后危機(jī)時代中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇——河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報

（一）轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)
轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展方式，核心是從資源消耗型轉(zhuǎn)向要素集約利用型。遲福林（2010）提出，推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變涉及到政治經(jīng)濟(jì)社會的“三重力”的改革與創(chuàng)新，即以市場化改革釋放轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的活力，以社會體制改革形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力，以行政管理體制改革形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的合力。[12]長期以來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式突出體現(xiàn)在美國的負(fù)債消費和東亞出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這場危機(jī)證明了重振制造業(yè)是實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要源泉。在一定程度上講，沒有消費就沒有生產(chǎn)，也必然影響到制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長的周期性回落，必須破解消費難題，大力增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。進(jìn)入“十二五”時期，中國工業(yè)化進(jìn)程開始步入工業(yè)化后期，工業(yè)生產(chǎn)要積極倡導(dǎo)一種基于文明、科學(xué)、健康的生態(tài)化低碳發(fā)展方式，實現(xiàn)人與自然、社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生式發(fā)展，通過提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，大力開發(fā)和應(yīng)用電子系統(tǒng)技術(shù)，先進(jìn)制造技術(shù)，節(jié)能降耗技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)等，推動我國由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其實質(zhì)是能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新，而且要實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展模式的變革，化解制造業(yè)企業(yè)發(fā)展困局。[13]加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以實現(xiàn)節(jié)能減排，使之成為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的結(jié)合點和重要方向，避免走“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的產(chǎn)業(yè)老路。
（二）加快實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
改革開放30多年來，中國創(chuàng)造了世界的“中國奇跡”。未來30年再續(xù)輝煌將面臨著資源和環(huán)境的雙重制約，受國內(nèi)宏觀調(diào)控的疊加影響，中國依托資源、資本、勞動力等要素，靠高投入、高消耗、高污染的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，反過來資源、能源的浪費和環(huán)境破壞又制約了制造業(yè)的良性發(fā)展。因此，制造業(yè)的發(fā)展必須統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境三大因素的優(yōu)化，由粗放型發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。[14]據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年11月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）①回升至50.6%，比上月上升0.4個百分點，表明我國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，仍處于困難時期。當(dāng)前部分制造業(yè)企業(yè)遭遇成本上漲的困擾，亟待進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識要素投入為特征，繼續(xù)推進(jìn)制造業(yè)信息化，從而促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，早日進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，不斷提供附加值較高的產(chǎn)品。因此，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過漸進(jìn)式地改善技術(shù)、資源等約束條件，從而在長期的發(fā)展中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，從企業(yè)內(nèi)部化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源環(huán)境承載力的巨大矛盾，是中國企業(yè)未來發(fā)展的重要途徑。
（三）合理有效地承接國際先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
全球金融危機(jī)為中國制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略并獲取國際資源提供了難得的契機(jī)，若能成功利用好這次機(jī)會，合理有效地承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將為中國未來可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指某些不適宜繼續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通過國際貿(mào)易和國際投資等多種方式從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)的過程。隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升，國際產(chǎn)業(yè)將向技術(shù)密集型、知識密集型發(fā)展階段過渡，我國制造業(yè)企業(yè)也正經(jīng)歷速度與結(jié)構(gòu)、效益的周期性調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)從“衰退”到“復(fù)蘇”，正在經(jīng)歷著世界經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)的博弈。中國經(jīng)濟(jì)正日益形成一個依賴外資、外貿(mào)和外需以及制造業(yè)比重過大的不合理結(jié)構(gòu)，必須實現(xiàn)從外向型經(jīng)濟(jì)向開放型自主經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。危機(jī)沖擊以來，國民經(jīng)濟(jì)體系開始趨穩(wěn)，但回升尚不穩(wěn)固、不平衡，有較多不確定、不可持續(xù)因素。從國際上看，正是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，使許多國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運行都被動地陷入下滑、調(diào)整階段。同時，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國家（地區(qū)）之間或同一國家內(nèi)部，存在生產(chǎn)力梯度差異而形成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使產(chǎn)業(yè)分布呈階梯型，逐步實現(xiàn)從單純的制造業(yè)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，積極承接發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重組生產(chǎn)基礎(chǔ)，加快發(fā)展高新技術(shù)能力，注重消化、吸收和再創(chuàng)新。由產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系合理化和高度化的進(jìn)程所演繹的結(jié)構(gòu)變動趨勢，稱之為常態(tài)演進(jìn)趨勢，即內(nèi)向關(guān)聯(lián)動態(tài)均衡下的結(jié)構(gòu)演進(jìn)趨勢。后發(fā)地區(qū)通過借殼孵蛋的方式，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需資本的累積與增殖，通過制造業(yè)企業(yè)群體間的協(xié)同發(fā)展與聯(lián)動效應(yīng)，充分發(fā)揮制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的成本優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢、市場開拓優(yōu)勢和擴(kuò)張優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)兼并整合，提高工業(yè)企業(yè)的整體運作效率，拉動中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展要強(qiáng)調(diào)國際市場導(dǎo)向，禁止承接不利于我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)，防止落入拉美化道路的后發(fā)技術(shù)優(yōu)勢陷阱。
（四）積極建立有效機(jī)制加快培養(yǎng)高技能人才
馬克思多次指出，科技的新發(fā)現(xiàn)和新發(fā)明在生產(chǎn)中的運用，能極大地提高勞動生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，從而不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。[15]面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新能力較高的企業(yè)所表現(xiàn)出的較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，充分證明不斷提高勞動力素質(zhì)是未來中國制造業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。為著力解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等問題，應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的影響，只有以市場為導(dǎo)向，探索多渠道高技能人才培養(yǎng)的新模式，建設(shè)高效規(guī)范現(xiàn)代化的人才市場，才能滿足我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高技能人才的需求。當(dāng)前，結(jié)構(gòu)性“用工荒”現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，不容忽視，甚至出現(xiàn)工人“用腳投票”現(xiàn)象。工人不慌工廠慌，我國制造業(yè)企業(yè)迫切需要嚴(yán)格遵守勞動合同法，在企業(yè)管理、福利待遇等方面實現(xiàn)人性化，充分發(fā)揮高技能人才在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的自主創(chuàng)新作用，積極引進(jìn)國外掌握先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗的人才。因此，在后危機(jī)時代，制造業(yè)企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)必須建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，構(gòu)建與人才資源開發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合的多層次高技能人才培訓(xùn)制度，以保證中國制造業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
目前，中國已經(jīng)進(jìn)入高耗能、高污染的風(fēng)險社會，為增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，需要不斷推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做好能源儲備、技術(shù)儲備和人才儲備，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
注釋：
①制造業(yè)PMI是一個綜合指數(shù)，中文翻譯為采購經(jīng)理指數(shù)，是一套月度發(fā)布的、綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，反映了經(jīng)濟(jì)的變化趨勢。通常制造業(yè)PMI指數(shù)高于50%，表明經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇狀態(tài)，制造業(yè)PMI指數(shù)低于50%，反映經(jīng)濟(jì)衰退。
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