語言政策理論綜述——社科縱橫

 1.語言政策理論。語言政策成為學術研究的對象大約出現(xiàn)在20世紀60年代。在沒有正式的語言政策條款之前，語言政策通過兩種形式發(fā)揮作用。一種是國家規(guī)定其官方語言，另一種是由語言使用者中的權威人士，如字典編纂家、學者、作家等固化語言約定俗成的用法。
Heinz Kloss早在1969年區(qū)分了語言規(guī)劃中的兩個相互聯(lián)系的組成部分，即語料庫規(guī)劃和語言地位規(guī)劃。語料庫規(guī)劃包含如創(chuàng)造新名詞，修改拼寫，使用新書寫體等活動。例如我國推行普通話的行為就屬于語言規(guī)劃中語料庫規(guī)劃的范疇。語言地位規(guī)劃有幾個方面，包括規(guī)定國家官方語言，限定或者擴大語言在不同情況下的使用等；簡而言之，語言地位規(guī)劃調整的是語言之間的關系而不是語言內部的關系。語言地位規(guī)劃還調整一種語言的不同變體之間的關系。從這個角度上說，語言地位規(guī)劃也是語料庫規(guī)劃的作用之一。
從歷史的上看，標準語言的選擇通常是從某一地區(qū)或者社會的語言變體入手，并以這一語言變體的書寫系統(tǒng)和發(fā)音語法規(guī)則為基礎，創(chuàng)立出新的標準語言。這樣一來就使得標準語言的源頭語言地位提升，而那些同標準語言書寫語法發(fā)音系統(tǒng)有較大差異的語言變體受到忽視。語言地位規(guī)劃是語料庫規(guī)劃的作用之一，并決定于語料庫規(guī)劃。
Cooper于1989年提出了語言規(guī)劃的另外一個主要類型，語言學習規(guī)劃。他認為語言學習規(guī)劃分類的必要性在于，語言規(guī)劃大多旨在促進某種語言的傳播，特別是通過教育途徑的傳播。語言學習規(guī)劃可以通過教育擴大語言傳播的范圍，增加語言使用者的人數(shù)，和語料庫規(guī)劃及語言地位規(guī)劃組成語言規(guī)劃的有機體。
2.中國相關的語言政策。從民國時期，我國開始形成和確定國音體系。這一國音系統(tǒng)逐步減少了歷史、地域等因素的影響，向一地的自然音系過渡。在這以過程中，北方方言系統(tǒng)的力量逐漸增強，其他方言的力量逐漸減弱。為今天我國的語言政策制定及實施奠定了基礎。早在新中國建國初期，為消除地區(qū)間的交際障礙，普及文化教育，國家制定了全國推廣普通話的語言戰(zhàn)略。普通話作為國家通用語言的地位通過《憲法》和《國家通用語言文字法》進一步確立。我國方言的地位在《憲法》里沒有提到，但是在《國家通用語言文字法》中卻有明確的體現(xiàn)。《國家通用語言文字法》第十六條中規(guī)定，有下列情形的，可以使用方言：（1）國家機關的工作人員執(zhí)行公務時確需使用的；（2）經(jīng)國務院廣播電視部門或省級廣播電視部門批準的播音用語；（3）戲曲、影視等藝術形式中需要使用的；（4）出版、教學、研究中確需使用的。由此可以看出我國的語言政策只是在有限的范圍和對象上限定了方言的使用。我國方言語言政策還是相當合理客觀的。方言是客觀存在的，有其自身的使用價值。國家推廣全國通用的普通話，并不是要消滅方言，方言將在一定領域或特定地區(qū)內長期存在。推廣普通話是要求方言區(qū)的人在會自己的方言的基礎上，再學會國家通用的普通話，以便在公共交際的場合使用。