全球金融危機與美歐實力整體下降——學(xué)術(shù)探索

 當(dāng)奧巴馬政府上臺時，美國正處在嚴(yán)重的內(nèi)外交困中。伊拉克戰(zhàn)爭，阿富汗戰(zhàn)爭，次貸危機，這些就是美國所處困境的突出表現(xiàn)。國際社會對美國霸權(quán)的廣泛質(zhì)疑，嚴(yán)重削弱了美國的整體實力和國際影響力。冰凍三尺非一日之寒。“9·11”事件后，美國就把主要精力用在了反恐戰(zhàn)爭上。近十年的“反恐”戰(zhàn)爭，使美國耗費了巨大的財力和精力。小布什政府的單邊主義政策和“先發(fā)制人”的做法，以及中情局丑聞、秘密監(jiān)獄和虐囚事件，都使美國的國際影響力和道德形象大大折扣。奧巴馬上臺后，不得不利用美國的“巧實力”修復(fù)國際形象。
這次全球金融危機由美國的次貸危機引發(fā)，所以美國在經(jīng)濟上遭受到的沖擊最為劇烈。危機使美國的對外貿(mào)易嚴(yán)重萎縮。為了挽救美國經(jīng)濟，聯(lián)邦政府采取美元貶值政策。美元的信用嚴(yán)重受損，國際金融體系遭受沖擊。美國政府的損人利己做法遭到國際社會的普遍指責(zé)，要求美國政府加強金融監(jiān)管的呼聲很高。在倫敦G20峰會上，不僅發(fā)展中國家對美國的金融政策表示不滿，而且歐洲發(fā)達(dá)國家也強烈要求美國加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管。
全球金融危機不僅對世界經(jīng)濟造成重創(chuàng)，而且使世界經(jīng)濟中心發(fā)生轉(zhuǎn)移。在美國次貸危機發(fā)生時，一位法國學(xué)者曾預(yù)測：“美國次貸危機引發(fā)的國內(nèi)經(jīng)濟不景氣以及國際金融的混亂結(jié)束了美國二十年來的反常規(guī)的金融創(chuàng)新和毫無節(jié)制的市場創(chuàng)新。這些尚未確知后果的發(fā)展對于全球經(jīng)濟力量從西方向東方轉(zhuǎn)移以及政府重返世界經(jīng)濟舞臺都將產(chǎn)生促進(jìn)作用。”[10]（P122）
同時，美國為了“反恐”戰(zhàn)爭付出了巨大代價。據(jù)英國2007年5月26日的《蘇格蘭人報》報道，美國在伊拉克和阿富汗的軍費開支已超過了其越戰(zhàn)開支，這使其反恐戰(zhàn)爭的戰(zhàn)費開支僅次于第二次世界大戰(zhàn)，成為美國歷史上軍費開支據(jù)第二位的戰(zhàn)爭[12]。自“9.11”以來，到奧巴馬上臺后的2009年7月，美國會批準(zhǔn)的反恐軍費累計達(dá)到1萬億美元。金融危機使美國的財政赤字迅速增加，奧巴馬政府不得不在外交上執(zhí)行相對緩和的政策，刻意放低身段，體現(xiàn)出善意和誠意。其真正目的在于，利用美國的軟、硬實力，重塑美國的國際形象。為此，奧巴馬政府還正式放棄了“全球反恐戰(zhàn)爭”的提法，并很快宣布了從伊拉克和阿富汗撤軍的計劃。
面對嚴(yán)重的財政壓力，奧巴馬政府不得不削減日益增長的財政赤字，提出了大幅縮減預(yù)算的計劃。同時，由于美國的反恐戰(zhàn)爭取得階段性成果，美軍不僅撤出了伊拉克，而且還將要從阿富汗撤軍。在這樣的背景下，奧巴馬提出在今后10年內(nèi)削減4890億美元的國防開支。根據(jù)奧巴馬在2012年公布的美國新軍事戰(zhàn)略，美國并未放棄其“軍事超強”地位。但卻為此削減陸軍規(guī)模，減少在歐洲的軍事部署，將美國的軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，以維護亞太的“安全與繁榮”。
全球金融危機對歐洲經(jīng)濟造成的影響尤為嚴(yán)重，特別表現(xiàn)在歐洲國家的主權(quán)債務(wù)危機。2008年10月，冰島的主權(quán)債務(wù)危機使其國家瀕臨破產(chǎn)。2009年11月，阿聯(lián)酋的迪拜酋長國因其最大國有企業(yè)出現(xiàn)近600億美元的債務(wù)問題，引發(fā)了第二輪全球?qū)χ鳈?quán)債務(wù)危機的擔(dān)憂。是年底，希臘發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機，引起國際社會對歐洲主權(quán)債務(wù)危機的廣泛關(guān)注。甚至有學(xué)者認(rèn)為，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機短期內(nèi)會使歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇的步子放慢，甚至?xí)霈F(xiàn)二次探底的風(fēng)險[13]。近來由于歐洲主權(quán)債務(wù)危機的持續(xù)發(fā)酵，引起國際社會對世界經(jīng)濟的擔(dān)憂。IMF在今年初的《世界經(jīng)濟展望》更新了報告中的預(yù)測，全球經(jīng)濟將在今明兩年分別增長3.3%和3.9%，比去年9月報告的預(yù)測分別下調(diào)了0.7和0.6個百分點。今年歐元區(qū)經(jīng)濟增速將為-0.5%，明年將為0.8%，比去年9月的預(yù)測分別下調(diào)了1.6和0.7個百分點。預(yù)計美國經(jīng)濟將在今年增長1.8%，與去年9月的預(yù)測值持平；明年將增長2.2%，較上次預(yù)測值下調(diào)了0.3個百分點。中國經(jīng)濟將在今明兩年分別增長8.2%和8.8%，較上次預(yù)測值分別下調(diào)了0.8和0.7個百分點[14]。這表明，全球金融危機造仍然陰魂不散，這對歐洲經(jīng)濟的恢復(fù)將造成嚴(yán)重非常不利的影響，也使歐洲的總體實力嚴(yán)重下降。
作為西方世界的重要成員，日本雖然地處東亞，并在東北亞地區(qū)擁有重要利益，但在經(jīng)濟上與歐美國家有著密切的聯(lián)系。因此，這次全球金融危不僅日本難以幸免，而且對于它長期停滯不前的國內(nèi)經(jīng)濟更是雪上加霜。2011年3月，日本經(jīng)歷了嚴(yán)重的地震和海嘯，并引起福島核電站核泄漏事故，再次給日本造成重大經(jīng)濟損失。同時，日本的企業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，出口貿(mào)易大幅減少。這無疑會延緩日本經(jīng)濟的復(fù)蘇進(jìn)程。同時，日本的債務(wù)卻不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，到2011年7月，在全球總額為45萬億的債務(wù)中，日本和美國超過了一半。其中日本總債務(wù)額為943.81萬日元，為其GDP的兩倍多。日本的人均負(fù)債為785萬日元（約63萬人民幣），比美國的人均負(fù)債額（4.63萬美元）高一倍多。以至于穆迪公司9年來首次下調(diào)日本主權(quán)信用評級，將其信用排名降至發(fā)達(dá)國家最后一位。
總之，這次全球金融危機給西方國家?guī)淼膰?yán)重后果是，美歐總體實力急劇下降，國際格局正面臨著戰(zhàn)后以來最大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)首先是國際經(jīng)濟格局的變動，接著就是國際政治格局的變動。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界多極化的趨勢不斷發(fā)展。盡管美國一直在追求單機世界霸權(quán)，但多極力量也在持續(xù)發(fā)展中。經(jīng)歷這次全球金融危機和世界性經(jīng)濟危機之后，西方力量顯然嚴(yán)重受損，新興發(fā)展中國家的崛起日益凸顯，一超多強的多級世界格局更加明朗。在影響東北亞地緣政治的各種力量中，中、俄、美、日四大力量對比已經(jīng)發(fā)生明顯變化。隨著后危機時代的到來，這四大國之間的力量對比仍會繼續(xù)。中俄等國的經(jīng)濟仍保持著持續(xù)增長的勢頭，美國的經(jīng)濟繼續(xù)維持低增長，日本經(jīng)濟也難以改變停滯不前的局面，歐債危機的不斷加劇表明，歐盟仍未走出危機的陰影。這些都將預(yù)示著，東北亞地緣政治格局正面臨著劇烈變動。當(dāng)然，美國作為東北亞現(xiàn)有格局的最大得益者，是不會心甘情愿地接受這種趨勢的。相反，它會極力阻止東北亞地緣政治的變動，維持現(xiàn)有東北亞格局。中國未來的發(fā)展會受到來自美日方面的挑戰(zhàn)，它們會繼續(xù)圍繞“中國威脅論”大做文章。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識，更要認(rèn)真應(yīng)對。
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