農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)中蔬菜質(zhì)量安全控制現(xiàn)狀及對(duì)策

 1 市民對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量需求
在城市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)中，蔬菜的質(zhì)量安全尤為敏感，每天都要買菜、吃菜的百姓對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量有何要求呢？為了解市民對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量需求情況，考慮到市民的購(gòu)物習(xí)慣和調(diào)查樣本的多樣性，我們?cè)谑袇^(qū)選擇了幾家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
1.1 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況 在市區(qū)菱塘菜市場(chǎng)，正在買菜的王大娘說(shuō)，她每天早上都要到這里買菜，但在吃之前，比如黃瓜、西紅柿之類的都要去皮，不能去皮的也要浸泡很長(zhǎng)時(shí)間。她說(shuō)現(xiàn)在有的蔬菜農(nóng)藥殘留很高，這樣能減輕農(nóng)藥殘留。在一個(gè)肉攤前，攤主徐老板告訴我們，對(duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)控非常重要，有些地方的生豬有疫病，當(dāng)?shù)氐木用穸疾桓页载i肉。在漕涇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一位管理人員告訴我們，總體來(lái)看，目前市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還是可以的，但不乏有一些農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)，特別是外地和本地規(guī)?；氐霓r(nóng)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)藥的施藥量及掌握上市的安全間隔期執(zhí)行情況各不相同，這一點(diǎn)應(yīng)該引起重視。在一個(gè)蔬菜攤上，有土豆、青椒和青菜等多個(gè)品種，看上去相當(dāng)鮮嫩，我們上前拿起一只青椒聞了聞，也聞不到農(nóng)藥味。事實(shí)上蔬菜有毒無(wú)毒，不是能看出來(lái)或聞出來(lái)的，而是檢測(cè)出來(lái)的。如果市場(chǎng)上都有了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)點(diǎn)，這些問(wèn)題就可以迎刃而解。
1.2 超市現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況 在本市一家大型超市里，營(yíng)業(yè)員小姐說(shuō)，進(jìn)入超市的農(nóng)產(chǎn)品都是經(jīng)過(guò)檢測(cè)的，黃瓜、冬瓜等蔬菜以及蘋果、西瓜等水果價(jià)格雖然比農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高一點(diǎn)，但依然好賣。當(dāng)像餃子、米線、粉絲等越來(lái)越多的加工類食品和熟食制品因質(zhì)量問(wèn)題而被媒體曝光的時(shí)候，無(wú)助的消費(fèi)者就想：頂多不買半成品或成品了，想吃什么就自己買原料加工?？墒?，當(dāng)肉、韭菜、豆腐、菠菜、桃等等也不斷被證明有問(wèn)題后，消費(fèi)者又該怎么辦呢？現(xiàn)實(shí)是除非你什么都不吃，否則你每天都可能是在和問(wèn)題食品過(guò)招。在我國(guó)目前的現(xiàn)有環(huán)境下，絕對(duì)無(wú)污染的食品已很少見(jiàn)，綠色食品、無(wú)公害食品等多還處在概念階段，在這種情況下，面對(duì)市場(chǎng)上琳瑯滿目的食品，越來(lái)越多的家庭主婦感到迷茫，一些人買菜時(shí)不再挑選光鮮亮麗的，專門挑揀蟲咬過(guò)的，看上去不像是用了藥的。
2 影響農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素
2.1 農(nóng)藥污染對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的影響 我國(guó)農(nóng)藥年用量為80-100萬(wàn)噸，其中，使用在農(nóng)作物、蔬菜、果樹(shù)、花卉等病蟲防治上的農(nóng)藥中，化學(xué)農(nóng)藥占90%以上，大量而長(zhǎng)期的使用化學(xué)農(nóng)藥會(huì)嚴(yán)重地危害人體健康，而與農(nóng)村農(nóng)藥中毒不同的是，在城市里會(huì)經(jīng)常發(fā)生殘留農(nóng)藥的中毒問(wèn)題。小小農(nóng)藥緣何對(duì)人類造成如此大的危害呢？在施用農(nóng)藥過(guò)程中，農(nóng)作物、畜類、水產(chǎn)等動(dòng)植物都可能受到農(nóng)藥的污染，因此目前幾乎不存在哪個(gè)人群，在某種程度上未受到農(nóng)藥的污染。有些農(nóng)作物性質(zhì)穩(wěn)定、殘留期長(zhǎng)，一旦造成污染便很難消除，當(dāng)農(nóng)藥通過(guò)呼吸道、消化道或皮膚黏膜進(jìn)入婦女體內(nèi)，可引起遺傳性和非遺傳性的損傷，60%～70%的自發(fā)性突變與化學(xué)因素有關(guān)。因此，種植業(yè)應(yīng)嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。
2.2 流通領(lǐng)域中影響食品安全的主要因素 除了種植環(huán)節(jié)存在問(wèn)題外，食品的銷售環(huán)節(jié)的“包裝”把戲也越來(lái)越多。有些果販為了讓桃子看上去鮮亮，會(huì)用洗衣粉水浸泡和沖洗；牛肉之所以鮮紅是因?yàn)榧恿藖喯跛猁}，添加食用亞硝酸鹽雖被允許，但超標(biāo)同樣有害；荔枝的顏色之所以鮮艷，是因?yàn)榻?jīng)過(guò)硫酸水的浸泡……諸如此類令人匪夷所思的發(fā)明真是層出不窮。此外，現(xiàn)在市場(chǎng)上的許多蔬菜和水果個(gè)頭較先前都有長(zhǎng)進(jìn)，這種變化和品種的關(guān)系不大，和植物生長(zhǎng)素有關(guān)系。果實(shí)反季節(jié)成熟、色澤好看、增加分量和個(gè)頭都會(huì)用到生長(zhǎng)素。長(zhǎng)期食用使用了生長(zhǎng)素的果蔬，會(huì)對(duì)人體的生理調(diào)節(jié)功能發(fā)生影響，小孩第二特征過(guò)早出現(xiàn)、肥胖癥乃至“啤酒肚”等的發(fā)生都有可能與此有關(guān)。
3 我市在農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面存在的不足
3.1 農(nóng)藥超標(biāo)有人檢無(wú)“權(quán)”管 在我市的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，每天都有工作人員隨機(jī)對(duì)不同的蔬菜進(jìn)行取樣、檢測(cè)。我們查看了最近一個(gè)月的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)匯總情況，可以看出，進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜合格率并不是很高。但在對(duì)當(dāng)日檢測(cè)不合格的蔬菜，工作人員發(fā)給警告通知書時(shí)，該攤位的菜已全部賣完。面對(duì)如此結(jié)果，工作人員也很無(wú)奈，因?yàn)闆](méi)有具體的法律規(guī)范出臺(tái)，無(wú)法可依，無(wú)章可循，又沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍，針對(duì)檢測(cè)不合格的蔬菜，只能是發(fā)警告通知書。
3.2 源頭管理力度不夠 事實(shí)上，對(duì)進(jìn)入蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)只是一種手段，要從根本上解決問(wèn)題就必須要抓好源頭管理。在面廣量大的農(nóng)村，廣大農(nóng)民食品安全質(zhì)量意識(shí)、綠色環(huán)保意識(shí)等較為薄弱，種植、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中濫用激素、飼料添加劑等相當(dāng)普遍，有些地方對(duì)私宰打擊不力，檢測(cè)檢疫率低。無(wú)公害生產(chǎn)基地規(guī)模小，與全市的蔬菜播種面積相比，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)面積明顯偏小。同時(shí)現(xiàn)有無(wú)公害生產(chǎn)基地規(guī)范化程度低，還存在著生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、基地建設(shè)、基地管理、基地認(rèn)證不規(guī)范等問(wèn)題。
4 加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量管理的對(duì)策建議
4.1 加快農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量管理的立法步伐 要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度加快農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量管理的立法步伐，明確生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、農(nóng)戶、商販的職責(zé)，落實(shí)政府各職能部門的管理權(quán)限和責(zé)任，制定各類產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是農(nóng)藥殘留、各類有毒有害物質(zhì)含量的控制標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)有法可依。
4.2 加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的管理 農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等政府職能部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的管理。積極開(kāi)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，減少化肥、農(nóng)藥使用量。要從田間開(kāi)始，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品種管理，把住農(nóng)藥銷售關(guān)，教育、指導(dǎo)菜農(nóng)正確使用農(nóng)藥。在食品生產(chǎn)基地推廣蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)技術(shù)，實(shí)行銷前抽查制度，對(duì)收獲上市的蔬菜先行檢測(cè)，符合標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)許上市銷售，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，就地封殺，確保進(jìn)入流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。建立一家國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一些國(guó)際先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，大幅度提高檢測(cè)的能力，有效監(jiān)控生產(chǎn)、銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)殘及添加劑。
4.3 加大對(duì)不符合質(zhì)量要求的農(nóng)副產(chǎn)品的查處力度
制定農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的管理規(guī)范，加大對(duì)不法農(nóng)副產(chǎn)品的查處力度，各農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的入場(chǎng)檢測(cè)，不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品不準(zhǔn)交易，進(jìn)行查封處理，從源頭控制進(jìn)入市場(chǎng)；對(duì)故意制造、販賣偽劣農(nóng)產(chǎn)品的單位、個(gè)人對(duì)照法規(guī)嚴(yán)肅查處。
我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理工作的極端重要性，因?yàn)樗P(guān)系到廣大人民群眾的身心健康，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展和市場(chǎng)流通工作持續(xù)健康發(fā)展，也是一項(xiàng)民心工程、德政工程，我們必須整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保百姓吃上“放心菜、放心肉、放心果”。