構(gòu)建以人為本、顯隱結(jié)合的一體化法制教育網(wǎng)絡(luò)模式——學(xué)術(shù)論壇

已有的研究表明，我國高?，F(xiàn)行法制教育由于附屬于德育，缺乏獨立地位；局限于理論教學(xué)，缺乏實踐教育；受制于師資，缺乏專業(yè)化背景等原因，顯現(xiàn)出實效性欠缺的困境。因此，構(gòu)建新型的大學(xué)生法制教育模式必須正視現(xiàn)有的問題和不足，大力整合教育資源，以學(xué)校、家庭、社區(qū)為基本點，構(gòu)建以人為本，顯隱結(jié)合，全程、全面、全員參與的一體化法制教育網(wǎng)絡(luò)。
（一）以人為本是基礎(chǔ)
構(gòu)建一體化法制教育網(wǎng)絡(luò)模式應(yīng)該堅持以人為本。馬克思主義認(rèn)為，“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！比伺c動物的根本區(qū)別在于人是社會的人，是結(jié)成社會關(guān)系的人，是現(xiàn)實的人，是具體的人。任何人都是處在一定的社會關(guān)系中從事社會實踐活動的人。任何人從一出生就生活在某種社會關(guān)系中，如家庭關(guān)系、地緣關(guān)系、業(yè)緣關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系等，這些關(guān)系范疇對應(yīng)到大學(xué)生群體，反映出來的就是大學(xué)生與父母親戚、與老鄉(xiāng)、與同一專業(yè)的同門師兄師姐師弟師妹、債權(quán)人與債務(wù)人、黨員與黨組織的關(guān)系等。這些社會關(guān)系的總和決定了大學(xué)生的本質(zhì)。馬克思主義又強(qiáng)調(diào)人的根本就是人本身，提出人的需要即的人的本性。當(dāng)代大學(xué)生群體以“90后”為主，他們聰明好學(xué)，對新生事物敏感，個性張揚，渴望認(rèn)同，普遍具有自我意識強(qiáng)但社會責(zé)任感弱、競爭意識強(qiáng)但受挫能力弱等共性。這就要求我們在構(gòu)建一體化法制教育網(wǎng)絡(luò)模式中應(yīng)該堅持以人為本，就是堅持以“90后”大學(xué)生為本，尤其是要特別關(guān)注他們的現(xiàn)實需要，要從他們現(xiàn)實的社會生活出發(fā)，動態(tài)地把握他們特殊的社會關(guān)系，決不能再固步自封，套用陳舊的觀念和方法。
（二）顯隱結(jié)合是重點
大學(xué)生法制教育要靈活運用顯性教育和隱性教育手段，尤其是要做到顯隱結(jié)合。
顯性法制教育是指依托課堂、學(xué)?；蛘咂渌黧w開展的、在一定的時間和空間范圍內(nèi)、以明確的法制教育為內(nèi)容、為受教育者明確感知的一種教育類型。例如各種必修或選修的法制課、法制宣傳、參觀監(jiān)獄、旁聽法庭審判、組建模擬法庭、開設(shè)法律咨詢、提供法律援助等，這是目前我國高校對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主要類型。顯性法制教育指向性明確，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)形式相對集中，便于學(xué)校組織開展；但是由于“90后”大學(xué)生們普遍具有較為強(qiáng)烈的反叛意識，所以，以正面灌輸和宣傳的顯性教育方式有時并不為大學(xué)生自愿自覺接受。教育效果往往局限。
而隱性法制教育是指寓于實體性的法制教育之外的、在社會實踐活動中開展的、不為受教育者明確感知的一種教育類型。它的教育目的在受教育者不知不覺之中實現(xiàn)，與其它社會實踐活動相互滲透與融合，追求的是“潛移默化”、“潤物無聲”的教育境界。例如在專業(yè)實習(xí)時滲透勞動法、勞動合同法教育；在社團(tuán)活動開展時滲透憲法、選舉法教育：在寒暑假“三下鄉(xiāng)”社會實踐時滲透公務(wù)員法、行政處罰法、行政復(fù)議法教育；在社區(qū)服務(wù)時滲透婚姻法、繼承法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法等相關(guān)教育。這些隱性開展的法制教育融入“90后”大學(xué)生們的社會生活實踐，不受時間和空間的局限，具有顯著的時空延展性和開放性。既有利于教育者與受教育者建立平等、友好、互相尊重的雙向關(guān)系，也有助于法制信息的交流與傳播，深化大學(xué)生對法律內(nèi)容的認(rèn)知與感悟，教育效果反而更優(yōu)。
（三）一體化網(wǎng)絡(luò)是關(guān)鍵
法制教育歸根結(jié)底是一種社會實踐活動。大學(xué)生本身即是社會關(guān)系中“現(xiàn)實的人”。大學(xué)生法律素養(yǎng)的形成與發(fā)展無不受社會生活的系統(tǒng)影響。因此，大學(xué)生法制教育本身應(yīng)是一項系統(tǒng)工程。其實踐不單單存在于課堂或?qū)W校有限的時空范圍內(nèi)。同時亦廣泛分布于人們社會生活的各個領(lǐng)域。全程、全面、全員參與的一體化法制教育網(wǎng)絡(luò)模式主張將法制教育融入大學(xué)生豐富多彩的社會生活，強(qiáng)調(diào)法制教育要確立“系統(tǒng)育人”的理念，該模式內(nèi)涵著全過程育人、全面育人、全員育人的三重要求，追求的是大學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)的全過程性、全面性和全員性的有機(jī)統(tǒng)一。
第一，所謂全程性，是指在時間范圍上應(yīng)將法制教育貫穿大學(xué)生整個大學(xué)階段，強(qiáng)調(diào)的是大學(xué)生法制教育在時間上的長期性。通常情況下，我國大部分高等院校大學(xué)生法制教育的主渠道主陣地《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課一般在大學(xué)一年級開設(shè)，相當(dāng)一部分高校的大學(xué)生法制教育隨著該課程的結(jié)束而停止，這顯然不符合全程性的要求。大學(xué)生法制教育要順應(yīng)大學(xué)生活的階段性特征，每一學(xué)年制定不同的法制教育計劃。例如可以針對低年級學(xué)生重點開設(shè)實體法選修課，針對高年級學(xué)生重點開設(shè)程序法選修課：大一可側(cè)重進(jìn)行法律基礎(chǔ)理論和社會主義法治理念教育；大二可側(cè)重進(jìn)行憲法和行政法教育；大三可側(cè)重進(jìn)行民法、刑法教育；大四可側(cè)重進(jìn)行勞動法、合同法等教育。總之，要把大學(xué)生法制教育貫穿大學(xué)教育的始終。
第二，所謂全面性，是指在空間范圍上應(yīng)將法制教育覆蓋大學(xué)生整個學(xué)習(xí)生活圈。強(qiáng)調(diào)大學(xué)生法制教育在領(lǐng)域分布上的廣泛性。大學(xué)生法制教育的全面性要求家庭、學(xué)校和社區(qū)三個基本點全面聯(lián)動，以大學(xué)生為原點構(gòu)筑一個環(huán)形網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)家庭教育、學(xué)校教育和社區(qū)教育的統(tǒng)一。
以家庭基點來講，在大學(xué)階段，由于家庭對大學(xué)生的教育帶有一定的自發(fā)性與隨意性，因此，很多家長疏于了解子女在大學(xué)階段的具體表現(xiàn)，由此引發(fā)的不良事件時有發(fā)生。盡管大學(xué)生心智相比中小學(xué)生明顯成熟些，但是加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生家長的聯(lián)系仍屬十分必要，要使學(xué)生家長認(rèn)識到家庭與學(xué)校聯(lián)系的緊迫性與必要性，增強(qiáng)其聯(lián)系的主動性和自覺性；學(xué)校平時應(yīng)通過書信、電話等形式，定期向?qū)W生家長反饋學(xué)生的平時情況；舉辦學(xué)生家長委員會，了解學(xué)生家長對學(xué)校教育的要求，共同研究學(xué)生成長教育規(guī)律以及有關(guān)問題。
以學(xué)校基點來講，法制教育不僅要求教書要育人，而且管理、服務(wù)也要育人，實現(xiàn)“三方育人”的統(tǒng)一。近年來，在高校后勤社會化的大趨勢下，高校管理體制不斷改革，大學(xué)生在校期間在住宿、就餐、消費等過程中遭遇的法律糾紛和維權(quán)訴訟也越來越多。學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)，執(zhí)行著重要的社會化職能，它的重要職責(zé)是通過系統(tǒng)的教育與灌輸來培養(yǎng)合格的社會成員。開展大學(xué)生法制教育必須充分利用大學(xué)生各個活動場所的特點，適時地滲透法制教育，利用校園廣播、BBS和公寓平臺等途徑可以進(jìn)行大學(xué)生法律維權(quán)和自我保護(hù)方面的法制宣傳，例如消費者權(quán)益保護(hù)法、民事訴訟法和侵權(quán)責(zé)任法等法律，為大學(xué)生營造一個濃厚的法制氛圍。
以社區(qū)基點來講，高校歷來被認(rèn)為是沒有圍墻的社會，如今很多高校學(xué)生自治團(tuán)體蓬勃發(fā)展，大學(xué)生自治意識萌發(fā)，在開展大學(xué)生法制教育時要積極探索社區(qū)教育的新途徑、新方法，決不能忽視這一新興特征。在社區(qū)開展法制教育可以借助學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生宿舍自律會等學(xué)生組織，引導(dǎo)大學(xué)生正確表達(dá)利益訴求。例如在制定公寓管理、社團(tuán)章程、宿舍規(guī)章等管理制度時，可以實行由學(xué)生代表、學(xué)校代表和物管公司三方組成的管委會，讓大學(xué)生充分體現(xiàn)到民主、協(xié)商的法制氛圍；另外，還可以充分利用高校周邊的社區(qū)資源，為大學(xué)生增加社區(qū)實踐的機(jī)會。提高適應(yīng)社會的能力。
第三，所謂全員性，是指法制教育是一項社會性的系統(tǒng)工程，不單單只是法制教育工作者的事情，強(qiáng)調(diào)法制教育者的廣泛性。社會各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的人們都有義務(wù)擔(dān)負(fù)法制教育的責(zé)任，都要為推動大學(xué)生法制教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)，專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、教輔人員、家長、宿舍管理員、社團(tuán)負(fù)責(zé)人，甚至大學(xué)生自己其實都是開展法制教育的一員。總之，在一體化法制教育網(wǎng)絡(luò)模式中，人人都既是施教者，同時也都是受教者。惟其如此，大學(xué)生法制教育的全員性方能徹底體現(xiàn)。
縱觀當(dāng)今世界各國，法治化發(fā)展趨勢已是不爭的事實。大學(xué)生法律素質(zhì)的高低將直接影響著社會主義法治國家目標(biāo)的實現(xiàn)與和諧社會的建設(shè)，也將間接影響社會主義中國的國際地位與形象。大學(xué)生是一個國家最年輕、最富有創(chuàng)造力的人才資源，是國家的希望和未來，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。21世紀(jì)是人才競爭激烈的世紀(jì)。時代要求大學(xué)生既要具備良好的思想道德素質(zhì)，也要具備良好的法律素質(zhì)。這對于促進(jìn)高校的良性發(fā)展、大學(xué)生的健康成長以及創(chuàng)建和諧校園都具有非常重要的意義。