農(nóng)業(yè)電商發(fā)展中的農(nóng)產(chǎn)品物流問題與對策研究

1  介 紹

中國有近十億的農(nóng)民，如果要實現(xiàn)全面的小康社會，讓人們的物質生活得到極大的改善，那么，就必須加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展程度，是一個國家是否發(fā)達和先進的一個重要指標。在過去，由于農(nóng)業(yè)基礎設施的不完善和物流配送系統(tǒng)的不完善，造成了農(nóng)產(chǎn)品供應的嚴重不足。但是，在黨和政府的領導下，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流供應體系已經(jīng)逐步健全，整體上保持了穩(wěn)定。但是，仍然存在著一些區(qū)域性的矛盾，比如說，西部地區(qū)的生鮮蔬果物流成本依然過高，東部地區(qū)的物流需求過旺，物流供給不足，這就造成了產(chǎn)糧過剩的現(xiàn)象。中國土地資源部在2016年10月發(fā)布了《國務院辦公廳關于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見》，其中明確了我國農(nóng)產(chǎn)品物流的總體規(guī)劃和實施方案，并提出了建立健全市場和建立健全價格體系的具體目標?？梢?，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入了一個新的時期。當前，農(nóng)產(chǎn)品物流問題已經(jīng)成為影響我國“三農(nóng)”問題的關鍵因素。

2  對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的定義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流是現(xiàn)代物流的一個重要組成部分，它的目的是要盡可能地滿足顧客的需要，是一種利用現(xiàn)代物流手段，來將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品等與農(nóng)業(yè)的服務或信息從供給地轉移到消費地所進行的經(jīng)濟活動。它包含了對農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉儲、配送、銷售以及信息處理等諸多的流程，并且在這個過程中，還需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料平價化和農(nóng)產(chǎn)品的保值增值。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的目的主要包括三個方面：第一，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)產(chǎn)品進行增值、增值、增值；二是提高農(nóng)產(chǎn)品的價值，降低農(nóng)產(chǎn)品的價格；三是降低流通費用，加快對市場的響應，以獲得最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率。

目前，中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流尚處于探索和發(fā)展階段，因此，其主要問題有：第一，人們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的理解還不夠深刻，很多人僅僅把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流理解為農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、運輸和裝卸，忽視了農(nóng)產(chǎn)品的加工、配送、配送、信息處理等環(huán)節(jié)，忽略了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料物流。二是因為中國農(nóng)戶多為家庭農(nóng)場，農(nóng)戶的規(guī)模很小，農(nóng)民購買的農(nóng)資比較分散，農(nóng)民在市場上的銷售也比較分散，從而造成了物流費用的提高和效率的降低；三是物流科技含量不高，主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化運輸工具比較匱乏，貯藏、保鮮設施比較匱乏；四是農(nóng)業(yè)信息化程度不高，其原因在于農(nóng)村地區(qū)因特網(wǎng)覆蓋不足，農(nóng)業(yè)物流中存在著信息不對稱；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的社會化、市場化程度不高，物流服務比較分散，大多采用自主經(jīng)營的方式，而第三方物流發(fā)展比較遲緩；六是農(nóng)產(chǎn)品物流沒有統(tǒng)一的規(guī)范，具有很強的隨意性，使得農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品在倉儲、運輸、加工等方面都存在著一定的難度，不利于農(nóng)產(chǎn)品物流的有效發(fā)揮。

3  農(nóng)業(yè)物流業(yè)在蘭州區(qū)域內的發(fā)展狀況

近幾年來，蘭州市在招商引資方面做了很大的努力，建立了15個進出口加工區(qū)，以此為基礎，引進了一大批中外著名的商貿(mào)和物流企業(yè)，并逐漸形成了一個以現(xiàn)代外貿(mào)和物流為主的工業(yè)發(fā)展模式。蘭州市還積極開展了對俄進出口加工區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)等10個進出口加工區(qū)的建設，有力地吸引了國內外知名工業(yè)企業(yè)。另外，隨著商貿(mào)物流的發(fā)展，電子商務、咨詢、會展等行業(yè)也得到了很大的發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代企業(yè)在蘭州投資、落戶，從而促進了區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展，同時，各個行業(yè)的發(fā)展深度和廣度都有了很大的提升，并對周圍的地區(qū)產(chǎn)生了很大的影響，形成了一種新的產(chǎn)業(yè)集群效應。

到現(xiàn)在，蘭州市已有5200家各種商業(yè)機構，員工接近十萬人。具體來說，有5個大型購物中心，13個商品交易市場，10個農(nóng)貿(mào)市場，5個連鎖超市，155個品牌店，22個星級以上的賓館和酒店，6個大型物流企業(yè)?！叭f達廣場”，“大商三店”，“中山商業(yè)街”，“大潤發(fā)”和“蘇寧”已經(jīng)成為“城市中心”。

4  發(fā)展蘭州農(nóng)業(yè)物流業(yè)的若干問題

4.1  政府管理力度弱

從政府對農(nóng)產(chǎn)品物流調控態(tài)度上可以看出，黨委和政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展關注度有所提高，但是與實際發(fā)展需要相比，仍然存在一定的差距。同時，政府也無法擺脫“只重視生產(chǎn)，不重視流通”的傳統(tǒng)思想。從投資角度來看，我國的投資主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，而在流通上的投資嚴重不足；與之相比，在國外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，政府的投入只有30%，而在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，政府的投入?yún)s高達70%。另外，目前我國農(nóng)產(chǎn)品的保鮮率還不到20%，冷鏈物流的發(fā)展還需要進一步加強。目前，對農(nóng)產(chǎn)品物流的認識還不夠透徹，對農(nóng)產(chǎn)品物流的關注還不夠，這已經(jīng)成為了制約我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的一個主要原因。

從政府的規(guī)制模式來看，由于我國實行的是層級式的管理，因而不能完全由中央政府來控制。蘭州地區(qū)政府由于對農(nóng)產(chǎn)品物流的認識能力有限，缺乏專業(yè)知識，對當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品也存在著保護主義的趨勢。地方保護主義對農(nóng)產(chǎn)品的自由流通產(chǎn)生了直接的影響，導致農(nóng)產(chǎn)品物流存在產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模效益低、產(chǎn)業(yè)進入壁壘低等情況，進而出現(xiàn)區(qū)域壟斷與過度競爭并存的現(xiàn)象。

從政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)制體系來看，政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的規(guī)制還不夠完善。由于農(nóng)產(chǎn)品本身的分散性、季節(jié)性等特點，以及物流基礎設施、信息技術和智能化建設等方面建設薄弱的原因，導致了我國農(nóng)產(chǎn)品物流中普遍存在著對其進行全面監(jiān)管的現(xiàn)象?？v觀國內外先進的物流監(jiān)管體系建設，一般情況下，農(nóng)產(chǎn)品流通質量需要將市場預測、監(jiān)測以及信息發(fā)布等多方面機制進行融合，因此需要全方位的監(jiān)管機制。但在現(xiàn)實中，蘭州的農(nóng)產(chǎn)品物流管理體制還不完善，各種不規(guī)范不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生。

此外，缺乏完善的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施，缺乏對政府政策信息的準確解讀，以及對當?shù)匚锪靼l(fā)展政策的不明確，都造成了蘭州地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品物流的控制能力不強。

4.2  我國農(nóng)業(yè)物流業(yè)的市場化機制還不健全

一是缺乏規(guī)模較大的糧食局。蘭州糧批市場是我國農(nóng)產(chǎn)品流通領域中的一片空白。蘭州是我國重要的商品糧生產(chǎn)基地，構建一個功能完善、服務完善、專業(yè)化、設施完善的現(xiàn)代化大型糧食作物批發(fā)市場，既能促進蘭州區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，又能實現(xiàn)與全國各大糧食作物的互聯(lián)互通。當前，大互動、大流通是糧食流通領域今后的發(fā)展方向，而糧食批發(fā)市場在促進糧食的有序流通，有效地降低流通成本方面具有特殊的作用。這不僅有利于形成糧食價格中心和信息中心，更可以對糧食的生產(chǎn)和供需進行有效地指導，對糧食的交易活動進行規(guī)范，確保糧食市場和價格的穩(wěn)定，提高糧食流通的調控效率和效益。糧食批發(fā)市場可以更好地將生產(chǎn)和大市場聯(lián)系起來，更好地發(fā)揮其在糧食流通中的中轉站作用，對主產(chǎn)區(qū)糧食工業(yè)的發(fā)展具有明顯的促進作用。除此之外，糧食批發(fā)市場還可以產(chǎn)生一個“洼地”效應，將資金、人才、信息和技術等方面的優(yōu)勢聚集起來，實現(xiàn)了市場要素的整合，實現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置，從而形成了一個糧食行業(yè)的區(qū)域聚集區(qū)，從而提高了糧食企業(yè)的整體實力。

二是市場流通手段滯后。交易的電子化和信息化還沒有形成。在市場中，以現(xiàn)金交易為主的交易方式依然存在，而關于網(wǎng)上交易、轉賬匯款等交易方式并沒有得到廣泛的推廣，這就導致了市場上的交易成本上升，無法有效地發(fā)揮市場價格的調整作用，這與目前的現(xiàn)代化市場發(fā)展相矛盾。

三是市場的綜合性服務水平不高。在大部分的市場中，設施簡陋，功能不足，環(huán)境惡劣，只提供了簡單的農(nóng)產(chǎn)品交易和存儲空間，從總體上來說，并沒有達到對場所進行合理的規(guī)劃。此外，對于現(xiàn)存的農(nóng)貿(mào)市場來說，它的收入主要來源于租金收入，主要的支出集中在了員工工資、相關稅費等方面，因此沒有對市場的管理和升級予以足夠的關注。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質得不到保證。在品質檢驗方法上，批發(fā)市場多以隨機抽樣為主，對進入市場前的產(chǎn)品僅作簡易檢驗，不能保證產(chǎn)品的品質與安全；對于進入市場后的各個環(huán)節(jié)，也缺少相應的后續(xù)監(jiān)管。同時，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的后期處置過程中，單純地將售賣后的垃圾進行清理，過于倉促，致使環(huán)境問題再次浮現(xiàn)，貿(mào)易環(huán)境不斷惡化。

4.3  農(nóng)業(yè)物流的主體不健全，組織結構不健全

要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流的高效、快速發(fā)展，必須要建立多元化的物流載體，而目前蘭州的物流主體還不夠健全。農(nóng)民憑借自身實力“單打獨斗”，從事的是單一、零散的運輸、倉儲，而農(nóng)民則通過自身融資，建立了“小而全”、“大而全”等低層次的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。此外，專業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)村供銷合作社以及專業(yè)運輸公司、專業(yè)倉儲公司等則比較缺乏。當前，蘭州農(nóng)產(chǎn)品物流已經(jīng)形成了大小不同的物流企業(yè)，但是因為發(fā)展時間太短，還沒有形成體系和規(guī)模，所以還不夠成熟。例如，作為農(nóng)產(chǎn)品流通的主力軍的販銷商隊伍，大都處于分散競爭的狀態(tài)，對物流的真實含義并不了解，誤以為把農(nóng)產(chǎn)品從一方運到另一方就是承辦了物流業(yè)務。他們的知識儲備量較少，專業(yè)素養(yǎng)較差，不能將物流的各個環(huán)節(jié)進行整合，并對農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全流程進行統(tǒng)一管理。各種類型的中小型企業(yè)為獲得一定的市場占有率，相互間存在著激烈的價格戰(zhàn)，從而導致了市場流轉和市場開發(fā)的無序。

5  蘭州農(nóng)業(yè)物流業(yè)的優(yōu)化發(fā)展策略

5.1  加強政府的管理

政府對農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的管理水平如何，直接關系到我國農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展與發(fā)展。在國家宏觀政策的支持下，可以從宏觀上系統(tǒng)地控制農(nóng)產(chǎn)品物流。因此，在進行調控的過程中，政府的財政部門、生產(chǎn)部門都會給予積極的幫助。此外，農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)應該怎樣發(fā)展，怎樣進行調控，都可以利用政策體系來實現(xiàn)。在此基礎上，本文提出了一種新的發(fā)展思路，即：一是從整體上對農(nóng)產(chǎn)品物流進行調控，以促進農(nóng)產(chǎn)品物流的整體發(fā)展；同時，要采取多種管理手段，促進農(nóng)產(chǎn)品物流的健康、高效地發(fā)展。

5.1.1  構建財稅政策平臺

現(xiàn)代物流發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的速度、質量、效益有著極高的關聯(lián)性，雖然它的前期投資很大，產(chǎn)出回報周期很長，但其收入可以說是一勞永逸的。為此，首先應降低農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)應負擔的所得稅；二要防止對一些農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的雙重稅收；三要要構建一套規(guī)范化、創(chuàng)新性的稅收與稅收管理體制，使政府能夠借助稅收與稅收這一杠桿作用，通過財政調控與支持物流企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的快速發(fā)展。

5.2 建立政府農(nóng)產(chǎn)品物流支持體系

5.2.1  加強對大型第三方物流企業(yè)的支持力度

首先，要深化國企改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的確立，組建大型的國有物流集團；其次，要積極引導民間資金參與到物流業(yè)的發(fā)展中來，通過兼并和收購來擴大物流業(yè)的規(guī)模；第三，應積極引入資金，借鑒國外的先進技術、經(jīng)營理念，將傳統(tǒng)的物流企業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)物流企業(yè)；

5.2.2  改進物流專業(yè)人員的培訓策略

鼓勵政府、企業(yè)、高校、科研機構之間進行資金與技術的合作，構建多渠道、多層次的農(nóng)產(chǎn)品物流人才的開發(fā)與儲備體系，并將其盡快地培養(yǎng)出來。

5.2.3提高物流市場一體化經(jīng)營水平的支持措施

5.2.3.1  強化誠實信用

以企業(yè)和個人信用為基礎，構建征信系統(tǒng)，形成有效的信用體系，在企業(yè)中開展誠信企業(yè)活動，為誠信企業(yè)的發(fā)展提供有效的保障和良好的發(fā)展環(huán)境。

5.2.3.2  在城市和農(nóng)村建立市場準入體系

在城市和農(nóng)村地區(qū)，應制定相應的市場準入制度，以形成良好的市場秩序，防止出現(xiàn)低級的惡性競爭。首先，要提高進入的準入門檻，并通過政策手段加以約束，使蘭州區(qū)域內的物流業(yè)達到高水平；其次，對于高新的物流企業(yè)，可以實行免稅，免稅，所得稅等特殊的政策。第三，強化城市和農(nóng)村公路的管理，對貨車的規(guī)格、運輸資格等進行嚴格的檢驗，對不符合規(guī)定的貨車，堅決禁止其再次進入物流運輸領域。第四，為便于管理，對每一輛貨車都要求由具有一定規(guī)模的物流公司掛靠。

5.2.3.3  建立物流站點

物流場站主要指的是在陸地上進行交通運輸?shù)奈锪鞴?jié)點，比如公路運輸?shù)恼军c、鐵路運輸貨場等。它可以發(fā)揮出集散、中轉、分貨、分撥、調撥、揀選等作用，它是現(xiàn)代物流網(wǎng)絡的基礎網(wǎng)點，也是貨物流動的基礎節(jié)點，也是農(nóng)產(chǎn)品物流活動中最基本的單位。要加強對公路、鐵路等站點原有網(wǎng)點的改造，以及對新網(wǎng)點的建設，使之符合現(xiàn)代化的供應鏈與物流系統(tǒng)的要求，并在蘭州區(qū)域內建立相應的物流配套設施與裝備，以滿足各物流節(jié)點的全面需要，并將其融入到整個區(qū)域的物流規(guī)劃之中。

5.3 加快農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展

在農(nóng)業(yè)方面，龍頭企業(yè)指的是具有較大的規(guī)模，較好的經(jīng)營能力，在市場上占有一定的份額，并且具有較強的綜合實力。它的特征是具有較高的穩(wěn)定性，能夠起到帶頭引領的作用。在企業(yè)朝著現(xiàn)代化企業(yè)的方向發(fā)展的過程中，由于其擁有豐富的資源，強大的實力，在農(nóng)產(chǎn)品的收購和銷售方面，基本上都可以得到很好的解決，從而可以帶動該區(qū)域內有關農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)代化發(fā)展。龍頭企業(yè)利用市場關系，把農(nóng)民的產(chǎn)品按照市場價的高低進行收購、加工、包裝和銷售。從范圍上來觀察，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)指的是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個方面都有聯(lián)系的組織，它們既可以是企業(yè)，也可以是農(nóng)產(chǎn)品市場。在農(nóng)產(chǎn)品物流中，比較薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有達到集約化程度，仍然存在著很多散戶進行種植，如果將它們直接投入到農(nóng)業(yè)物流中，就會對農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但現(xiàn)在農(nóng)場的規(guī)模越來越大，個體農(nóng)戶的種植面積也在不斷縮小，基本的土地都是由公司承包經(jīng)營，農(nóng)戶也可以以股份或者是打工的形式參加勞動。這不僅可以提高農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品價值，增加農(nóng)民的收入，而且還可以為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應，確保質量統(tǒng)一，方便企業(yè)成本管理。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的主要經(jīng)營范圍就是農(nóng)產(chǎn)品物流管理，所以其主要的工作都是由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來承擔的。通過對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)展開規(guī)劃、指導與協(xié)調，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的質量決定了其能否成功，能夠與農(nóng)戶達成雙贏的效果。 

6  結 語

因此，如何改變這種狀況已成為農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設的當務之急。要提高批發(fā)市場的等級，加強對它的管理，不斷提高它的功能，使它更好地發(fā)揮它的作用，使它從一個傳統(tǒng)的貿(mào)易中間商，變成一個組織者、管理者，從而實現(xiàn)它的職能轉換。

文章來源：《物流科技》   http://www.12-baidu.cn/w/jg/30901.html