淺論中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局——社科論文

    中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局是中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),根據(jù)時(shí)代變化和國(guó)情發(fā)展的要求所作出的戰(zhàn)略性工作部署。對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義具有戰(zhàn)略意義。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的形成發(fā)展

    中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨在不斷總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局進(jìn)行不斷地探索。

1、“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。

    1978 年 12 月， 中共十一屆三中全會(huì)總結(jié)了“文化大革命”的教訓(xùn),果斷停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，作出把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。

2、“兩個(gè)文明一起抓”。 

    我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域迅速發(fā)展的同時(shí)，由于西方思潮的涌入,人們的傳統(tǒng)思想意識(shí)受到空前沖擊,道德規(guī)范缺失現(xiàn)象嚴(yán)重,社會(huì)風(fēng)氣急轉(zhuǎn)直下,成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)障礙。 1979 年 9 月， 葉劍英在慶祝中華人民共和國(guó)成立三十周年大會(huì)上的講話，首先提出社會(huì)主義 “精神文明” 的概念，1982 年 9 月， 中共十二大報(bào)告闡述了“兩個(gè)文明”的相互關(guān)系。強(qiáng)調(diào) “同時(shí)進(jìn)行物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)”,[1] 確立了“兩個(gè)文明一起抓“的戰(zhàn)略方針。

3、“三位一體”。 

    隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和物質(zhì)文明建設(shè)的推進(jìn)，政治體制改革與政治文明建設(shè)的重要性日益凸顯。1986 年 9 月， 中共十二屆六中全會(huì)第一次提出了總體布局概念 ,指出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)。”[2]。1987 年 10 月，黨的十三大確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”黨的基本路線,明確地把富強(qiáng)、民主、文明三位一體作為社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),從總體布局來(lái)看， 實(shí)質(zhì)上對(duì)應(yīng)的就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 政治建設(shè)、 文化建設(shè)， “三位一體” 的總體布局更加明晰。

4、“四位一體”。

    黨的十六大進(jìn)一步豐富了總體布局的設(shè)想，把 “社會(huì)更加和諧” 納入全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。2007 年 10 月， 中共十七大把黨的基本路線的表述最后一句修改成“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗”，黨的基本路線奮斗目標(biāo)的四個(gè)方面，對(duì)應(yīng)了總體布局“四位一體”建設(shè)。

5、 “五位一體”。

   改革開(kāi)放以來(lái)， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī) ， 但也為此付出了高昂的資源和環(huán)境代價(jià)， 面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十八大提出“建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展”，把生態(tài)文明建設(shè)提到突出地位， 納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，十八屆三中全會(huì)有史以來(lái)第一次將政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境“五位一體”統(tǒng)籌考慮、從把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律入手，促進(jìn)五位一體總體布局的全面發(fā)展。 

    社會(huì)主義建設(shè)總體布局從單一的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心” 到多元的“五位一體”， 體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主總體布局認(rèn)識(shí)上的與時(shí)俱進(jìn)， 也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

二、 “五位一體”總體布局的基本內(nèi)容及相互關(guān)系

    “五位一體”的社會(huì)主義建設(shè)總體布局包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五個(gè)相互聯(lián)系基本內(nèi)容。

1、“持續(xù)健康發(fā)展”原則下的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

    推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)取得的新認(rèn)識(shí)，為了做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，我們要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮出決定作用，讓“兩只手”更為協(xié)調(diào)、有力。

2、“依法治國(guó)”為治國(guó)基本方略的政治建設(shè)

    經(jīng)濟(jì)決定政治,政治反過(guò)來(lái)保障經(jīng)濟(jì)，社會(huì)各方面建設(shè)都需要政治建設(shè)提供制度保障，發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),這是社會(huì)主義民主政治的根本原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是支持人民當(dāng)家作主和實(shí)施依法治國(guó)的保證；人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿；依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

3、“以社會(huì)主義核心價(jià)值體系”為核心的文化建設(shè)

    建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是黨在思想文化建設(shè)上的一個(gè)重大理論創(chuàng)新，馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂；中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題；民族精神和時(shí)代精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓；社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。黨的十八大在社會(huì)主義核心價(jià)值體系基礎(chǔ)上首次從國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面提出要倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧；倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治；倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善社會(huì)主義核心價(jià)值觀。我們必須解放思想,深化文化體制改革，創(chuàng)建文化強(qiáng)國(guó)。

4、“突出民生”為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)

    實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類(lèi)共同的社會(huì)理想。胡錦濤：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話》中指出：”我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！盵3]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以“突出民生”為重點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

5、“關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)”的生態(tài)建設(shè) 

    建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我們要增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

    經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大建設(shè)各有其特定戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是總布局的中心和基礎(chǔ)，政治建設(shè)是總布局的保障和制度，文化建設(shè)是總布局的靈魂和支撐，社會(huì)建設(shè)是總布局的基礎(chǔ)和環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)是總布局的條件和基石。五個(gè)建設(shè)相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、缺一不可，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的啟示

    “五位一體”的總體布局為推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的道路，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)如何進(jìn)行總體布局，是一個(gè)重大戰(zhàn)略課題。

1、中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的確立，是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的寶貴結(jié)晶。

    中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)不斷完善的過(guò)程?？傮w布局中每一“位”的增加,都有著深刻的歷史背景,適應(yīng)了不同歷史時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，是實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行艱辛實(shí)踐探索的寶貴結(jié)晶。

2、中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局本質(zhì)上是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索，構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義道路的核心內(nèi)容。

    中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局的基本內(nèi)容，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又賦予其鮮明的時(shí)代中國(guó)特色，是科學(xué)社會(huì)主義基本原則與中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段最大實(shí)際的統(tǒng)一。我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路，牢牢把握總布局，把五大建設(shè)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好、發(fā)展好。 

3、中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局構(gòu)成各個(gè)要素需不斷豐富、不斷優(yōu)化。

    隨著社會(huì)的進(jìn)步、形勢(shì)的發(fā)展和人民需求的變化，總布局五位一體的各個(gè)構(gòu)成要素內(nèi)容需要不斷發(fā)展、不斷豐富、不斷深化。不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革：發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用；深化政治體制改革：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；深化文化體制改革：培育構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)； 深化社會(huì)制度改革：改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì); 深化生態(tài)文明體制改革：推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)。 

4、中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的界定，或?qū)⑸杏羞M(jìn)一步拓展的空間。

    中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐永無(wú)止境，我們對(duì)其的內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)也不會(huì)終結(jié)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)總體布局的認(rèn)識(shí)將會(huì)進(jìn)一步深入。社會(huì)主義建設(shè)總體布局從單一的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心” 到多元的“五位一體”，中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的結(jié)構(gòu)也會(huì)隨著在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中的發(fā)展，不斷調(diào)整、豐富、拓展。

    總之，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展而逐步演進(jìn)的,是一個(gè)開(kāi)放的、不斷發(fā)展的體系。

[主要參考文獻(xiàn)]   

 [1] 中共中央文獻(xiàn)研究室： 《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》 上[M]， 北京： 人民出版社， 1986 年， 第  29 頁(yè)。

 [2] 中共中央文獻(xiàn)研究室： 《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》 下[M]， 北京： 人民出版社， 1988 年， 第 1173-1174 頁(yè)。

[3] 中共中央文獻(xiàn)研究室： 《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》 中[M]， 北京： 人民出版社， 2006 年， 第 698 頁(yè)。