縣級(jí)圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑

安遠(yuǎn)縣創(chuàng)新實(shí)施“文化+電商”工程，將農(nóng)家書(shū)屋與電子商務(wù)有機(jī)融合，盤(pán)活農(nóng)家書(shū)屋、基層文化信息服務(wù)點(diǎn)等資源存量，探索出一條公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新路子。在“文化+電商”工程中，安遠(yuǎn)縣圖書(shū)館創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)半徑，將服務(wù)觸角向農(nóng)村延伸，驗(yàn)證了縣級(jí)圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村振興路徑的可行性。

1 “文化+電商”：安遠(yuǎn)縣的實(shí)踐模式

  1.1 “文化+電商”內(nèi)涵

“文化+電商”是區(qū)域公共文化服務(wù)體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是縣級(jí)圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村振興的一個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐，它以公共文化服務(wù)平臺(tái)為支撐，提供公共文化及信息資訊、電子商務(wù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的一種基層新型公共文化服務(wù)體系。將傳統(tǒng)農(nóng)家書(shū)屋與互聯(lián)網(wǎng)電商融合在一起，通過(guò)有效整合、優(yōu)化農(nóng)村信息、物流和資金流通體系，全面解決農(nóng)民面臨的消費(fèi)與銷售困境，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品（消費(fèi)品）下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通，為群眾增收致富開(kāi)辟新渠道。

1.2 “文化+電商”主要做法

采取盤(pán)活存量方式推進(jìn)，以各地現(xiàn)有農(nóng)家書(shū)屋為基礎(chǔ)，建立“文化+電商”服務(wù)站點(diǎn),將農(nóng)家書(shū)屋全面升級(jí)轉(zhuǎn)型為一個(gè)多功能的新型農(nóng)村文化服務(wù)平臺(tái)，不僅提供圖書(shū)閱覽、外借、數(shù)字圖書(shū)下載等傳統(tǒng)文化服務(wù)，還創(chuàng)新融入電商知識(shí)培訓(xùn)、商品網(wǎng)上代購(gòu)、快遞收發(fā)等功能，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)與電商產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。

強(qiáng)化機(jī)制，保障制度化。建立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作的協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌調(diào)度、解決發(fā)展中存在的問(wèn)題。文廣新局具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的組織管理,縣委宣傳部牽頭將“文化+電商”列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(mén)年終考核，形成一級(jí)一級(jí)高位推動(dòng)、一層一層落地生根的工作機(jī)制，有力地督促和保證了“文化+電商”項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)到位。

創(chuàng)建“文化+電商”總服務(wù)中心。建立縣文化信息資源共享中心，作為“文化+電商”總服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全縣“文化+電商”工程的建設(shè)、技術(shù)支持和信息推送。實(shí)行“派駐一名文化專員、設(shè)立一個(gè)技術(shù)部門(mén)、建立一個(gè)文化書(shū)屋”三個(gè)一制度，即：選派一名懂網(wǎng)絡(luò)、愛(ài)讀書(shū)的干部任文化專員，負(fù)責(zé)共享中心的文化信息管理服務(wù)；創(chuàng)立一個(gè)共享工程技術(shù)部，負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)文化創(chuàng)意指導(dǎo)、培訓(xùn)，以及鄉(xiāng)村站點(diǎn)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理；創(chuàng)建愛(ài)尚書(shū)屋，作為安遠(yuǎn)縣圖書(shū)館分館,每個(gè)書(shū)屋設(shè)有特色資源區(qū)、數(shù)字資源區(qū)、紙質(zhì)期刊區(qū)、紙質(zhì)圖書(shū)區(qū)、創(chuàng)客空間、信息共享技術(shù)部等6個(gè)功能區(qū)，供免費(fèi)閱覽和使用。

統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)“文化+電商”服務(wù)站。按照“八個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“文化+電商”服務(wù)站，改造升級(jí)各鄉(xiāng)村農(nóng)家書(shū)屋?！鞍藗€(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)即：完善一個(gè)辦公場(chǎng)所，有用于文化服務(wù)的固定場(chǎng)所；建立一套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備設(shè)施，能訪問(wèn)文化信息資源共享工程基層網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安遠(yuǎn)縣圖書(shū)館數(shù)字資源；設(shè)置一塊信息發(fā)布屏，服務(wù)站外有電子顯示屏，用于發(fā)布電子信息及宣傳農(nóng)家書(shū)屋；設(shè)立一個(gè)圖書(shū)閱覽室，配置一定數(shù)量的實(shí)用書(shū)籍；購(gòu)置一批貨品展示柜，用于擺放文化產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及其他土特產(chǎn)品；加盟一個(gè)網(wǎng)上交易平臺(tái)；設(shè)立一臺(tái)電子借閱機(jī)，方便群眾免費(fèi)閱讀數(shù)字資源。派送一名站點(diǎn)管理員，從農(nóng)家書(shū)屋管理員中挑選，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)使其掌握電子圖書(shū)借閱機(jī)的操作和圖書(shū)管理業(yè)務(wù)知識(shí)，負(fù)責(zé)服務(wù)站運(yùn)行管理工作。

完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。安遠(yuǎn)縣把縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化陣地網(wǎng)絡(luò)列入重點(diǎn)民生工程，先后建成文化館、圖書(shū)館、博物館和采茶戲藝術(shù)中心“三館一中心”，在全縣151個(gè)村設(shè)立群眾文化場(chǎng)所，基本建成以縣圖書(shū)館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)民文化中心戶為核心的四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

2安遠(yuǎn)縣“文化+電商”工程的主要成效

安遠(yuǎn)縣“文化+電商”工程取得顯著成效，打造出了文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文商融合共建共享的全國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

2.1完善公共文化服務(wù)體系

網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)、運(yùn)行保障完善、效益顯著提高的“文化+電商”服務(wù)體系，延伸擴(kuò)大了公共文化服務(wù)體系覆蓋范圍，使農(nóng)家書(shū)屋成為安遠(yuǎn)縣公共文化服務(wù)體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，延伸了公共文化服務(wù)體系的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)文化陣地的全覆蓋。

2.2實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、文化雙增收

通過(guò)將農(nóng)家書(shū)屋的文化信息資源共享工程與電商模式巧妙結(jié)合，突破網(wǎng)絡(luò)和物流在鄉(xiāng)村基層的覆蓋難題，有效地將電商服務(wù)延伸至農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)的電商普及與便捷化。大批農(nóng)村人員投身電商創(chuàng)業(yè)，通過(guò)線上平臺(tái)來(lái)銷售產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)促進(jìn)了電商、文化、物流、包裝等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾增收致富。促進(jìn)農(nóng)村電商進(jìn)一步發(fā)展，全縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展網(wǎng)店的數(shù)量超過(guò)1800家,超過(guò)3萬(wàn)農(nóng)戶直接參與到電子商務(wù)活動(dòng)中,超過(guò)28萬(wàn)名群眾受惠。電子商務(wù)在農(nóng)村的迅速發(fā)展,為原本因市場(chǎng)閉塞、交通不便而難以銷售的農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)辟了新的銷售渠道，讓這些“土”產(chǎn)品搖身一變成為了市場(chǎng)上的“香餑餑”。這種轉(zhuǎn)變不僅為農(nóng)戶帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收入，也有效地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。延伸了公共文化服務(wù)，物質(zhì)反哺文化，農(nóng)家書(shū)屋因加入電商的功能，使知識(shí)和資訊的獲取單純從線下變?yōu)榫€上線下并舉，更好地滿足了農(nóng)村居民的文化需求，使農(nóng)家書(shū)屋的功能得到更好的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文化雙增收，富了口袋又富腦袋。

2.3延伸圖書(shū)館服務(wù)，激活農(nóng)家書(shū)屋

農(nóng)家書(shū)屋是公共圖書(shū)館服務(wù)的延伸，更是其服務(wù)于群眾的重要手段。“文化+電商”工程實(shí)施以來(lái)，安遠(yuǎn)縣圖書(shū)館服務(wù)的輻射范圍迅速擴(kuò)大，服務(wù)觸角延伸至全縣各個(gè)鄉(xiāng)村，讀者接待量大幅增加，數(shù)字圖書(shū)館訪問(wèn)量屢創(chuàng)新高。農(nóng)家書(shū)屋升級(jí)改造后，圖書(shū)資源更新及時(shí)，加上知曉度的擴(kuò)大，對(duì)村民的吸引力有效增強(qiáng)，開(kāi)放時(shí)間得到有效保障，圖書(shū)借閱量實(shí)現(xiàn)了顯著的增長(zhǎng)，月均借閱量較以往增加了2倍以上。原本冷清的書(shū)屋變得熱鬧起來(lái)，如今成了受群眾歡迎的“新家園”。

3安遠(yuǎn)縣圖書(shū)館借力“文化+電商”工程對(duì)縣級(jí)圖書(shū)館創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)的啟示

農(nóng)家書(shū)屋“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自主管理的公共文化場(chǎng)所”的定位，決定了其實(shí)施主體不是公共圖書(shū)館。安遠(yuǎn)縣圖書(shū)館根據(jù)農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行情況及發(fā)展現(xiàn)狀，擬定《安遠(yuǎn)縣“文化+電商”工程實(shí)施方案》，提出科學(xué)建設(shè)“文化+電商”工程的建議，并將農(nóng)家書(shū)屋列入圖書(shū)館分館建設(shè)。這些是“文化+電商”工程的雛形。這一方案經(jīng)由主管部門(mén)提交至縣委宣傳部，得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，最后成為由高位直接推動(dòng)的縣級(jí)工程。有為才有位，作為“文化+電商工程”的最初設(shè)計(jì)者，安遠(yuǎn)縣圖書(shū)館最終爭(zhēng)取到參與“文化+電商”工程建設(shè)的身份，成為重要的實(shí)施主體之一，并在工程建設(shè)中探索實(shí)踐了“縣圖書(shū)館+服務(wù)站/城市書(shū)屋+農(nóng)家書(shū)屋”多元整合模式的總分館制路徑，將服務(wù)觸角延伸至全縣各個(gè)鄉(xiāng)村，開(kāi)拓了一條可復(fù)制的基層公共圖書(shū)館創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)的路子。

3.1尋求政府主導(dǎo)，是縣級(jí)圖書(shū)館創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)的重要保障

縣級(jí)圖書(shū)館是基層公共文化服務(wù)的主流機(jī)構(gòu)和重要提供者，其公益性事業(yè)單位性質(zhì)，決定了需要依靠政府的行政和財(cái)政支持才能生存與發(fā)展。縣級(jí)圖書(shū)館應(yīng)積極配合政府履行相應(yīng)的職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)，尋求政府支持，為自身的可持續(xù)發(fā)展?fàn)幦〉礁嗟闹С?。作為基層公共文化服?wù)的提供者，政府應(yīng)給予縣級(jí)圖書(shū)館正確的價(jià)值定位，在政策、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、宣傳等方面，履行相應(yīng)的責(zé)任，推動(dòng)本地區(qū)公共圖書(shū)館服務(wù)體系長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

3.2與時(shí)俱進(jìn)，探索“圖書(shū)館+”，是縣級(jí)圖書(shū)館創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)的有效途徑

圖書(shū)館的發(fā)展與社會(huì)環(huán)境息息相關(guān)，要轉(zhuǎn)型要發(fā)展，必須緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，由被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，借力其他行業(yè)，探索圖書(shū)館+的無(wú)限可能。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，讀者擁有更多獲取信息和資源的方式與渠道，同時(shí)也需投入更多的時(shí)間來(lái)篩選對(duì)自己有用的信息，這就為圖書(shū)館開(kāi)展服務(wù)提供契機(jī)?？h級(jí)圖書(shū)館要積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境中，搭建“圖書(shū)館+”孵化平臺(tái)，與其他行業(yè)聯(lián)姻，共建共享，拓展圖書(shū)館服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)方式，滿足不同行業(yè)不同群體的多元文化需求。

3.3以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，探索總分館體系，是縣級(jí)圖書(shū)館創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)的核心任務(wù)

公共圖書(shū)館總分館建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)資源共建共享，節(jié)約成本，促進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)均等化。《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2015〕2號(hào))，明確要求“以縣級(jí)文化館、圖書(shū)館為中心推進(jìn)總分館制建設(shè)。”以農(nóng)村人口為主要服務(wù)對(duì)象的縣域總分館制建設(shè)，成為縣級(jí)圖書(shū)館創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)、實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù)的核心任務(wù)。不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度地區(qū)的縣級(jí)圖書(shū)館，可探索不同模式的總分館體系建設(shè)，中西部落后地區(qū)的縣級(jí)圖書(shū)館，可借鑒安遠(yuǎn)縣圖書(shū)館借力“文化+電商”建立“縣圖書(shū)館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站/城市書(shū)屋+農(nóng)家書(shū)屋”總分館體系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)行“縣圖書(shū)館﹢街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)室﹢政府工程（農(nóng)家書(shū)屋工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程、黨員遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程）”多元整合模式。 

4 從“文化+電商”工程看縣級(jí)圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向

4.1創(chuàng)新服務(wù)體系，理順管理體制

公共圖書(shū)館提供的是公共產(chǎn)品，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，因此政府在公共圖書(shū)館的發(fā)展中承擔(dān)著重要的角色。同時(shí)由于我國(guó)財(cái)稅“分灶吃飯”體制的特殊性，在縣級(jí)圖書(shū)館在創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)，建立、推進(jìn)總分館制度的過(guò)程中，必然會(huì)遇到一些困難，這就需要縣級(jí)圖書(shū)館爭(zhēng)取政府支持，理順管理體制，設(shè)立各級(jí)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，培育分工明晰的多元主體，科學(xué)界定各主體角色，減少角色錯(cuò)位。

4.2創(chuàng)新服務(wù)載體，提供數(shù)字化服務(wù)

在當(dāng)今數(shù)字化浪潮席卷的時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化已經(jīng)深度融入并主導(dǎo)著人們的生產(chǎn)與生活方式，公共圖書(shū)館傳統(tǒng)的服務(wù)資源和服務(wù)方式，已難以滿足社會(huì)大眾日益精細(xì)的要求。在這種大環(huán)境下，縣級(jí)圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新服務(wù)手段，充分借助先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)加強(qiáng)公共數(shù)字文化資源的建設(shè)與服務(wù)，為公眾提供更為廣泛且便捷的數(shù)字化服務(wù)，以滿足社會(huì)大眾日益增長(zhǎng)的文化需求。依托全國(guó)文化信息資源共享工程提供的文化信息資源共享平臺(tái)，整合全國(guó)文化信息、本土特色文化信息和數(shù)字圖書(shū)館，建成富有地方特色的縣級(jí)文化信息資源共享平臺(tái)，建立鄉(xiāng)村文化信息資源共享中心站點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，使公共數(shù)字化資源覆蓋城鄉(xiāng)，降低獲取成本，在創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)，助力鄉(xiāng)村文化振興。

4.3創(chuàng)新服務(wù)模式，提供個(gè)性化服務(wù)

讀者群體在地域分布、民族背景、職業(yè)領(lǐng)域、工作內(nèi)容、文化水平以及經(jīng)濟(jì)狀況等方面存在顯著的差異性和多樣性，決定縣級(jí)圖書(shū)館在提供社會(huì)化服務(wù)的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求，全面關(guān)注社會(huì)各個(gè)階層和不同群體的文化需求，探索提供個(gè)性化和多元化服務(wù)。在資源建設(shè)和服務(wù)取向上突出個(gè)性化，立足服務(wù)地實(shí)際，建設(shè)更為當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮募堎|(zhì)和電子圖書(shū)資源，提供技術(shù)性、輔導(dǎo)性數(shù)字產(chǎn)品的產(chǎn)出。服務(wù)向農(nóng)村留守人員、少年兒童、老年人等特殊群體傾斜，提供有針對(duì)性的精細(xì)化資源的推送，挖掘服務(wù)基層潛力。

4.4創(chuàng)新服務(wù)渠道，加強(qiáng)社會(huì)化合作

縣級(jí)圖書(shū)館在堅(jiān)守其傳統(tǒng)社會(huì)角色的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)新的服務(wù)和發(fā)展環(huán)境，不斷探索和拓展功能的多樣化，以滿足社會(huì)大眾日益增長(zhǎng)的文化需求。在服務(wù)方面多元化創(chuàng)新，以開(kāi)放的心態(tài)吸納社會(huì)各界力量，可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館、電商行業(yè)等部門(mén)、行業(yè)進(jìn)行合作，在服務(wù)渠道、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式等方面進(jìn)行全方位探索，根據(jù)自身需要去尋求最佳的合作方和合作模式，最終達(dá)到雙方共贏的合作目的。以安遠(yuǎn)縣為例，安遠(yuǎn)縣平均人口密度為167人/平方公里，由安遠(yuǎn)縣圖書(shū)館在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接設(shè)立分館，在成本和效率上存在明顯的不協(xié)調(diào)，為此，安遠(yuǎn)縣圖書(shū)館在縣級(jí)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)資助下，依托社會(huì)力量整合盤(pán)活現(xiàn)有存量資源，與電商行業(yè)聯(lián)姻合作，在廣大城鄉(xiāng)基層合作建立“文化+電商”服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)文化和電商的雙贏，進(jìn)一步推進(jìn)了公共圖書(shū)服務(wù)覆蓋全城鄉(xiāng)，助推鄉(xiāng)村振興。 

文化引領(lǐng)電商，電商傳承文化。安遠(yuǎn)縣通過(guò)實(shí)施“文化+電商”工程，巧妙地融合了文化傳承與電商發(fā)展的力量，使基層公共文化服務(wù)與農(nóng)村電商形成良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了雙方的相互促進(jìn)和共同發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中，縣級(jí)圖書(shū)館必須抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮自身功能，明確縣級(jí)圖書(shū)館助力鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。此外，在工作中還要學(xué)會(huì)借力打力，全面整合政府、社會(huì)等各方力量和資源，讓公共圖書(shū)館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中具有無(wú)可替代的地位，在助力鄉(xiāng)村振興的同時(shí),增強(qiáng)自身話語(yǔ)體系的感召力。

文章來(lái)源：  《文化產(chǎn)業(yè)》   http://www.12-baidu.cn/w/wy/32640.html