陜西省合陽縣靈泉村空心化問題的現(xiàn)狀及策略研究

一、靈泉村空心化問題現(xiàn)狀分析

所謂空心化是指農(nóng)村中有文化的青壯年勞動(dòng)力流向城市、外地甚至國（境）外工作生活，造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)上的極不合理分布；同時(shí)由于城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度的限制，以及村莊建設(shè)規(guī)劃的不合理，導(dǎo)致村莊外延的異常膨脹和村莊內(nèi)部的急劇荒蕪，形成了村莊在空間形態(tài)上的空心分布狀況。

（一）土地資源大面積浪費(fèi)

老村的空心化與新村的擴(kuò)建相伴而生，一邊是土地閑置，村莊內(nèi)部大量可建設(shè)的閑置地造成了土地資源的極大浪費(fèi)；一邊是占用耕地，安排貧困戶、缺房建房。同時(shí)，大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村大量土地?zé)o人耕種，形成了空地、荒地和廢地，。

（二）人居環(huán)境的持續(xù)惡化

靈泉村新村部分的建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等都比較完善，但是老村部分卻是殘敗不堪的空置房、泥土路，殘墻斷壁隨處可見。不僅破壞了農(nóng)村的景觀布局，呈現(xiàn)出“臟亂差”的荒蕪景象，居住在空心村內(nèi)的農(nóng)戶多為社會(huì)弱勢(shì)群體，生活拮據(jù)，無力改善自身居住條件，更無力改善周邊居住環(huán)境。同時(shí)，空心村內(nèi)公共設(shè)施差，街巷狹窄，人與人之間的交流變少，交通不暢，基本上沒有綠化、硬化和排水溝渠，道路網(wǎng)絡(luò)、給排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施難以按規(guī)劃實(shí)施。   （三）精英人才的流失嚴(yán)重

現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的趨勢(shì)，造成靈泉村人才的流失，使得整個(gè)村的技術(shù)發(fā)展緩慢、造成科技空心化，資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。靈泉村的空心化并非僅體現(xiàn)在某一局部，而是整個(gè)社會(huì)生活全面的空心化。

二、靈泉村空心化問題形成原因

（一）“工農(nóng)兼業(yè)”現(xiàn)象顯著

靈泉村受到當(dāng)前的人口構(gòu)成、家庭結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，具有顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。主要表現(xiàn)在村落家庭人口多、勞動(dòng)力少、文化水平低、農(nóng)作物產(chǎn)量低、家庭的收入水平相對(duì)偏低且來源單一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展難，自我發(fā)展的能力脆弱。由于社會(huì)及家庭結(jié)構(gòu)的改變，生產(chǎn)生活方式的變化，以及各種家庭經(jīng)濟(jì)問題，使得傳統(tǒng)民居院落的住房數(shù)目、住房面積、基礎(chǔ)配套設(shè)施等均不能滿足人們新增長的物質(zhì)生活需求。

（二）村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后

村落雖然進(jìn)行了環(huán)境連片整治工程，但仍存在各種問題，比如文體、醫(yī)療等居住配套設(shè)施落后，交通、給水、排水、供電、燃?xì)?、供暖、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。村內(nèi)缺乏集中的垃圾收集點(diǎn)，閑置空地出現(xiàn)大量垃圾成堆，污水橫流的現(xiàn)象。村落自然生態(tài)環(huán)境惡化、居住條件惡劣，環(huán)境質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響村民的生活質(zhì)量。

（三）村民文化保護(hù)意識(shí)薄弱

靈泉村周邊有良好的人文景觀。稱為“三教合一”的福山古建筑群坐落在靈泉村的周邊。2013年，靈泉村被住建部認(rèn)定為“第二批中國傳統(tǒng)村落”，2014年，被確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。2019年12月31日，入選第二批國家森林鄉(xiāng)村名單。村內(nèi)有豐富的明清歷史文化以及大量明清建筑，但是由于村民對(duì)歷史文物建筑的保護(hù)認(rèn)知普遍較差，缺乏對(duì)文化保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，出現(xiàn)了自發(fā)性拆建、改建，無意中破壞了建筑風(fēng)貌及建筑特色的行為，以及因無力維修而空置、廢棄等破壞現(xiàn)象，呈現(xiàn)出無序且惡性發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)建筑文化遺產(chǎn)造成極大的破壞。

三、治理靈泉村空心化問題的建議

靈泉村改造要從自身實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，不能急于求成，更不宜搞“一刀切”，要做到既積極引導(dǎo)又循序漸進(jìn)。故提出以下建議：

（一）完善農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障體系。

完善村民的最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)福利等農(nóng)村社保體系。同時(shí)，農(nóng)村基層體系要發(fā)揮自身的資源，不能全部依靠國家支援。根據(jù)村內(nèi)村情，摸索滿足本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本生活、以及老年人生活的需求。通過政府手段要加強(qiáng)村內(nèi)宅基地的管理，將一戶一宅的制度落到實(shí)處，避免大量空宅出現(xiàn)。根據(jù)政府和農(nóng)戶都認(rèn)可的規(guī)劃，做好村莊空間布局、產(chǎn)業(yè)配置和組織發(fā)育工作，促進(jìn)村莊內(nèi)聚式發(fā)展。

（二）發(fā)展旅游業(yè)。

靈泉村擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，通過招商引資，開發(fā)旅游景區(qū)，加大力度引進(jìn)年輕勞動(dòng)力，留住年輕的血液，通過開發(fā)新資源的模式使得年輕勞動(dòng)力在村內(nèi)有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)和空間，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)致富。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化的傳承方式。

靈泉村有很明顯的“三教合一”的文化，這使得它擁有獨(dú)具特色的文化資源，在開展對(duì)古村落、古建筑保護(hù)的同時(shí)，將文化與民生相結(jié)合，使得鄉(xiāng)土文化融入村民的日常生活中，并且參與鄉(xiāng)土文化的保護(hù)與傳承，這樣才能更好的保護(hù)和構(gòu)重鄉(xiāng)土文化。

（四）培養(yǎng)新時(shí)代農(nóng)民。

通過開展培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)的形式，對(duì)村內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行集中性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的培訓(xùn)。使他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中提升自身能力、減少或避免出現(xiàn)影響產(chǎn)量的問題，同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)大學(xué)生對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展；與 農(nóng)業(yè)、營銷等專業(yè)的同學(xué)進(jìn)行聯(lián)合，利用新媒體形式將農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行宣傳和售賣。

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