強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任的政策取向：基于利己與利他相統(tǒng)一的機(jī)制——改革與戰(zhàn)略

 20世紀(jì)60年代以來，兩方國家環(huán)境政策工具經(jīng)歷了命令一控制、市場激勵(lì)、自我規(guī)制三個(gè)階段。相應(yīng)地，企業(yè)對環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)動(dòng)機(jī)則由最初的避免懲罰轉(zhuǎn)變?yōu)楂@得利潤、直至企業(yè)家道德自我的實(shí)現(xiàn)，呈現(xiàn)出由被動(dòng)到自愿的過程。在這三種機(jī)制中。自我規(guī)制的實(shí)施成本最低、效率最高，并且從動(dòng)機(jī)和目的上實(shí)現(xiàn)了利己與利他的深層統(tǒng)一，此是通往生態(tài)文明的必經(jīng)路徑。
要達(dá)到自我規(guī)制的境界，需要一系列條件。對此，斯密的“三元社會(huì)模型”具有重要的啟示意義。在斯密那里，利己與利他的實(shí)現(xiàn)依賴于兩個(gè)隱含條件：一是市場機(jī)制的完全性，即自由競爭、信息透明、交易自愿；二是集慎重之德、正義與仁愛之德于一身的完美人性?，F(xiàn)實(shí)中市場總是存在信息不對稱、壟斷等不完美狀態(tài)，而人性亦有弱點(diǎn)，那么，如何協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中私欲與道德、利己與利他這一內(nèi)在矛盾呢？斯密用三元社會(huì)模型來回答。、他認(rèn)為，社會(huì)控制由三種模式組成：道德、市場和法律?！白岳浴钡娜思纫茏陨淼膬?nèi)在道德約束，又要受外往的自由競爭制度和法律約束。我們采用這一框架來分析強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任的政策取向。
首先，企業(yè)必須具有明確合理的社會(huì)責(zé)任觀。在環(huán)境市場失靈的情況下，利己與利他的統(tǒng)一并不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，而是需要依靠個(gè)人的主動(dòng)意識(shí)和主動(dòng)作為。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高，但經(jīng)濟(jì)倫理準(zhǔn)則還停留在賺錢越多越好的初級(jí)階段。雖然涌現(xiàn)出不少商界精英和新貴人士，但多數(shù)仍以賺錢花錢為樂，缺少真正的企業(yè)家精神?！吧倘伺c企業(yè)家的最大區(qū)別，在于商人以賺錢花錢為樂，一直待在馬斯洛需求的最底層，而企業(yè)家待在馬斯洛需求的金字塔頂尖，努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的最大化”?！拌b于此，要激勵(lì)企業(yè)家的自我規(guī)制行為，首要的是提高企業(yè)家的需求層次和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。行為心理學(xué)的規(guī)律表明，人類的利他行為傾向更多地是一種社會(huì)習(xí)得的結(jié)果。因此，社會(huì)責(zé)任觀的普及應(yīng)通過宣傳、教育等多種途徑進(jìn)行。例如，可以在工商管理碩士（MBA）中增設(shè)環(huán)境倫理課程，以提高企業(yè)家對社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知；通過大規(guī)模的輿論宣傳，促進(jìn)互惠利他思想在公眾中的傳播；通過對模范環(huán)保企業(yè)的表彰與嘉獎(jiǎng)，激發(fā)企業(yè)家對環(huán)境友好行為的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。這一過程可能較為漫長，但卻是治本之舉。一旦多數(shù)企業(yè)家的價(jià)值觀發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，就相當(dāng)于建立起一種持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效的內(nèi)生機(jī)制，生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)將指日可待。
其次，積極采用基于市場的環(huán)境政策工具。當(dāng)企業(yè)家還停留存以物質(zhì)財(cái)富為主要目標(biāo)的階段時(shí)，要有效地激勵(lì)企業(yè)家的自我規(guī)制行為，就必須建立環(huán)境績效與經(jīng)濟(jì)績效之間的直接聯(lián)系機(jī)制，盡力縮小兩者之間的差距。試想，當(dāng)企業(yè)把自己“漂綠”（greenwash）會(huì)受到更多消費(fèi)者的喜愛，得到更多訂單，會(huì)在資本市場上獲得投資者的青睞，得到政府的補(bǔ)貼，那企業(yè)何樂而不為呢？利他行為的傳播與進(jìn)化，很大程度上是群體選擇的結(jié)果。當(dāng)前，隨著IS014000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)等成為國際市場的入門證，達(dá)不到這一門檻的企業(yè)會(huì)被市場淘汰，因而，盡管ISO體系并未納入任何國家的官方規(guī)范，但企業(yè)仍對它趨之若鶩，這就是市場機(jī)制下自然選擇的結(jié)果。為提高市場對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的激勵(lì)強(qiáng)度，應(yīng)努力糾正“資源無價(jià)或低價(jià)、產(chǎn)品高價(jià)”的不合理比價(jià)關(guān)系，保證資源環(huán)境市場體系運(yùn)行良好，同時(shí)運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、政府采購等手段對廠商的環(huán)境友好行為給予經(jīng)濟(jì)援助和鼓勵(lì)，降低企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)和成本。
再次，要有法律規(guī)制的強(qiáng)制性與外存性作保障。要駕馭自利心這匹狂放不羈的野馬，最為立竿見影的方式就是給它套上法律制度這個(gè)軛，通過法制規(guī)范與政府的監(jiān)管作用，引導(dǎo)自利心向著公益的目標(biāo)趨近。為什么一些跨國公司在發(fā)展中國家的環(huán)境績效往往差于在母國的表現(xiàn)？這主要應(yīng)歸因于法律制度的差異。發(fā)達(dá)國家對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有著嚴(yán)格的法律限制，社會(huì)輿論保持高壓狀態(tài)，企業(yè)僅僅服從于利潤最大化的經(jīng)濟(jì)要求已不能很好地生存與發(fā)展。而在眾多發(fā)展中國家，對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和要求較為滯后，甚至把免除或減輕企業(yè)的社會(huì)責(zé)任當(dāng)作吸引投資的優(yōu)惠條件，這正是產(chǎn)生“污染避難所”現(xiàn)象的根源所在。博弈論分析表明，在重復(fù)博弈中要克服囚徒困境，關(guān)鍵在于建立起對背叛者的懲罰機(jī)制。政府通過環(huán)境規(guī)制對自私的排放行為進(jìn)行懲罰，將會(huì)迫使其采取合作利他的策略。強(qiáng)制性規(guī)則的威脅還會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)自愿參與環(huán)境活動(dòng)，以便走在更為嚴(yán)格的規(guī)則前面。而違法成本低、守法成本高的社會(huì)環(huán)境，是對利他懲罰機(jī)制的一種負(fù)強(qiáng)化，長此以往，將會(huì)使企業(yè)家對承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的成本與收益的預(yù)期發(fā)生逆轉(zhuǎn)。因此，在我國現(xiàn)階段，法律強(qiáng)制對于企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任是不可或缺的。
總之，環(huán)境命令一控制、市場激勵(lì)和自我規(guī)制分別主導(dǎo)了環(huán)境管理的三個(gè)階段，目前這三種工具仍同時(shí)并存。在環(huán)境政策取向上應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)三種規(guī)制方式的有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)利己與利他的統(tǒng)一，促進(jìn)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)。