廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及發(fā)展策略分析

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全生命周期的跨界產(chǎn)業(yè)。隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和我國(guó)人口老齡化日趨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)的康養(yǎng)需求十分旺盛，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度依賴(lài)自然資源稟賦的產(chǎn)業(yè)，廣西生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，完全值得在康養(yǎng)上多做文章、做好文章。

一、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的涵義和類(lèi)型

康養(yǎng)需求伴隨著人的生命全過(guò)程。2018年，全國(guó)老齡委發(fā)布中國(guó)首本《中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，康養(yǎng)的核心功能是“盡量提高生命的長(zhǎng)度、豐度和自由度”。學(xué)術(shù)界對(duì)此也普遍認(rèn)可，但不同學(xué)科之間尚未形成一致的定義。在綜合各學(xué)科的定義的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是以康養(yǎng)為中心，為全社會(huì)提供康養(yǎng)產(chǎn)品和康養(yǎng)服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)，是一種諸多業(yè)態(tài)新型融合產(chǎn)業(yè)，其本質(zhì)是健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的多元化重組。

基于消費(fèi)群體的年齡結(jié)構(gòu)和健康狀況，以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、資源稟賦、地形地貌的不同，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可以劃分出不同的類(lèi)型。如基于年齡結(jié)構(gòu)可細(xì)分為婦孕嬰幼康養(yǎng)、青少年康養(yǎng)、中老年康養(yǎng)等；基于健康狀況可細(xì)分為健康狀態(tài)的保養(yǎng)、亞健康狀態(tài)的療養(yǎng)、臨床狀態(tài)的醫(yī)養(yǎng)等；基于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可細(xì)分出康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)制造業(yè)和康養(yǎng)服務(wù)業(yè)等；基于資源稟賦和地形地貌可細(xì)分出森林康養(yǎng)、海洋康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、山地康養(yǎng)等。

二、廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力分析 

1.康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析模型——鉆石理論概述 

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指產(chǎn)業(yè)通過(guò)合理有效的利用自身資源和獲取外部資源，在滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、為消費(fèi)者創(chuàng)造價(jià)值的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的自身價(jià)值。在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究中，美國(guó)哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特提出的“鉆石理論”，比較完整地闡釋一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，被公認(rèn)為是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論中的一次重大突破。該理論認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)特定的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是由生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等基本因素決定的，同時(shí)政府和機(jī)遇這兩個(gè)輔助因素也可能對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生重要影響。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)要取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于以上基本因素和輔助因素的動(dòng)態(tài)整合?；疽睾洼o助因素相互影響促進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其所構(gòu)成的模型就是著名的“鉆石模型”。

波特教授在其“鉆石理論”著作即《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》的再版介紹中指出：“雖然本書(shū)定位于國(guó)家層次，但它的分析框架是完全適用于對(duì)地區(qū)、州和城市等級(jí)別的分析”。鉆石理論為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析提供了六大要素指標(biāo)，本文認(rèn)為用該理論來(lái)分析廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是可行且有意義的。

2.康養(yǎng)資源要素分析 

鉆石理論認(rèn)為，生產(chǎn)要素是任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)最基本的競(jìng)爭(zhēng)條件，而充沛的天然資源是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第一個(gè)關(guān)鍵要素。它通常是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)天然擁有或者不需要消耗太多人為代價(jià)就能得到的要素，如自然資源、水文氣候、地理方位等。對(duì)廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)而言，生產(chǎn)要素即康養(yǎng)資源要素的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

（1）自然資源豐富優(yōu)質(zhì)。廣西在自然資源上山海兼?zhèn)?，具有發(fā)展不同類(lèi)型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的較大優(yōu)勢(shì)。森林康養(yǎng)條件方面，廣西森林面積2.23億畝，森林覆蓋率、森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值、生物多樣性豐富度均居全國(guó)第3位。海洋康養(yǎng)條件方面，廣西海洋生物、濱海旅游、海洋能等資源豐富，可利用灘涂資源、可利用大陸自然海岸線資源的比重較高。氣候康養(yǎng)條件方面，廣西屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，有許多空氣富含負(fù)氧離子的“氧吧”縣市和區(qū)域，如上榜“中國(guó)氧吧城市”的賀州，獲“中國(guó)天然氧吧”稱(chēng)號(hào)的金秀瑤族自治縣和大明山等。中醫(yī)藥康養(yǎng)條件方面，廣西陸地中藥資源品種超過(guò)四千六百多種，位居全國(guó)第三位，是全國(guó)四大藥材產(chǎn)區(qū)之一。地質(zhì)康養(yǎng)條件方面，廣西的喀斯特巖溶地貌特征明顯，山清水秀、洞奇石美，典型的如桂林山水的喀斯特峰林、樂(lè)業(yè)天坑群等。溫泉康養(yǎng)條件方面，廣西溫泉資源豐富，地?zé)豳Y源屬中低溫?zé)崴?，偏堿性，礦化度較低，是比較優(yōu)良的地?zé)釡厝?，具有較大開(kāi)發(fā)價(jià)值。

（2）地理?xiàng)l件得天獨(dú)厚。廣西地處華南地區(qū)西部，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶、廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)-東盟海上通道和航空樞紐、中國(guó)-中南半島陸路通道等構(gòu)成了廣西作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)藍(lán)圖。作為沿海沿江沿邊省區(qū)，擁有12個(gè)邊境口岸，是西南乃至西北地區(qū)最便捷的出海通道，也是西部地區(qū)連接粵港澳的要道，具有東盟、北部灣以及大西南出海大通道等區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（3）人文資源獨(dú)特多元。廣西是多民族聚居的自治區(qū)，區(qū)內(nèi)有壯族、瑤族、苗族等12個(gè)世居民族和其他40多個(gè)少數(shù)民族。這些民族在悠久的歷史長(zhǎng)河中，形成了包括康養(yǎng)飲食文化、養(yǎng)生建筑文化、醫(yī)藥文化等多姿多彩的民族文化瑰寶，這也為廣西發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了獨(dú)特的資源條件。長(zhǎng)壽文化底蘊(yùn)方面，廣西是全國(guó)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”最多的省區(qū)，傳統(tǒng)駱越長(zhǎng)壽文化經(jīng)過(guò)傳承發(fā)展，逐漸形成了長(zhǎng)壽養(yǎng)生文化、長(zhǎng)壽膳食文化、長(zhǎng)壽民俗文化、長(zhǎng)壽醫(yī)藥文化等。

3.康養(yǎng)需求狀況分析 

鉆石理論認(rèn)為，需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)形成產(chǎn)業(yè)集群具有拉動(dòng)作用，是影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第二個(gè)關(guān)鍵條件。廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求狀況可從以下幾個(gè)方面分析：

（1）居民收入增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)提檔，催生康養(yǎng)消費(fèi)需求。國(guó)民收入水平提高為人們追求健康生活提供物質(zhì)保證。一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)處于后工業(yè)化社會(huì)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就會(huì)得到巨大發(fā)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)人均國(guó)民總收入為12608美元，屬于中等偏高收入國(guó)家，其中一線城市和蘇州、杭州等新一線城市的人均國(guó)民總收入已超過(guò)世界銀行規(guī)定的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（13205美元以上），上述數(shù)據(jù)表明全國(guó)許多省區(qū)市已經(jīng)逐步迎來(lái)康養(yǎng)消費(fèi)需求旺盛的階段。

（2）老齡化進(jìn)程加快，亞健康問(wèn)題增多，引發(fā)康養(yǎng)消費(fèi)需求。老年人是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)群體之一。全國(guó)老齡辦預(yù)測(cè)，中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2030年將達(dá)到22萬(wàn)億元，對(duì)GDP拉動(dòng)達(dá)到8%。可以預(yù)見(jiàn)，市場(chǎng)對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益旺盛，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景可期。此外，隨著亞健康人群的擴(kuò)大化，市場(chǎng)對(duì)于亞健康問(wèn)題的預(yù)防和治療的康養(yǎng)需求也在增加，這也將帶動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）經(jīng)濟(jì)增速放緩，綠色發(fā)展趨強(qiáng)，激發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，廣西一些高耗能傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如有色金屬、冶金、石化、水泥、制糖、火電等也面臨發(fā)展瓶頸，在此情形下，政府有動(dòng)力也有壓力去尋求替代產(chǎn)業(yè)，同時(shí)全世界都在提倡發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)。包括康養(yǎng)在內(nèi)的大健康產(chǎn)業(yè)有望成為拉動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，使之成為廣西一大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)各級(jí)政府的共識(shí)和需求。

4.相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)分析 

相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)是指和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)、能極大地影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的上下游及輔助產(chǎn)業(yè)?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要多個(gè)關(guān)聯(lián)及輔助產(chǎn)業(yè)的配套支持。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和比較能夠反映康養(yǎng)多業(yè)態(tài)融合程度的醫(yī)養(yǎng)融合、文旅融合狀況的分析，發(fā)現(xiàn)廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)面臨以下?tīng)顩r：

（1）產(chǎn)業(yè)配套輔助體系建設(shè)滯后。廣西許多康養(yǎng)勝地依托于優(yōu)美的自然風(fēng)光，而這些地方往往位置偏僻，交通可進(jìn)入性較差。廣西雖然形成了相對(duì)完善的立體交通格局，但無(wú)縫對(duì)接機(jī)場(chǎng)、車(chē)站到康養(yǎng)勝地的公共交通不足，康養(yǎng)線路的交通未梢銜接不暢，許多通往康養(yǎng)目的地的道路還是普通鄉(xiāng)道和二級(jí)路。除交通條件外，從近幾年的游客滿(mǎn)意度調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，來(lái)桂游客特別是散客對(duì)公共廁所、旅游購(gòu)物等問(wèn)題反映強(qiáng)烈，這也表明廣西在康養(yǎng)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上亟待改善。

（2）文旅從淺層相加轉(zhuǎn)向深度相融。近年來(lái)，廣西著力推動(dòng)旅游與歷史、民族文化深度融合，做足文化旅游從相加到相融的大文章，成功打造了印象劉三姐、壯族三月三嘉年華、邊關(guān)風(fēng)情旅游帶等文化旅游新品牌。當(dāng)前，廣西以東融為重點(diǎn)，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，通過(guò)“東資西引”“東客西送”，推進(jìn)粵桂文旅一體化深入發(fā)展；以南向?yàn)榻裹c(diǎn)，創(chuàng)新中國(guó)-東盟博覽會(huì)旅游展、文化展等合作平臺(tái)，著力把廣西打造成全國(guó)文旅融合先進(jìn)省區(qū)。

（3）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合堵點(diǎn)難點(diǎn)仍然較多。廣西存在專(zhuān)業(yè)人才缺口大、醫(yī)養(yǎng)服務(wù)協(xié)調(diào)難度大、管理邊界不清晰，以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，導(dǎo)致廣西醫(yī)養(yǎng)分治的隔閡仍然比較深。據(jù)廣西衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年底，廣西有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)167家，60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，但真正能提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比不高。

5. 企業(yè)發(fā)展和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析

波特認(rèn)為，一個(gè)區(qū)域內(nèi)的特定產(chǎn)業(yè)能否形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，第四個(gè)關(guān)鍵要素就是該產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)整體發(fā)展情況和同行競(jìng)爭(zhēng)情況。據(jù)此分析廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，可以發(fā)現(xiàn)：

（1）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不夠。集團(tuán)化水平是衡量一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否成熟的重要標(biāo)志。近年來(lái)，廣西按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展路徑，積極引進(jìn)和培育康養(yǎng)企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。南寧合眾人壽健康社區(qū)、桂林國(guó)際智慧健康產(chǎn)業(yè)園、中脈巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生都會(huì)等一批大型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已落地廣西。但整體看，示范帶動(dòng)作用大、知名度高的康養(yǎng)企業(yè)仍然很少，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍有待大幅提高。

（2）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。國(guó)內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大體上還處于成長(zhǎng)初級(jí)階段，但逐漸形成了各自的特色，省際競(jìng)爭(zhēng)將日漸激烈。相比于“長(zhǎng)三角”“粵港澳”等東部較發(fā)達(dá)地區(qū)，廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在人才短缺、產(chǎn)品低端、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。與康養(yǎng)資源豐富的中西部省區(qū)相比，廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式雷同甚至存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品同質(zhì)性高、特色性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量不高。

6.機(jī)遇和政府行為分析

鉆石理論認(rèn)為，機(jī)遇和政府是某個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要影響因素。機(jī)遇是指除去先天資源優(yōu)勢(shì)之外的后天的機(jī)會(huì)和條件，能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)；政府的作用也非常重要，它能夠?qū)ζ渌囊禺a(chǎn)生積極或消極的影響。就廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)而言：

（1）多重機(jī)遇疊加帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)。隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施，一系列扶持大健康產(chǎn)業(yè)的政策也陸續(xù)出臺(tái)，這必將給康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)前所未有的政策支持。技術(shù)層面上，新一代信息技術(shù)的不斷突破和深化應(yīng)用、生物科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)、基礎(chǔ)醫(yī)療研究與實(shí)踐領(lǐng)域科技產(chǎn)出效率的不斷提升，都為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。

（2）以政府投資撬動(dòng)社會(huì)投資的力度有待加強(qiáng)。“十二五”以來(lái)，廣西黨委和政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、財(cái)稅等方面的政策文件，為廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿拖鄬?duì)完善的政策支撐。在產(chǎn)業(yè)投入上，廣西各級(jí)財(cái)政投入不斷加大，但對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用還比較有限，尤其是廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還處于成長(zhǎng)初期階段，產(chǎn)業(yè)屬性模糊，盈利模式不明晰，對(duì)社會(huì)資本的吸引力還不足的當(dāng)下，政府投資的帶動(dòng)作用亟待增強(qiáng)。

7.實(shí)證分析評(píng)價(jià)

以上基于“鉆石理論”的廣西康養(yǎng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析發(fā)現(xiàn)：廣西康養(yǎng)要素資源豐富，發(fā)展機(jī)遇良好，市場(chǎng)需求空間巨大，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的配套促進(jìn)不夠，康養(yǎng)企業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量不高，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)性高，政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意愿強(qiáng)但實(shí)際支持力度弱。綜合來(lái)看，廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的先天條件不錯(cuò)，但后天發(fā)展不足，競(jìng)爭(zhēng)力在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于中等偏上水平。

三、廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

1.發(fā)展思路

秉持“人無(wú)我有 人有我特”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，走創(chuàng)新發(fā)展之路?？v向上，以特色為先導(dǎo)，瞄準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加快發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展；橫向上，抓好一批工程項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合和新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大；廣度上，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間差異定位、組團(tuán)發(fā)展。

2.重點(diǎn)方向

以建設(shè)國(guó)內(nèi)一流康養(yǎng)勝地為目標(biāo)，聚焦“醫(yī)、養(yǎng)、游、食、動(dòng)”五大重點(diǎn)方向，打造突出廣西特色、互動(dòng)融合的醫(yī)療醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)食品、康養(yǎng)旅游、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，著力實(shí)現(xiàn)：

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)突出發(fā)展，市場(chǎng)主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，多元化社會(huì)養(yǎng)老格局不斷完善，千億元生態(tài)健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快形成，“壯美廣西 養(yǎng)生福地”品牌更加響亮。

康養(yǎng)旅游業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，按照“抓點(diǎn)、串線、擴(kuò)面”的發(fā)展思路，以高品質(zhì)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)為抓手，打造山水休閑游、濱海度假游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生游、邊關(guān)風(fēng)情游等一批不同主題的旅游線路，形成多個(gè)特色鮮明的旅游片區(qū)，推動(dòng)廣西康養(yǎng)旅游品質(zhì)化、高端化、國(guó)際化發(fā)展。

醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，打響“天然藥庫(kù)”“中藥材之鄉(xiāng)”名號(hào)，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次醫(yī)療醫(yī)藥人才團(tuán)隊(duì)，積極打造以廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥為代表的著名品牌和區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增強(qiáng)。

康養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，做大做強(qiáng)“桂字號(hào)”特色健康食品，以建設(shè)成為全國(guó)重要的健康食品生產(chǎn)基地為抓手，以安全、綠色、有機(jī)、品質(zhì)為重點(diǎn)，彰顯“壽、美、鮮、香”等特色，推動(dòng)廣西健康食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集中化、品牌化發(fā)展。

康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，持續(xù)夯實(shí)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、戶(hù)外健身、山地體育、民族體育等運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批戶(hù)外健康運(yùn)動(dòng)基地，積極舉辦有影響力的精品賽事，不斷增強(qiáng)體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。

3.產(chǎn)業(yè)體系

圍繞上述五大重點(diǎn)方向，以區(qū)域整體聚集發(fā)展為著眼點(diǎn)，構(gòu)建廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“中心+產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)+基地”的三環(huán)發(fā)展格局。

三環(huán)發(fā)展格局中：最內(nèi)環(huán)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)和產(chǎn)品及服務(wù)市場(chǎng)，建設(shè)成為聯(lián)動(dòng)整合資源要素的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)、終端服務(wù)區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展區(qū)；第二環(huán)是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，基于各地現(xiàn)有的養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)藥、旅游等各類(lèi)健康類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展生產(chǎn)加工、商貿(mào)交易、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、博覽展示等產(chǎn)業(yè)配套，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群聚集；第三環(huán)是整合輻射區(qū)，各地根據(jù)自身的資源稟賦、地方特色、地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)等，多點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)輻射下的各類(lèi)康養(yǎng)基地。

4.空間布局

將廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大重點(diǎn)方向置于三環(huán)發(fā)展格局中：

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可沿用自治區(qū)已規(guī)劃的“一核、四區(qū)、多基地”的空間布局。其中，“一核”是指南寧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革核心區(qū)；“四區(qū)”即產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，分別為桂西養(yǎng)生養(yǎng)老長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、桂北休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北部灣國(guó)際濱海健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西江生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)；多基地即整合輻射區(qū)，主要指各市（縣）域依托當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢(shì)資源打造的各類(lèi)健康養(yǎng)老基地。

醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技含量要求較高，因此，在空間布局上應(yīng)選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好且有人才、技術(shù)等積聚優(yōu)勢(shì)的區(qū)域作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。南寧在強(qiáng)首府戰(zhàn)略導(dǎo)向下自帶政策、金融、人才等方面的傾向性支持，因此，可依托南寧經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成為醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地和集聚區(qū)。玉林可基于其南方藥都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，依托玉林中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園打造成為另一個(gè)醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中心和集聚區(qū)。桂林作為全區(qū)的旅游高地，可依托其蜚聲中外的景氣人氣，尋求境外合作，打造成為面向東盟乃至全球的醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)中心。其他有一定發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)域，也可依托自身特色和優(yōu)勢(shì)形成醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三圈發(fā)展格局。

康養(yǎng)旅游業(yè)、康養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)所高度依存的特色資源往往較為分散，換言之，這幾類(lèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源所在地各有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因此，各區(qū)域可依托自身的資源比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如巴馬可依托馳名中外的長(zhǎng)壽養(yǎng)生資源，聯(lián)合具有相近長(zhǎng)壽主題的縣域打造成為長(zhǎng)壽康養(yǎng)旅游集聚區(qū)和長(zhǎng)壽康養(yǎng)食品聚集區(qū)。發(fā)展康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，柳州、百色、南寧等地可依托水上娛樂(lè)、山地戶(hù)外、登山攀巖等運(yùn)動(dòng)資源打造特色運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

四、廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑建議

1.以撬動(dòng)社會(huì)資本為導(dǎo)向做好招商引資工作

建議把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)列為招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，圍繞健康養(yǎng)老、民族醫(yī)藥、康養(yǎng)食品等優(yōu)先或重點(diǎn)領(lǐng)域，在長(zhǎng)三角、粵港澳、環(huán)渤海等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域通過(guò)戰(zhàn)略招商、持續(xù)招商、偶然招商、項(xiàng)目孵化器招商等多種精準(zhǔn)招商方式，為廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)起更多發(fā)展資本。

2.以激發(fā)市場(chǎng)活力為導(dǎo)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境

以充分釋放市場(chǎng)在配置資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新中的動(dòng)力和活力為目標(biāo)，優(yōu)化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。一是遵循非禁即許的原則加大市場(chǎng)開(kāi)放力度，加快建立和完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)準(zhǔn)入等方面的運(yùn)行管理規(guī)范。二是進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，建立公開(kāi)公平公正、科學(xué)規(guī)范高效的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)登記審批制度。三是貫徹落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，并及時(shí)向社會(huì)尤其是重點(diǎn)招商地區(qū)發(fā)布宣傳。

3.以提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為導(dǎo)向做好企業(yè)培育工作

立足廣西康養(yǎng)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，加快引進(jìn)和建設(shè)一批康養(yǎng)企業(yè)、項(xiàng)目；支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類(lèi)知名康養(yǎng)服務(wù)企業(yè)在廣西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，允許外資合法依規(guī)多形式創(chuàng)辦康養(yǎng)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，支持骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)有條件的領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組業(yè)。實(shí)施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)跨領(lǐng)域發(fā)展，圍繞養(yǎng)老養(yǎng)生等康養(yǎng)主題，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)品和服務(wù)。

4.以智能化信息化為導(dǎo)向推動(dòng)健康科技創(chuàng)新

密切跟蹤康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展新趨勢(shì)、新動(dòng)向，通過(guò)搭建政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)間良性互動(dòng)的交流溝通平臺(tái)，加強(qiáng)與先進(jìn)國(guó)家、地區(qū)的對(duì)話交流和技術(shù)合作，推動(dòng)廣西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)朝數(shù)字化智能化方向加快發(fā)展。加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才孵化器建設(shè)，強(qiáng)化孵化器、加速器和其他創(chuàng)新服務(wù)組織對(duì)接，積極推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化體系建設(shè)。

5.以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為導(dǎo)向完善要素保障機(jī)制

做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地與全區(qū)各地土地利用總體規(guī)劃的有序聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，對(duì)列入廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地指標(biāo)。依法加大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的財(cái)稅支持力度，優(yōu)化調(diào)整財(cái)政資金的支出范圍方向，鼓勵(lì)各地采取PPP模式參與各類(lèi)康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步落實(shí)康養(yǎng)企業(yè)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他康養(yǎng)行業(yè)依規(guī)享有的用水、用電、用氣等方面的優(yōu)惠措施。建立完善以財(cái)政投資為引導(dǎo)、市場(chǎng)融資為基礎(chǔ)的投融資機(jī)制，通過(guò)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化等形式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本有機(jī)融合鼓勵(lì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商會(huì)組織等民間資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等發(fā)展基金。

文章來(lái)源：  《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》   http://www.12-baidu.cn/w/jg/1406.html