論高校人事代理制度的建設(shè)與發(fā)展

一、高校推行人事代理制度的重要意義 在高校中推行人事代理制度有其不可小覷的意義和價(jià)值，其是高校人事制度改革、甚至是高校建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)新的重要組成部分。 首先，人事代理制度在高校中的普遍推行，有利于高校自身純潔組織、凈化隊(duì)伍，將高校中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所遺留的歷史性“疑難雜癥”進(jìn)行全面清理。高校中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留主要表現(xiàn)為高校各部門(mén)機(jī)構(gòu)冗雜、編制泛濫，沒(méi)有能夠?qū)Ω鞑块T(mén)實(shí)行有效管理，工作效率低下，教職員工數(shù)量龐大，尾大不掉。 其次，人事代理制度在高校中的普遍推行，有利于給其他“頑固性”國(guó)有企事業(yè)單位樹(shù)立典型和模范，為其內(nèi)部人事管理制度改革提供新渠道、新思路。 二、高校人事代理制度推行中存在的問(wèn)題 任何一種制度的出現(xiàn)都是管理階層創(chuàng)新性思維的體現(xiàn)和結(jié)晶，但是任何一種制度都不可能成為永恒不變的真理性標(biāo)準(zhǔn)。同樣，高校人事代理制度在實(shí)行和推廣的過(guò)程中，也存在著其自身的問(wèn)題。主要集中表現(xiàn)為： 1.人們對(duì)人事代理制度的認(rèn)識(shí)不夠充分、到位。 普遍地來(lái)說(shuō)，人們對(duì)于高校中所推行的人事代理制度認(rèn)識(shí)不夠充分，不能夠?qū)ζ浠镜牟僮鞒绦蚝瓦m用范圍有個(gè)基本的了解，認(rèn)識(shí)上的不全面、不細(xì)致直接導(dǎo)致了人事代理制度的推行過(guò)程中難度和壓力較大，阻礙制度推進(jìn)。 2.現(xiàn)存社會(huì)保障體系無(wú)法和人事代理制度完全接軌。 現(xiàn)代社會(huì)中，現(xiàn)存的社會(huì)保障體系還處于建設(shè)和完善階段，失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)目前還不規(guī)范、不全面，住房保障制度還處于前期試行階段，都不夠完善，這些也在一定程度上限制了人事代理制度的建設(shè)和發(fā)展。 3.部分人事代理制度政策和規(guī)定流于形式，沒(méi)有完全得以落實(shí)。 由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制固有思想、固有傳統(tǒng)的影響，導(dǎo)致各高校各層級(jí)單位、機(jī)構(gòu)對(duì)于人事代理制度的推行流于形式，沒(méi)有從根本上體現(xiàn)制度的變革和發(fā)展。 三、高校人事代理制度建設(shè)和發(fā)展的新對(duì)策 高校人事管理制度還處于不斷的豐富和發(fā)展的階段，還需要各個(gè)機(jī)構(gòu)、部門(mén)在實(shí)踐的過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，然后再考慮新的解決方法和措施，推動(dòng)制度的不斷完善和健全，使得其更加適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求，滿(mǎn)足高校對(duì)聘用人員的有效管理。具體來(lái)說(shuō)，高校人事代理制度可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步健全和完善制度本身，讓高校人事管理更加規(guī)范、全面。 1.對(duì)人事代理制度進(jìn)行廣泛基層宣傳 制度的推行需要前期在群眾中普遍、廣泛的宣傳，使得每一個(gè)制度影響者都能夠明確制度變化，對(duì)自己的切身利益有基本的評(píng)估和預(yù)計(jì)，從而消除在制度發(fā)生變革中可能遇到的阻礙性因素。 2.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障體系的建立與健全 3.積極加強(qiáng)與地方人事服務(wù)機(jī)構(gòu)合作 由于我國(guó)在上世紀(jì)90年代之前都是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因而在企事業(yè)單位內(nèi)部缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不利于經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，也不利于文化的創(chuàng)新和進(jìn)步，人事管理制度整體趨于萎靡與癱瘓狀態(tài)，不具備必要的活力和生機(jī)。類(lèi)似的這種情況在高校等事業(yè)單位中存在尤其顯著且集中，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在全國(guó)的廣泛推廣，黨和政府也不斷強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求“新”求“活”，所以高校積極順應(yīng)歷史潮流，在人事管理制度方面積極創(chuàng)新思維、拓展渠道，開(kāi)拓高校人事代理制度，形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)高校發(fā)展，從而更好地為社會(huì)培養(yǎng)高層次知識(shí)分子，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。 參考文獻(xiàn) [1] 焦平，楊曉，余波.論高校人事代理制度的建設(shè)與發(fā)展[J].西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2002（9）. [2] 黃正杰.高校人事代理制度問(wèn)題研究[D].安徽大學(xué).2007（10）. [3] 劉蕾. 高校人事代理制度的實(shí)踐與思考[D].復(fù)旦大學(xué).2009（3）. [4] 劉佑民；萬(wàn)方；于廣云；高校實(shí)施人事代理的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J]；現(xiàn)代管理科學(xué)；2007年09期