國有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算常見問題及其對策研究-經(jīng)濟(jì)論文

　　一、國有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算常見問題

　?。ㄒ唬┞氊?zé)劃分不清

　　國有集團(tuán)企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，一些領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)集核算的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，誤以為會(huì)計(jì)集中核算工作是對他們工作的羈絆，約束了會(huì)計(jì)核算單位的資金支配自主權(quán)。例如，紫金礦業(yè)集團(tuán)在一開始實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算時(shí)，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)收賬目不及時(shí)進(jìn)行催討，感覺自己賬上沒資金時(shí)集團(tuán)會(huì)下?lián)埽约号Υ哂懙膽?yīng)收賬目資金也會(huì)上繳到集團(tuán)。紫金礦業(yè)集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對集中核算制度采取消極的態(tài)度，影響了紫金礦業(yè)集團(tuán)的資金管理。國有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)職責(zé)劃分不清還表現(xiàn)在核算單位對資產(chǎn)的管理混亂，會(huì)計(jì)核算單位誤以為企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，企業(yè)的資產(chǎn)管理屬于核算中心的工作，會(huì)計(jì)核算單位沒有建立臺(tái)賬，也沒有專門的會(huì)計(jì)人員管理，不太重視往來收支賬目的核對清理，在資產(chǎn)核算監(jiān)督方面，不能對收入資金進(jìn)行及時(shí)、合理的核算監(jiān)督，為報(bào)賬員漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)提供了條件。這樣一來，使國有集團(tuán)企業(yè)的資產(chǎn)管理混亂不清的情況更加嚴(yán)重。國有集團(tuán)企業(yè)的下屬部門管理者誤以為上級(jí)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)有擔(dān)負(fù)監(jiān)督會(huì)計(jì)核算的責(zé)任，不需自己對會(huì)計(jì)核算進(jìn)行嚴(yán)格審核，下屬部門報(bào)賬人員只作為現(xiàn)金收取支付的出納人員，沒有履行會(huì)計(jì)核算監(jiān)督的責(zé)任；而上級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為各個(gè)基層單位都應(yīng)負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任，不能只靠上級(jí)部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)集中核算中心也缺乏必要的法律基礎(chǔ)，造成了企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算職責(zé)劃分不清。

　?。ǘ?huì)計(jì)集中核算信息失真

　　從當(dāng)前會(huì)計(jì)的集中核算中心來看，還存在著會(huì)計(jì)集中核算信息失真的情況。一是對收入的不確定。企業(yè)集團(tuán)的資金來源非常廣泛，收入資金并沒有按照企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算制度的要求“收支兩條線”管理操作，核算單位報(bào)賬員沒有處理賬務(wù)，搞不清單位收入情況。在支出方面也存在不真實(shí)性，核算中心沒有列支而核算單位要求列支的矛盾很普遍。會(huì)計(jì)集中核算中心對單位單據(jù)進(jìn)行處理，遇到票據(jù)不合法、不合規(guī)的給予退回，導(dǎo)致了支出款項(xiàng)不能及時(shí)入賬。沒有統(tǒng)一的、規(guī)范的會(huì)計(jì)支出核算程序，這樣一來，造成了會(huì)計(jì)支出資金核算內(nèi)容的不準(zhǔn)確性，時(shí)間一長集團(tuán)企業(yè)就會(huì)存在很大的資金核算隱患。

　?。ㄈ?huì)計(jì)崗位流動(dòng)困難

　　在國有集團(tuán)企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，國有集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)部門每個(gè)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)范圍加大，崗位的流動(dòng)就容易造成會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)的短暫混亂，這在國有集團(tuán)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作中是絕對不允許的。因此國有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的崗位設(shè)置大多是相對固定的，這造成了企業(yè)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)的單一、會(huì)計(jì)能力、處理問題的能力得不到提高。

　　二、改進(jìn)國有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算問題措施

　　（一）制定收支標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資金管理

　　國有集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算的過程中，需要根據(jù)國有集團(tuán)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，合理的制定出支出標(biāo)準(zhǔn)。對于國有集團(tuán)企業(yè)同類支出用同一標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)賬現(xiàn)象。飛利浦公司在會(huì)計(jì)集中核算方面就做得很好，它采用了“收支兩條線”的原則，通過對子公司銀行賬戶的管理、監(jiān)控，使子公司收入和支出相互分開，充分統(tǒng)籌利用資金，改變了資金分散使用的現(xiàn)象。在統(tǒng)一收入管理方面，把公司所有的收入納入集團(tuán)收入賬戶，收入賬戶不做支出使用，飛利浦公司每天歸結(jié)子公司的收入賬戶資金情況，通過現(xiàn)金池來統(tǒng)一管理資金。

　　（二）完善內(nèi)控制度

　　要想有效地實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算體系，需要在國有集團(tuán)企業(yè)各個(gè)方面進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)。不管是公允值的辨別，還是關(guān)聯(lián)方信息的披露，這些都需要國有集團(tuán)企業(yè)有一個(gè)公開化的、科學(xué)化的、執(zhí)行有力的內(nèi)部控制系統(tǒng)。它也是貫徹國有集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、加強(qiáng)國有集團(tuán)企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量完整的必然需求，還可以從源頭上遏制國有集團(tuán)企業(yè)的會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象。內(nèi)部控制制度研究者需要摒棄傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算思想，發(fā)散思維，創(chuàng)新出新的領(lǐng)域，深入到基于集團(tuán)的內(nèi)部進(jìn)行分析調(diào)查研究，研討出問題出現(xiàn)的根源和相關(guān)的解決途徑，然后變理論知識(shí)為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國有集團(tuán)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)很好的盈利，必須有一套完善的會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制制度，管理好國有集團(tuán)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，保證會(huì)計(jì)信息流的準(zhǔn)確性，為信息使用者提供有效的會(huì)計(jì)信息。根據(jù)現(xiàn)在國有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)法的相關(guān)規(guī)定，需要對會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行合理設(shè)置，保持會(huì)計(jì)賬簿的真實(shí)性、完整性。例如，北京銀行實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算制度后，大幅提高了全行的勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)了全行資金的集中清算，實(shí)現(xiàn)了全行損益的集中核算，實(shí)現(xiàn)了全行會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一，從勞動(dòng)組織上將北京銀行的經(jīng)營管理同會(huì)計(jì)核算工作相互獨(dú)立，也為會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造了有利條件，使會(huì)計(jì)內(nèi)控制度得到落實(shí)。

　?。ㄈ┨幚砗秘?cái)務(wù)與會(huì)計(jì)、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系

　　很長時(shí)間以來，國有集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)部門是融合的，這種方式有優(yōu)勢的地方，也有缺陷的地方，因?yàn)橐恍﹪衅髽I(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)工作取代了財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)管理部門不能很好的發(fā)揮自己的效用，導(dǎo)致了國有集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)薄弱。國有企業(yè)集團(tuán)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，可以把會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理工作相互分離，讓會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)管理的工作，財(cái)務(wù)管理工作需要在單位領(lǐng)導(dǎo)人安排下統(tǒng)一組織實(shí)施。在財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)方面，還需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國有集團(tuán)企業(yè)的會(huì)計(jì)委派制作為新事物，當(dāng)觸及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的既得利益時(shí)可能會(huì)遇到一些阻力，出現(xiàn)一系列的問題。這就需要加強(qiáng)各個(gè)方面的聯(lián)系，形成整體聯(lián)動(dòng)的功能。國有集團(tuán)企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，需要樹立服務(wù)第一的意識(shí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，做到服務(wù)到位，監(jiān)督到位。

　　（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督

　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督審核是財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)非常重要的工作，它所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是整個(gè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)營管理的基礎(chǔ)，是財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。良好的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度以及審計(jì)范圍的拓寬是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃得以完成的最根本保障。相關(guān)工作人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)要對單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度充分掌握，研究討論是否在內(nèi)控制度上還存在不完整性，不合法性。完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不足進(jìn)行及時(shí)有效的修正，恢復(fù)失真的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息，領(lǐng)導(dǎo)或管理人員可以根據(jù)相關(guān)的建議進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)行決策，發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)有的職能。對國有集團(tuán)企業(yè)的每一項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，重視會(huì)計(jì)集中核算工作對整個(gè)國有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重要性，督促國有集團(tuán)企業(yè)向著健康長久的方向發(fā)展。建立相互監(jiān)督的機(jī)制，使國有集團(tuán)企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員之間可以相互監(jiān)督檢查，帶動(dòng)整個(gè)國有集團(tuán)企業(yè)的社會(huì)誠信度。國有集團(tuán)企業(yè)在核算資金收入支出時(shí)沒有對會(huì)計(jì)核算進(jìn)行有效的監(jiān)督審計(jì)，就可能造成國有集團(tuán)企業(yè)資金賬目上的漏洞。通過對國有集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督審核，既可以提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，也可以加強(qiáng)自身的整體實(shí)力和凝聚力。最后在監(jiān)督方面還要注重預(yù)算的管理工作。進(jìn)行國有集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的全面變革，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算從“核算型”到“經(jīng)營管理型”的轉(zhuǎn)變。

　　（五）提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

　　想要促進(jìn)國有企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，財(cái)務(wù)的正常運(yùn)行，需要具備完善的會(huì)計(jì)組織，重視會(huì)計(jì)人員對單位經(jīng)濟(jì)效益的作用。因此，需要提高會(huì)計(jì)人員在集中核算方面的業(yè)務(wù)技能。讓他們通過嫻熟的會(huì)計(jì)集中核算技術(shù)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂銘B(tài)度對國有企業(yè)集團(tuán)資金進(jìn)行核算。為了保證會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能，從事會(huì)計(jì)工作的人員需要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。把國有企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)工作的好壞同員工自身利益結(jié)合起來，建立健全激勵(lì)考核機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心，為國有集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作打下良好的基礎(chǔ)。

　　三、總結(jié)

　　會(huì)計(jì)集中核算工作在集團(tuán)企業(yè)中占有重要的地位，它對企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營管理有著舉足輕重的作用。只有處理好集團(tuán)企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算過程中出現(xiàn)的問題，才能使企業(yè)更好地順應(yīng)當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的要求，適應(yīng)集團(tuán)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。

文章來源于《時(shí)代金融》雜志2012年第23期