新媒體視域下高校公共危機治理的現(xiàn)狀及問題研究

高校公共危機治理是高校開展高等教育工作的重要組成部分，需要高校針對危害社會公共安全的校園事件進行及時處理，并且在新媒體網(wǎng)絡傳播的環(huán)境中強化輿論引導，從而更好地彰顯高校的危機處理能力與社會影響力。通過分析目前高校公共危機治理過程中的現(xiàn)狀與問題，從流程規(guī)范、數(shù)據(jù)預警、輿論引導幾個方面探究新媒體環(huán)境中高校公共危機治理的發(fā)展路徑，以此來全面提高高校的公共危機治理能力。

在新媒體傳播的背景下，網(wǎng)絡傳播平臺的建設與發(fā)展搭建起了大眾與社會之間溝通的橋梁，大眾能夠在公開化、透明化的信息傳播平臺中發(fā)表自身的意見與看法。而在網(wǎng)絡中爆發(fā)的突發(fā)性公共危機事件容易產生網(wǎng)絡空間中的群體結合行為，這就需要強化網(wǎng)絡輿論引導來加強社會公共危機事件的治理。高校作為傳播現(xiàn)代社會先進思想的重要陣地，需要針對公共危機事件加強校園治理與輿論引導，從而更好地推進高校危機事件解決能力的全面提升，促進高校平穩(wěn)有序發(fā)展。

一、高校公共危機治理的現(xiàn)狀

（一）突發(fā)事件多樣，管理內容復雜化

高校的公共危機事件主要是一種危害全體師生日常生活以及共同利益的突發(fā)性事件。由于時間的緊迫性，高校的相關決策者需要依靠有限的信息做出快速的反應，從而防止災害在整個高校的大幅度蔓延。在目前高校公共危機事件的治理中，突發(fā)事件的類型多樣，比如有流感病毒事件、食堂衛(wèi)生事件、校園性侵事件等，這些事件會對高校以及學生的實際健康安全產生影響。而公共危機事件存在潛伏期、爆發(fā)期、高潮期、緩解期等多個階段，這就使得高校進行危機治理以及事件管理的內容相對復雜，涉及到災害抑制、善后處理、輿論引導等多方面的工作，危機治理的難度較大。

（二）網(wǎng)絡信息傳播，管理形式多元化

網(wǎng)絡時代的發(fā)展使得高校同樣需要在網(wǎng)絡空間中強化對于公共危機事件的管理。網(wǎng)絡中的公共危機事件主要是通過網(wǎng)絡平臺的傳播形成的，并且在事件的重要性以及敏感性的影響下容易在網(wǎng)絡上引起較高的討論度，從而促使事件在網(wǎng)絡中的大肆傳播。高校需要通過官方渠道，比如官方網(wǎng)站、官方微博，針對此事件的前因后果以及具體處理措施進行社會回應，另外還需在網(wǎng)絡空間中對大眾的思想觀點以及價值進行引領，從而在網(wǎng)絡空間中通過雙方的交流與活動搭建一種雙向的對話交流平臺。具體來說，高校在公共危機治理的過程中不僅需要實際解決相應的問題，還需要在網(wǎng)絡上及時回應，從而減少謠言的擴散與傳播。這就促使高校公共危機管理的形式更加多元，治理的范圍也將擴大。

二、高校公共危機治理問題分析

（一）高校部門之間的協(xié)同性不足

在目前的高校公共危機治理過程中，高校主要的治理過程是事件爆發(fā)、領導層面高度重視、社會調查、得出結論、平息輿論。但是這些過程需要高校多個部門的協(xié)同參與來實現(xiàn)危機管理。例如在高校發(fā)生集體性腹瀉、傳染病等爆發(fā)性的公共危機事件中，需要高校內的校領導以及管理層、院系領導以及管理層、食堂等后勤管理處、校醫(yī)務室等多方部門進行配合，從而在多方的配合中解決高校內的安全危機事件。但是由于目前高校中各個部門管理系統(tǒng)的獨立性較高，缺乏專門的協(xié)調機構與平臺來解決此類事件，且多方的協(xié)調處理也需要一個過程，這就使得高校相關管理部門之間的信息溝通不暢，運作效率較低，事故聯(lián)動處理能力較弱，從而使得高校公共危機治理過程中面臨諸多困境。

（二）輿論壓力使得網(wǎng)暴行為頻現(xiàn)

新媒體時代的到來與發(fā)展使得我國各類新聞信息都能夠在第一時間在網(wǎng)絡上實現(xiàn)傳播，并且能夠在多樣化的視頻、圖片與文字的結合中實現(xiàn)新聞核心信息的傳播。但是在目前高校危機事件的傳播過程中，由于其信息主要是通過網(wǎng)絡傳播的渠道實現(xiàn)信息共享，并且其能夠以網(wǎng)絡熱搜的形式形成大面積的網(wǎng)絡輿論，而網(wǎng)民個體的立場與價值觀又有所不同，這就使得社會公眾容易對于危機事件形成多角度的意見與看法。特別是新聞性相對敏感的事件中，網(wǎng)絡用戶容易形成一邊倒的輿論趨勢，不利于高校扭轉輿論方向，維護自身形象。在壓倒性意見的影響下，網(wǎng)民會自發(fā)對于危機事件中的當事人進行個人信息的挖掘，從而使得危機事件中主體的個體隱私在短暫的時間內暴露在大眾視野中。可以說，這樣的危機事件會在網(wǎng)絡上產生一定的輿論壓力，使得網(wǎng)絡空間中形成一種群體性的集合影響，影響了高校正常網(wǎng)絡空間的輿論引導工作。

（三）危機事件回應的主動性欠缺

由于高校的公共危機事件主要是通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)信息傳播的，這就使得危機事件能夠通過網(wǎng)絡的發(fā)酵而成為某一時間段的熱點事件。這種熱點事件所引起的網(wǎng)絡輿論迫使高校在對危機事件進行解決的同時還需對社會大眾進行回應，給社會大眾一個滿意的交代。而部分高校在實際問題的解決過程中，其積極性與主動性欠缺，只是單方面的消除輿論，降低社會影響來保證本校的長期發(fā)展，同時由于部分高校管理層的媒介素養(yǎng)較為欠缺，使得危機事件爆發(fā)后高校的官方網(wǎng)站未在第一時間進行事件回應，致使網(wǎng)絡空間中謠言四起，影響了高校處理危機事件的效果以及高校的社會形象。另外，在網(wǎng)絡輿論壓力的影響下，我國部分高校迫于輿論壓力而將真實的數(shù)據(jù)隱藏于內部，未實現(xiàn)真實信息的全面?zhèn)鞑?，體現(xiàn)出高校應對公共危機事件的能力不足問題。

三、新媒體視域下高校公共危機治理的路徑探索

（一）規(guī)范校園運作流程，強化校園內部管理

在新媒體時代發(fā)展的背景下，我國高校需要著重對其內部管理機構以及管理模式進行優(yōu)化，從源頭阻斷公共危機事件的發(fā)生。一方面，高校需規(guī)范校園各個部門的運作流程，無論是宿舍樓、圖書館還是食堂等場所，都需要嚴格執(zhí)行相關的規(guī)章制度，在各個部門運作流程的嚴格把關中保障學生的校園安全。另一方面，需要建設相應的應急管理平臺，在公共危機事件發(fā)生后及時將相關的應急方案發(fā)布在網(wǎng)絡平臺上，同時平臺的工作人員需肩負起各個部門之間的協(xié)調溝通、問題咨詢等工作，以此來協(xié)調整個校園內部的危機事件的處理工作，從而通過資源的優(yōu)化配置來切實提高危機事件治理的效率。

（二）危機指標數(shù)據(jù)分析，健全危機預警機制

校園危機預警機制是減少危機事件發(fā)生的一項重要措施，這就需要高校構建有效的公共危機治理預警機制，堅持做好過程管理，強調結果反饋和經(jīng)驗總結，協(xié)調建立危機治理預警、干預、應急、善后為一體的治理機制。例如在如今大數(shù)據(jù)、云計算技術應用發(fā)展的背景下，高?？梢詫τ谑程眯l(wèi)生狀況、辦事處的基礎服務工作狀況、教師的教學狀況、學生的心理狀況等進行全方位的調查，并且在量化的數(shù)據(jù)分析匯總形成相應的數(shù)據(jù)指標，從而在危機指標數(shù)據(jù)臨界點的設置中對于超出正常范圍的指標進行及時預警，以此來提示相關工作人員的注意。同時，高校也可以引進先進的技術設備，例如人臉檢測技術形成的智能安防設備、紅外線探測儀形成的人體溫度測量設備等，通過這些相應的硬件設備的輔助來進行危機數(shù)據(jù)預警，從而更好地降低危機事件的發(fā)生率。

（三）危機發(fā)生主動響應，權責明晰輿論引導

高校領導層對于危機事件的回應是避免危機事件發(fā)酵的一項重要舉措。特別是一些重大突發(fā)性公共安全衛(wèi)生事件的管理中，我國高校需要強化危機事件的解決與輿論引導工作，以此來實現(xiàn)危機事件的高效解決。一方面，高校需要在危機事件的爆發(fā)中落實相關責任人的責任，并且在微信公眾號、微博、官方網(wǎng)站進行及時事件回應，從而用真實的情況反映危機事件的實際發(fā)展態(tài)勢，避免謠言的滋生。另一方面，高校需要充分發(fā)揮宣傳部門的作用，切實通過信息宣傳來引導輿論導向，主要通過屬性議程設置的功能來進行事件評析，并且讓教師群體以及學生代表來承擔網(wǎng)絡空間中的意見領袖的功能，從而強化正確的輿論方向的引導。另外，高校還需要通過網(wǎng)絡輿情隊伍建設、重視網(wǎng)絡輿情教育引領、提高師生網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)、推進高校網(wǎng)絡輿情管理制度建設、強化高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控等措施推進危機治理工作的現(xiàn)代化進程，提高高校的社會影響力。

四、結語

綜上所述，新媒體傳播技術發(fā)展促使現(xiàn)代社會的信息傳播更加快捷化、高效化、透明化，使得高校公共危機事件在爆發(fā)的同時能夠在網(wǎng)絡中實現(xiàn)事態(tài)的快速擴張。而高校要增強本校在社會上的競爭力與影響力，則需要強化公共危機治理，在危機發(fā)生時主動回應，落實危機責任機制，同時還需要對于危機事件進行積極預防，更好地實現(xiàn)公共危機事件的防控與妥善解決，從而創(chuàng)設良好的校園和諧文化氛圍。

本文來源：《黃河.黃土.黃種人》：http://www.12-baidu.cn/w/xf/26540.html