建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的措施研究

工程項(xiàng)目一經(jīng)確定，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是當(dāng)務(wù)之急。作為建設(shè)單位總希望自己的工程不僅造型美觀大方，結(jié)構(gòu)合理，而且要經(jīng)濟(jì)適用，因此在選擇設(shè)計(jì)部門時(shí)，最好采取工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)和方案競(jìng)爭(zhēng)的辦法，從多個(gè)設(shè)計(jì)部門和多個(gè)方案中遴選。在遴選時(shí)既要考慮到符合國(guó)家的有關(guān)方針、政策，又要節(jié)約用地、切合實(shí)際、安全適用、造型新穎等，還要結(jié)合設(shè)計(jì)方的資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)人員、技術(shù)水平、單位業(yè)績(jī)來(lái)綜合評(píng)價(jià)，從而確定設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。
（二）采取限額設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性
首先將設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證投資總額不被突破。
（三）推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能夠節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期，能較好地執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，能適合我國(guó)的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，是在設(shè)計(jì)階段有效控制和降低工程造價(jià)的方法之一。
四、招投標(biāo)、施工階段的工程造價(jià)控制
（一）規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)合同管理
建設(shè)項(xiàng)目施工費(fèi)用，占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，隨著工程造價(jià)體制和管理模式的改革，建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)中應(yīng)積極實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，為了中標(biāo)，承包商會(huì)自覺(jué)提高技術(shù)和管理水平，降低工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。因此，實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的控制，應(yīng)重點(diǎn)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)合同管理。
（二）施工組織設(shè)計(jì)方案的論證
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。為了控制工程造價(jià)，每一個(gè)建設(shè)工程都應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案，從而降低工程造價(jià)；施工現(xiàn)場(chǎng)的良好管理，施工中新技術(shù)、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動(dòng)效率，降低工程造價(jià)。
（三）健全設(shè)計(jì)變更審批制度
設(shè)計(jì)如有變更，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，盡量提前變更，因?yàn)樽兏皆?，損失越??；另外在每一變更設(shè)計(jì)之前，必須實(shí)行工程量及造價(jià)增減分析，以防止通過(guò)設(shè)計(jì)變更增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)的事情發(fā)生。
（四）完備隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)
嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)，充分發(fā)揮造價(jià)工程師事中控制的作用，變事后被動(dòng)為事先主動(dòng)控制工程造價(jià)。
（五）嚴(yán)把工程結(jié)算審核關(guān)
目前建設(shè)工程結(jié)算管理中存在一些亟待解決的問(wèn)題，施工中單位從自身利益出發(fā)，高估冒算現(xiàn)象比較普遍；建設(shè)單位片面壓價(jià)，侵犯施工單位合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；社會(huì)上競(jìng)相設(shè)立的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)眾多，咨詢質(zhì)量不高，且競(jìng)爭(zhēng)激烈，造成工程結(jié)算審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致國(guó)家建設(shè)資金損失。因此，優(yōu)選造價(jià)咨詢單位，而且盡可能選擇或指定社會(huì)信譽(yù)好、執(zhí)業(yè)信用優(yōu)良、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的造價(jià)工程師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是做好工程結(jié)算審核的前提，同時(shí)在審核工作中遵循客觀、公正、公平的原則，這樣才能把好工程結(jié)算審核關(guān)。
五、竣工階段的工程造價(jià)控制
竣工決算是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人核定各類新增資產(chǎn)價(jià)值、辦理其交付使用的依據(jù)。通過(guò)竣工決算能夠明確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；可以通過(guò)竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。
六、結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的控制和管理更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)工程造價(jià)的控制和管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。在工程建設(shè)的各個(gè)階段，要時(shí)刻保持控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。