，管理內(nèi)容復(fù)雜化

高校的公共危機(jī)事件主要是一種危害全體師生日常生活以及共同利益的突發(fā)性事件。由于時(shí)間的緊迫性，高校的相關(guān)決策者需要依靠有限的信息做出快速的反應(yīng)，從而防止災(zāi)害在整個(gè)高校的大幅度蔓延。在目前高校公共危機(jī)事件的治理中，突發(fā)事件的類型多樣，比如有流感病毒事件、食堂衛(wèi)生事件、校園性侵事件等，這些事件會(huì)對(duì)高校以及學(xué)生的實(shí)際健康安全產(chǎn)生影響。而公共危機(jī)事件存在潛伏期、爆發(fā)期、高潮期、緩解期等多個(gè)階段，這就使得高校進(jìn)行危機(jī)治理以及事件管理的內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，涉及到災(zāi)害抑制、善后處理、輿論引導(dǎo)等多方面的工作，危機(jī)治理的難度較大。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息傳播，管理形式多元化

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展使得高校同樣需要在網(wǎng)絡(luò)空間中強(qiáng)化對(duì)于公共危機(jī)事件的管理。網(wǎng)絡(luò)中的公共危機(jī)事件主要是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的傳播形成的，并且在事件的重要性以及敏感性的影響下容易在網(wǎng)絡(luò)上引起較高的討論度，從而促使事件在網(wǎng)絡(luò)中的大肆傳播。高校需要通過官方渠道，比如官方網(wǎng)站、官方微博，針對(duì)此事件的前因后果以及具體處理措施進(jìn)行社會(huì)回應(yīng)，另外還需在網(wǎng)絡(luò)空間中對(duì)大眾的思想觀點(diǎn)以及價(jià)值進(jìn)行引領(lǐng)，從而在網(wǎng)絡(luò)空間中通過雙方的交流與活動(dòng)搭建一種雙向的對(duì)話交流平臺(tái)。具體來說，高校在公共危機(jī)治理的過程中不僅需要實(shí)際解決相應(yīng)的問題，還需要在網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)回應(yīng)，從而減少謠言的擴(kuò)散與傳播。這就促使高校公共危機(jī)管理的形式更加多元，治理的范圍也將擴(kuò)大。

二、高校公共危機(jī)治理問題分析

（一）高校部門之間的協(xié)同性不足

在目前的高校公共危機(jī)治理過程中，高校主要的治理過程是事件爆發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視、社會(huì)調(diào)查、得出結(jié)論、平息輿論。但是這些過程需要高校多個(gè)部門的協(xié)同參與來實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理。例如在高校發(fā)生集體性腹瀉、傳染病等爆發(fā)性的公共危機(jī)事件中，需要高校內(nèi)的校領(lǐng)導(dǎo)以及管理層、院系領(lǐng)導(dǎo)以及管理層、食堂等后勤管理處、校醫(yī)務(wù)室等多方部門進(jìn)行配合，從而在多方的配合中解決高校內(nèi)的安全危機(jī)事件。但是由于目前高校中各個(gè)部門管理系統(tǒng)的獨(dú)立性較高，缺乏專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)來解決此類事件，且多方的協(xié)調(diào)處理也需要一個(gè)過程，這就使得高校相關(guān)管理部門之間的信息溝通不暢，運(yùn)作效率較低，事故聯(lián)動(dòng)處理能力較弱，從而使得高校公共危機(jī)治理過程中面臨諸多困境。

（二）輿論壓力使得網(wǎng)暴行為頻現(xiàn)

新媒體時(shí)代的到來與發(fā)展使得我國各類新聞信息都能夠在第一時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)傳播，并且能夠在多樣化的視頻、圖片與文字的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)新聞核心信息的傳播。但是在目前高校危機(jī)事件的傳播過程中，由于其信息主要是通過網(wǎng)絡(luò)傳播的渠道實(shí)現(xiàn)信息共享，并且其能夠以網(wǎng)絡(luò)熱搜的形式形成大面積的網(wǎng)絡(luò)輿論，而網(wǎng)民個(gè)體的立場與價(jià)值觀又有所不同，這就使得社會(huì)公眾容易對(duì)于危機(jī)事件形成多角度的意見與看法。特別是新聞性相對(duì)敏感的事件中，網(wǎng)絡(luò)用戶容易形成一邊倒的輿論趨勢，不利于高校扭轉(zhuǎn)輿論方向，維護(hù)自身形象。在壓倒性意見的影響下，網(wǎng)民會(huì)自發(fā)對(duì)于危機(jī)事件中的當(dāng)事人進(jìn)行個(gè)人信息的挖掘，從而使得危機(jī)事件中主體的個(gè)體隱私在短暫的時(shí)間內(nèi)暴露在大眾視野中?？梢哉f，這樣的危機(jī)事件會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生一定的輿論壓力，使得網(wǎng)絡(luò)空間中形成一種群體性的集合影響，影響了高校正常網(wǎng)絡(luò)空間的輿論引導(dǎo)工作。

（三）危機(jī)事件回應(yīng)的主動(dòng)性欠缺

由于高校的公共危機(jī)事件主要是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息傳播的，這就使得危機(jī)事件能夠通過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵而成為某一時(shí)間段的熱點(diǎn)事件。這種熱點(diǎn)事件所引起的網(wǎng)絡(luò)輿論迫使高校在對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行解決的同時(shí)還需對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行回應(yīng)，給社會(huì)大眾一個(gè)滿意的交代。而部分高校在實(shí)際問題的解決過程中，其積極性與主動(dòng)性欠缺，只是單方面的消除輿論，降低社會(huì)影響來保證本校的長期發(fā)展，同時(shí)由于部分高校管理層的媒介素養(yǎng)較為欠缺，使得危機(jī)事件爆發(fā)后高校的官方網(wǎng)站未在第一時(shí)間進(jìn)行事件回應(yīng)，致使網(wǎng)絡(luò)空間中謠言四起，影響了高校處理危機(jī)事件的效果以及高校的社會(huì)形象。另外，在網(wǎng)絡(luò)輿論壓力的影響下，我國部分高校迫于輿論壓力而將真實(shí)的數(shù)據(jù)隱藏于內(nèi)部，未實(shí)現(xiàn)真實(shí)信息的全面?zhèn)鞑?，體現(xiàn)出高校應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的能力不足問題。

三、新媒體視域下高校公共危機(jī)治理的路徑探索

（一）規(guī)范校園運(yùn)作流程，強(qiáng)化校園內(nèi)部管理

在新媒體時(shí)代發(fā)展的背景下，我國高校需要著重對(duì)其內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)以及管理模式進(jìn)行優(yōu)化，從源頭阻斷公共危機(jī)事件的發(fā)生。一方面，高校需規(guī)范校園各個(gè)部門的運(yùn)作流程，無論是宿舍樓、圖書館還是食堂等場所，都需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，在各個(gè)部門運(yùn)作流程的嚴(yán)格把關(guān)中保障學(xué)生的校園安全。另一方面，需要建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急管理平臺(tái)，在公共危機(jī)事件發(fā)生后及時(shí)將相關(guān)的應(yīng)急方案發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，同時(shí)平臺(tái)的工作人員需肩負(fù)起各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)溝通、問題咨詢等工作，以此來協(xié)調(diào)整個(gè)校園內(nèi)部的危機(jī)事件的處理工作，從而通過資源的優(yōu)化配置來切實(shí)提高危機(jī)事件治理的效率。

（二）危機(jī)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，健全危機(jī)預(yù)警機(jī)制

校園危機(jī)預(yù)警機(jī)制是減少危機(jī)事件發(fā)生的一項(xiàng)重要措施，這就需要高校構(gòu)建有效的公共危機(jī)治理預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持做好過程管理，強(qiáng)調(diào)結(jié)果反饋和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，協(xié)調(diào)建立危機(jī)治理預(yù)警、干預(yù)、應(yīng)急、善后為一體的治理機(jī)制。例如在如今大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的背景下，高?？梢詫?duì)于食堂衛(wèi)生狀況、辦事處的基礎(chǔ)服務(wù)工作狀況、教師的教學(xué)狀況、學(xué)生的心理狀況等進(jìn)行全方位的調(diào)查，并且在量化的數(shù)據(jù)分析匯總形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，從而在危機(jī)指標(biāo)數(shù)據(jù)臨界點(diǎn)的設(shè)置中對(duì)于超出正常范圍的指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，以此來提示相關(guān)工作人員的注意。同時(shí)，高校也可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，例如人臉檢測技術(shù)形成的智能安防設(shè)備、紅外線探測儀形成的人體溫度測量設(shè)備等，通過這些相應(yīng)的硬件設(shè)備的輔助來進(jìn)行危機(jī)數(shù)據(jù)預(yù)警，從而更好地降低危機(jī)事件的發(fā)生率。

（三）危機(jī)發(fā)生主動(dòng)響應(yīng)，權(quán)責(zé)明晰輿論引導(dǎo)

高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于危機(jī)事件的回應(yīng)是避免危機(jī)事件發(fā)酵的一項(xiàng)重要舉措。特別是一些重大突發(fā)性公共安全衛(wèi)生事件的管理中，我國高校需要強(qiáng)化危機(jī)事件的解決與輿論引導(dǎo)工作，以此來實(shí)現(xiàn)危機(jī)事件的高效解決。一方面，高校需要在危機(jī)事件的爆發(fā)中落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并且在微信公眾號(hào)、微博、官方網(wǎng)站進(jìn)行及時(shí)事件回應(yīng)，從而用真實(shí)的情況反映危機(jī)事件的實(shí)際發(fā)展態(tài)勢，避免謠言的滋生。另一方面，高校需要充分發(fā)揮宣傳部門的作用，切實(shí)通過信息宣傳來引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，主要通過屬性議程設(shè)置的功能來進(jìn)行事件評(píng)析，并且讓教師群體以及學(xué)生代表來承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)空間中的意見領(lǐng)袖的功能，從而強(qiáng)化正確的輿論方向的引導(dǎo)。另外，高校還需要通過網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍建設(shè)、重視網(wǎng)絡(luò)輿情教育引領(lǐng)、提高師生網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)、推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度建設(shè)、強(qiáng)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等措施推進(jìn)危機(jī)治理工作的現(xiàn)代化進(jìn)程，提高高校的社會(huì)影響力。

四、結(jié)語

綜上所述，新媒體傳播技術(shù)發(fā)展促使現(xiàn)代社會(huì)的信息傳播更加快捷化、高效化、透明化，使得高校公共危機(jī)事件在爆發(fā)的同時(shí)能夠在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)事態(tài)的快速擴(kuò)張。而高校要增強(qiáng)本校在社會(huì)上的競爭力與影響力，則需要強(qiáng)化公共危機(jī)治理，在危機(jī)發(fā)生時(shí)主動(dòng)回應(yīng)，落實(shí)危機(jī)責(zé)任機(jī)制，同時(shí)還需要對(duì)于危機(jī)事件進(jìn)行積極預(yù)防，更好地實(shí)現(xiàn)公共危機(jī)事件的防控與妥善解決，從而創(chuàng)設(shè)良好的校園和諧文化氛圍。

本文來源：《黃河.黃土.黃種人》：http://www.12-baidu.cn/w/xf/26540.html