城市規(guī)模擴張進程中構建“現代新城”品質理想模式——以樂山市為例

 “現代新城”品質理想模式的構建主要受到兩個層面因素的影響：一是“現代新城”理想模式構建之初的指導思想；二是“現代新城”理想模式構建所要求的實踐方式。這兩個層面的要素，都要放在有利于城市發(fā)展的視角進行考察。
（一）指導思想
1.創(chuàng)新的理念引領城市發(fā)展。在建設現代新城過程中，要始終堅持從樂山市實際出發(fā)，以創(chuàng)新的理念和開放的思維，積極探索，勇于實踐，走出一條具有自身特色的城市建設發(fā)展之路?！俺鞘薪ㄔO既是經濟建設，又是精神文明建設，更是凝聚民心的政治建設”、“人與自然和諧共生”。這一系列全新的理念應該成為樂山城市建設和發(fā)展的引領和指針。
2.科學的規(guī)劃定位城市發(fā)展。圍繞“三江串五城”的發(fā)展建設目標，按照“合理布局、綜合開發(fā)、配套建設、突出特色”的原則，充分考慮歷史、現狀和未來，把握城市人流、物流集中的特點，進行超前系統(tǒng)規(guī)劃，把城市劃分為生活區(qū)、行政區(qū)、商業(yè)區(qū)、休閑娛樂區(qū)、工業(yè)區(qū)、生態(tài)高教區(qū)、宜居生態(tài)新城區(qū)等空間板塊，并對每個板塊進行合理定位，使每一個區(qū)域整體功能更加完善，作用效果更加突出，相互銜接更加緊密。提高居民小區(qū)規(guī)劃設計標準，從住宅建筑單體設計、居住房型到公共建筑、綠化景觀進行全方位優(yōu)化。通過宏觀、微觀規(guī)劃的有機融合，不僅為城市發(fā)展、建設和管理確立基本依據，同時也顯現不同空間地段的增值預期，為投資者把握投資機會、尋找投資熱點提供了依據。
3.構建宜居生態(tài)綠色家園。隨著城市用地規(guī)模和人口的增加，未來20年，樂山市將規(guī)劃設置市級公園、片區(qū)級（區(qū)級）公園、社區(qū)公園、街頭綠地四級公共綠地體系。在此過程中，要始終奉行“發(fā)展為要、環(huán)保為先”的理念，強調在推動發(fā)展上，優(yōu)先考慮環(huán)境影響，優(yōu)先增加環(huán)保投入，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。積極實施“大環(huán)保”戰(zhàn)略，全面啟動“碧水、藍天、綠地、安寧”工程，堅持城市生態(tài)化發(fā)展方向。
4.創(chuàng)造精品，體現文化內涵。在整體布局上，本著優(yōu)化布局、突出重點、別具一格的原則，對不同性質的建筑群落進行宏觀控制，使其使用功能與欣賞功能完美結合。在建筑風格上，統(tǒng)籌考慮層高、造型和色彩，精心設計建筑單體，最大限度體現個性特點。在城市色調上，按照整體和諧、改建結合的原則，對骨干道路兩側的建筑物進行外檐裝修，利用植物進行造景，形成具有樂山市特色的城市主色調。突出特色美，堅持與時俱進，把現代設計理念和科技成果引入城市建設，利用電子大屏幕、變色燈光柱群營造瑰麗的景觀，增強樂山的時代氣息。
（二）實踐方式
一個社會的不斷發(fā)展和進步源于社會理念的創(chuàng)新和更新?！艾F代新城”這一概念顛覆了原有的關于城市“新城”理念的狹隘性，結合慣常的理性思維和感性構思，符合樂山市“現代新城”品質理想模式的實踐方式應運而生。
1.基于理性思維的現代新城發(fā)展模式探索。（1）立足區(qū)域、城市，研究“現代新城”空間拓展模式。按照《草案》規(guī)劃，“東優(yōu)、南躍、西接、北拓”將是樂山中心城區(qū)城市的發(fā)展方向。東優(yōu)，即保護大佛景區(qū)，嚴格控制岷江東側、岷江二橋以南地區(qū)建設活動，優(yōu)化景區(qū)配套服務功能；完善舊城區(qū)基礎設施，優(yōu)化舊城區(qū)綜合環(huán)境。南躍，即依托大渡河和岷江向南，形成沿江沿河產業(yè)帶，完善城市生活配套功能，拓展城市發(fā)展新空間。西接，即依托樂峨路、嘉峨干道和峨眉河向西，合理安排城市新區(qū)拓展。北拓，即沿岷江和竹公溪向北，拓展城市生活空間。這一措施作為重要舉措，是未來城市的主要發(fā)展方向?！艾F代新城”理想模式的構建從優(yōu)化城市大格局，利用資源拓展旅游產業(yè)，可持續(xù)發(fā)展等方面分析，提出未來城市發(fā)展目標走向為構筑山、河、城有機共融的空間形態(tài)。（2）多層面綜合分析研究“現代新城”的功能定位。從區(qū)域、環(huán)江河、城市空間與生態(tài)系統(tǒng)、基地特征4個層面研究分析主城、新城之間的功能分工與產業(yè)布局，·明確“現代新城”的開發(fā)應在生態(tài)保護基礎之上，以休閑旅游為基本功能，以發(fā)展旅游度假、文體服務、科技教育、生態(tài)居住四大功能為主，形成面向區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的高品質、現代化、充滿活力和文化魅力的江濱生態(tài)旅游新城。（3）以生態(tài)安全為導向研究現代新城空間結構。以生態(tài)安全為導向，針對現存的條件，決定了“現代新城”建設將面臨旅游驅動（優(yōu)越的自然環(huán)境）、教育驅動（已經啟動的教育園）、工業(yè)驅動（周邊的工業(yè)區(qū)）、形象驅動（現代新城承擔著提升城市形象的責任）的綜合作用，進而影響現代新城的開發(fā)規(guī)模與時序。由此提出軸向發(fā)展的彈性組團式的空間結構模式，以充分適應發(fā)展的不確定性，有利于緊湊發(fā)展，并保持各發(fā)展階段的相對完整性，體現有機增長的原則。
2.基于感性構思的“現代新城”城市特色營造。（1）重視基地特征的解讀，探索與自然融合的空間形態(tài)。第一，構筑山、樹相依的生態(tài)綠廊——“綠楔結構”。城市布局結構以綠心為核心，通過快速交通干道連接功能片區(qū)，形成“一心四翼”的綠心環(huán)狀組團式城市格局。各發(fā)展方向間通過開敞楔型綠帶隔離，使綠心與外部生態(tài)環(huán)境融為一體。建立以山、樹、河、城自然生態(tài)為基礎的新城生態(tài)格局。第二，構筑大渡河之濱的現代化城市新景觀一“佛佑文豪”。從樂山的歷史文化內涵（郭沫若故鄉(xiāng)、著名佛都）出發(fā)，提出“佛佑文豪”的獨特概念并貫穿現代新城整體設計，將樂山的人文精神與自然特征完美融合，形成獨特的城市意象特征。第三，富有趣味的水系網絡與濱水岸線——宜人水岸。局部改造環(huán)水大道與水岸線護，形成環(huán)水公共活動帶，將生態(tài)保護和休閑觀光、岸線景觀塑造相結合，梳理整合區(qū)內水系。第四，獨特的游憩商業(yè)中心——魅力之核。呼應現代新城的休閑旅游功能，將休閑、旅游觀光功能與商業(yè)中心相結合，構筑新城游憩商業(yè)中心，形成新城功能復合的多樣化的公共核心空間。第五，水岸交融、南北呼應的城市軸線——連接之軸。將綠心大道作為城市的一條南北公共景觀主軸線，通過它串聯主城、新城的公共中心，同時，建立一系列通向三江的景觀軸線，將濱水空間與腹地功能緊密結合。（2）關注城市特色，塑造濱水城市的獨特景觀?！艾F代新城”的建設特別強調了濱水環(huán)境與城市生活的關系。以水為中心的公眾參與的城市生活：濱水地區(qū)的開放空間由一系列廣場、公園、濱水步道、通往江（河）濱的街道組成；塑造真正生活化的江（河）濱城市，達到賞水、親水、嬉水、樂水的境界。以水為特色的新穎的旅游生活：保留原有的自然生態(tài)組織生態(tài)旅游，將文化傳承融入旅游活動，包括高質量的濱水環(huán)境、獨特的游憩商業(yè)中心、風情旅游街區(qū)、文化主題公園等。（3）整合資源，促進區(qū)域旅游發(fā)展，構筑新城獨特的景觀游憩系統(tǒng)。結合區(qū)域旅游發(fā)展趨勢、旅游資源、產品與客源的分析，研究新城及環(huán)水旅游發(fā)展策略，提出新城的旅游形象定位：獨特的濱水城市景觀、多元化的休閑度假勝地和地方文化濃郁的生態(tài)教育基地。通過旅游系統(tǒng)重組，將樂山市打造為一個產品多元化的旅游目的地；同時，結合資源特征多層次地進行旅游項目策劃和設施布局。新城游憩系統(tǒng)由濱水游憩帶、綠心公園兩大部分組成，帶給來訪者視、聽、觸、感全方位的體驗。（4）以公共交通為主導，構建安全高效的交通體系。以公共交通為主導，構筑層次分明，功能明確的車流、客流走廊系統(tǒng)，營造均衡合理的交通出行環(huán)境，依托“客流走廊”發(fā)展多模式、網絡化的公共交通，引入快速公交系統(tǒng)（BRT），并考慮不同發(fā)展階段需要，構筑一體化的交通轉換樞紐系統(tǒng)；依托山、水、生態(tài)廊道、景觀軸線布置連續(xù)的人性化的步行系統(tǒng)；在江濱各主要功能區(qū)域，設置不同規(guī)格的碼頭，引入水上交通工具，作為旅游交通的補充方式，增加濱水地帶活動的情趣。（5）立足生態(tài)保護，建構城市安全格局。在生態(tài)安全格局分析的基礎上，通過對新城用地進行生態(tài)區(qū)域分級，制定相應的建設原則，保護區(qū)域整體生態(tài)功能；注重結構性綠地和完整的水網體系，構筑優(yōu)越安全的景觀生態(tài)格局；為確保新城的開發(fā)對區(qū)域生態(tài)價值造成的威脅降至最低，規(guī)劃提出一系列的目標和相應的指導原則，包括棲息環(huán)境、水循環(huán)系統(tǒng)、與景觀的結合、適應性管理措施等，確保資源的承受能力。（6）因地制宜，探索新城分階段開發(fā)策略。通過對國內外新城開發(fā)與經營的案例研究，結合樂山市“現代新城”構建的自身情況，提出以旅游驅動為主導，多元驅動并存的開發(fā)模式，走以旅游帶動發(fā)展、以文化和環(huán)境創(chuàng)造效益的創(chuàng)新之路。加大基礎設施建設，通過濱水游樂、主題公園等富有創(chuàng)意和地方文化特色的旅游專案或大型公共設施的建設帶動聚集人氣，提升知名度，催熱新城板塊，以點帶面，逐步拉動旅游、商業(yè)、地產的綜合開發(fā)，推進“現代新城”有序發(fā)展。
四、結語
基于理性思維和感性構思的實踐方法形成了“現代新城”品質理想模式構建的5個理念，即時空理念、生態(tài)理念、人本理念、緊湊理念和文化理念。城市的規(guī)模擴張是一個包含時空內涵的四維向量綜合作用的結果，而對于一個有著良好生態(tài)基礎的地區(qū)，其空間增長規(guī)模應限制在合理的生態(tài)容量范圍內，其城市建設的最終目標是宜居。同時，在競爭日趨激烈的城市化進程中，城市的個性特色越來越成為競爭力的核心要素。而一個城市區(qū)別于其他城市形象的根本要素是其自身的資源條件和理想品質，因而它們是創(chuàng)造富有個性特色的城市的根本。