高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分析與審計(jì)措施

高校內(nèi)部管理的主要組成部分就是財(cái)務(wù)管理，其管理質(zhì)量直接影響到高校健康發(fā)展。較長一段時(shí)間以來高校不重視財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)這一情況原因?yàn)楣⒏咝１旧聿皇菭I利組織，因此自身缺少成本核算與追求效益的動(dòng)力，加上缺少有效的研究方法，也不重視資金使用效率。但隨著高校不斷擴(kuò)招及改革，辦學(xué)經(jīng)濟(jì)行為呈現(xiàn)多元化，使得財(cái)務(wù)管理面臨著較為復(fù)雜的局面。高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)不再是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題，而是拓展為整個(gè)財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要研究高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，進(jìn)一步提高高校整體管理效率。

一、高校財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性

隨著高校迅速發(fā)展及規(guī)模擴(kuò)大，財(cái)務(wù)工作凸顯出復(fù)雜性特點(diǎn)，面臨著日益繁重的工作任務(wù)。要想保證高校健康運(yùn)行，就需要提高高校經(jīng)濟(jì)管理能力，提高對財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)工作的重視度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力，確保各項(xiàng)工作可以順利開展。

所謂審計(jì)質(zhì)量控制就是審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中為完成審計(jì)目標(biāo)，對審計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范處理，明確審計(jì)責(zé)任采取的措施，目的在于確保審計(jì)工作質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，這也是開展審計(jì)質(zhì)量控制程序以及控制政策的總稱。在實(shí)踐過程中，審計(jì)質(zhì)量控制措施的實(shí)施能夠有效提升總體的審計(jì)質(zhì)量，這對于改進(jìn)審計(jì)工作，優(yōu)化流程、提升效率都具有重要意義[1]。

對此，相關(guān)高校需要提升對審計(jì)質(zhì)量控制的重視程度，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制的相關(guān)措施，從而全面做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，為審計(jì)工作的后續(xù)開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。尤其是當(dāng)前高校資金來源呈現(xiàn)多元化，而且會(huì)參與較多的社會(huì)活動(dòng)，造成財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作難度增加。加上高校與企業(yè)之間合作，使得資金來源更為復(fù)雜，如基建教育、財(cái)政資金、社會(huì)援助等，而且學(xué)校會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢籌措資金，還有貸款、貼息等。高校資金結(jié)構(gòu)多元化造成財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督難度增加，審計(jì)復(fù)雜性難度較大。

二、審計(jì)質(zhì)量控制的作用

（一）強(qiáng)化高校內(nèi)控能力

高校經(jīng)營過程中強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，可以系統(tǒng)評估內(nèi)部控制體系，繼而促進(jìn)內(nèi)部控制水平的提升。高校進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，需要主動(dòng)搜集高校經(jīng)營管理信息，檢測高校內(nèi)部流程與控制要點(diǎn)，調(diào)查分析所得的檢測信息，準(zhǔn)確評估內(nèi)部控制系統(tǒng)，尋找薄弱環(huán)節(jié)，方便高校及時(shí)調(diào)整內(nèi)部控制方案，提高內(nèi)部控制工作的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)高校健康發(fā)展的目的[2]。

（二）降低高校運(yùn)營成本

高校開展內(nèi)部審計(jì)工作，根本目的在于評價(jià)與監(jiān)管高校的經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)。就當(dāng)前情況來說，相當(dāng)一部分高校并不重視內(nèi)部控制體系建設(shè)，管理方式粗放，監(jiān)管不嚴(yán)，造成潛在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能，直接影響到內(nèi)控組織運(yùn)行。加上高校改革問題，需要面對很多新的挑戰(zhàn)。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)管理，追蹤與監(jiān)管高校生產(chǎn)經(jīng)營過程，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析問題的目的，便于整合與分配高校資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，找尋資源利用中存在的問題，實(shí)現(xiàn)降低高校運(yùn)營成本的目的[3]。

（三）推進(jìn)高校綜合發(fā)展

高校強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)管理工作，主動(dòng)考核經(jīng)營生產(chǎn)情況，依據(jù)審計(jì)結(jié)果與高校實(shí)際情況明確內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，與外部審計(jì)工作相結(jié)合保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行，有效控制高校運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)融合，推進(jìn)高校規(guī)范化經(jīng)營發(fā)展，提高高校風(fēng)險(xiǎn)管理能力，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)高校綜合能力提升的目的。通過推進(jìn)審計(jì)工作與經(jīng)營發(fā)展的融合，增強(qiáng)高校市場競爭力。

三、高校財(cái)務(wù)管理與審計(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)分析

高校財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作開展時(shí)，受到各方面因素影響存在較多的風(fēng)險(xiǎn)問題，需要做好研究分析工作，將常見風(fēng)險(xiǎn)因素整理歸納如下，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理與審計(jì)質(zhì)量。就當(dāng)前情況來說，主要面臨以下的風(fēng)險(xiǎn)問題：

（一）資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)管理背景下高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開展時(shí)，需要運(yùn)營過程中重點(diǎn)管理資金流動(dòng)情況。但實(shí)際資金運(yùn)營管理時(shí)，受到高校自身情況的影響，加上資金運(yùn)作的復(fù)雜性影響，造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增加。就資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)來說，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.融資風(fēng)險(xiǎn)

高校經(jīng)營過程中需要足夠資金實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，這就需要開展融資工作。融資渠道與方式多樣化，但無論哪一種資金來源，都會(huì)造成高校負(fù)債增加，逐漸增加高校的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)；

2.投資風(fēng)險(xiǎn)

高校日常經(jīng)營時(shí)開展投資行為，但投資難免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，投資失敗也會(huì)造成損失增加，不利于高校長遠(yuǎn)發(fā)展；

3.現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)

高校受到現(xiàn)金流管理質(zhì)量的影響，現(xiàn)金流不充足容易出現(xiàn)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題，直接影響到高校正常經(jīng)營[4]。

（二）財(cái)務(wù)信息失真風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)管理背景下高校開展運(yùn)營工作時(shí)，通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作更好的管控高校資金與賬本，推動(dòng)高校規(guī)范化發(fā)展。這就需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供真實(shí)可行的信息，做好數(shù)據(jù)分析研究工作。

但實(shí)際財(cái)務(wù)工作開展時(shí)，部分財(cái)務(wù)人員缺少風(fēng)險(xiǎn)管理理念，沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)工作中融入工商理念的重要性，實(shí)際工作時(shí)可能出現(xiàn)各類問題，直接影響到財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。當(dāng)管理層依據(jù)這些失真信息決策時(shí)，難免出現(xiàn)錯(cuò)誤決定，直接影響到高校長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不夠全面

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作可以給高校發(fā)展提供服務(wù)。但實(shí)際中面臨財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不完善的問題，最直接的體現(xiàn)就是財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不夠緊密，高校運(yùn)營時(shí)雙方無法有效配合，難以起到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。這種管理缺陷，直接影響到風(fēng)險(xiǎn)管理理念的融入，限制財(cái)務(wù)優(yōu)勢的發(fā)揮，不利于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

與此同時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作涉及較多內(nèi)容，需要保持一定的獨(dú)立性，但實(shí)際中很多高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門獨(dú)立性不足，覺得財(cái)務(wù)部門需要依附其他部門，往往出現(xiàn)根據(jù)管理者單方面決策調(diào)整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方案的情況。這種情況的存在，直接影響到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與工商理念的融合，不利于財(cái)務(wù)工作長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。

（四）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定問題

高校內(nèi)部高素質(zhì)財(cái)務(wù)人員數(shù)量不足，很多行業(yè)存在財(cái)務(wù)人才短缺的問題。高校通過財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方式分配利潤，常見形式為兩種：股利、現(xiàn)金。高校需要根據(jù)實(shí)際情況制定合適的股利分配戰(zhàn)略，減少現(xiàn)金分配以便積累足夠資金，獲取高校長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

如，一些高校通過股利分配方式完成利潤分配，不斷增加分配比例，很少留存一定收益推動(dòng)自身發(fā)展。當(dāng)這一情況出現(xiàn)后，需要適當(dāng)增加權(quán)益資金比例，降低現(xiàn)金股利分配數(shù)量，需要及時(shí)對股利分配政策進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)戰(zhàn)略推進(jìn)高校長遠(yuǎn)發(fā)展的目的。

（五）財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

目前，我國的審計(jì)工作人員在具體工作中缺乏基礎(chǔ)的專業(yè)理論知識(shí)作為支撐，對于審計(jì)有關(guān)的概念和理論體系缺乏有效的認(rèn)識(shí)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，審計(jì)知識(shí)的有關(guān)重點(diǎn)也在不斷變化，因此審計(jì)工作人員需要及時(shí)更新理論知識(shí)和管理知識(shí)，不斷完善自身的專業(yè)知識(shí)體系，從而更好地為實(shí)際審計(jì)工作的開展提供專業(yè)支撐。但在實(shí)際工作中，很多高校的審計(jì)人員對于最新的管理知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠，難以熟練掌握科技知識(shí)，導(dǎo)致在日常工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，依然采用守舊的方式開展工作。在這種情況下，審計(jì)工作人員面對復(fù)雜的審計(jì)任務(wù)時(shí)，專業(yè)能力就會(huì)降低，這就增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。對于整個(gè)審計(jì)工作最終結(jié)果的可靠性而言具有非常不利的影響。在工作開展中，管理人員通常會(huì)簡單查閱賬簿，這種工作不仔細(xì)的行為容易提升審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致審計(jì)工作質(zhì)量低下。

四、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分析與審計(jì)工作的實(shí)施策略

通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)工作，可以促進(jìn)高校制度完善、合理分配資源，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)的不足，提高資金使用效率，夯實(shí)推進(jìn)高校發(fā)展的基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)腐敗等情況。具體可以從以下幾方面著手：

（一）構(gòu)建三方審計(jì)主體，發(fā)揮內(nèi)部管理作用

高校要想落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，就需要完善財(cái)務(wù)監(jiān)督審查制度，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整與完善。同時(shí)，成立監(jiān)審處并安排相應(yīng)審計(jì)人員，確保各項(xiàng)制度健全，可以高效應(yīng)對審計(jì)工作。還需要加強(qiáng)各部門之間聯(lián)系，形成三方審計(jì)主體的形式，提高審計(jì)工作的實(shí)效性，保證審計(jì)工作的權(quán)威性。高校還需要成立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，與校外會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)合作，滿足國家審計(jì)機(jī)關(guān)的功能，形成三方共同參與的有效力量，促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)水平的提升[6]。

當(dāng)然，高校構(gòu)建三方審計(jì)主體難度較大，需要進(jìn)行多方面的努力。出現(xiàn)這一情況的主要原因就是國家審計(jì)機(jī)關(guān)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)沒有和高校之間進(jìn)行聯(lián)系，無法發(fā)揮三方審計(jì)主體的功能。針對這一情況，高校需要發(fā)揮自身職責(zé)并重視內(nèi)部審計(jì)部門職責(zé)的發(fā)揮，充分挖掘潛力并強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的統(tǒng)一，形成更加高效的監(jiān)督制度，提高高校內(nèi)部資金的使用效率。

（二）深化高校內(nèi)部控制，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

隨著高校推進(jìn)教育體制改革，特別是新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，使得財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)較大變化，在這種新情況下高校往往沒有做好管理意識(shí)及管理理念上面的準(zhǔn)備，不了解現(xiàn)代管理制度，也沒有掌握內(nèi)部控制方式，使得當(dāng)前部分高校內(nèi)部依然存在分工模糊、職責(zé)不清，日常憑借經(jīng)驗(yàn)辦事的情況，如科研經(jīng)費(fèi)管理與績效考核方面就存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，尤其是僵硬制度與呆板方法無法滿足復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理工作。針對這一情況，需要搭建動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

1.主動(dòng)參與內(nèi)控設(shè)計(jì)

高校管理層需要健全內(nèi)部控制并保證其獨(dú)立性，而內(nèi)控制度本應(yīng)該由學(xué)?；蚩蒲泄芾聿块T自己制定并實(shí)施。但內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不僅是管理層的責(zé)任，還需要全體教職工參與其中，需要承擔(dān)相應(yīng)的內(nèi)控責(zé)任。高校與企業(yè)或其他盈利組織不同，本身內(nèi)部并未設(shè)置專門的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，但內(nèi)部審計(jì)則是內(nèi)部管理部門，需要了解科研內(nèi)控缺陷，還需要掌握動(dòng)態(tài)管理方法，順利實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)目標(biāo)。

2.全面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

高校建立內(nèi)部經(jīng)費(fèi)審計(jì)數(shù)據(jù)庫，全過程跟蹤與審計(jì)當(dāng)年庫內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施情況，通過審查與分析經(jīng)費(fèi)使用信息，評價(jià)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的改善措施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的目的。主要控制措施為：首先，控制項(xiàng)目立項(xiàng)，觀察項(xiàng)目的真實(shí)性，研究合同條款的約束，分析經(jīng)費(fèi)來源；其次，控制好預(yù)算編制，關(guān)注預(yù)算是否合理、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容等；最后，強(qiáng)化過程管理控制，對項(xiàng)目管理制度進(jìn)行判斷，進(jìn)一步細(xì)化支出比例與標(biāo)準(zhǔn)，在管理過程中實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部控制的改善；最后，建立高校相關(guān)項(xiàng)目審計(jì)臺(tái)賬，對項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)數(shù)據(jù)庫情況開展審計(jì)工作。對項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬、成本核算的真實(shí)性進(jìn)行關(guān)注，尤其是判斷結(jié)余資金的使用情況，通過開展審計(jì)工作轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)象。

（三）做好財(cái)務(wù)成本管理，提高審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

高校應(yīng)該積極改變傳統(tǒng)的成本控制觀念，對人力資源進(jìn)行科學(xué)管理，為員工提供合理報(bào)酬的同時(shí)，還應(yīng)該制定一系列的激勵(lì)政策，激發(fā)員工的工作積極性，提升創(chuàng)造力。還應(yīng)該重視員工的發(fā)展，為其培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供一定的機(jī)會(huì)，從而讓員工為高校的發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。另一方面，通過高校文化的建設(shè)，需要讓員工明確自身的工作職責(zé)，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，積極轉(zhuǎn)變觀念，提升勞動(dòng)效率的同時(shí)，在實(shí)際工作中落實(shí)成本控制工作。在技術(shù)的推動(dòng)下，高校在進(jìn)行成本控制時(shí)，需要充分發(fā)揮技術(shù)的優(yōu)勢，采用先進(jìn)的成本控制理念，通過建立信息化成本控制系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)信息的控制減少成本，并嚴(yán)格控制員工的工作流程，改善高校的管理效率。另一方面，信息系統(tǒng)具有快速準(zhǔn)確地處理能力，能夠快速應(yīng)對市場信息，對于提升高校的競爭力具有非常重要的意義；為了進(jìn)一步落實(shí)高校的成本控制工作，需要完善約束激勵(lì)機(jī)制，通過建立科學(xué)的績效管理制度，對員工進(jìn)行管理。根據(jù)具體的工作崗位和情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，促使員工更好地履行成本控制工作。高校需要在控制過程中充分利用約束激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工的工作積極性和責(zé)任感，對于各個(gè)工作環(huán)節(jié)采用明確的問責(zé)制度，一旦出現(xiàn)問題，落實(shí)到人，激勵(lì)員工為高校的發(fā)展創(chuàng)造更多價(jià)值[7]。

審計(jì)工作人員需要具備質(zhì)量控制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。審計(jì)人員在開展工作前需要樹立正確的認(rèn)識(shí)，高校需要從審計(jì)人員的思想和實(shí)際行為入手。工作人員需要不斷提升對質(zhì)量控制工作的重視程度，有效降低工作風(fēng)險(xiǎn)。對于高校而言，需要積極做好審計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作，具體需要根據(jù)審計(jì)工作人員的具體情況定期制定培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)更新理論知識(shí)，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，通過采取有效的措施和考核提升審計(jì)質(zhì)量水平。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制水平和審計(jì)的質(zhì)量水平。高校需要根據(jù)審計(jì)部門的實(shí)際情況建立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，高校還需要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，從而進(jìn)一步完善質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。借助獎(jiǎng)懲制度能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，從而有效落實(shí)質(zhì)量控制工作和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。在完成審計(jì)工作之后，還需要及時(shí)做好審計(jì)報(bào)告的核對工作，確保最終結(jié)果信息和數(shù)據(jù)的有效性，從根本上控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過采取有效防范措施，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量與效率，規(guī)范行業(yè)工作。

（四）強(qiáng)化預(yù)算管理工作，做好績效資金考核工作

1.創(chuàng)新預(yù)算管理與內(nèi)部控制

高校在開展預(yù)算管理工作時(shí)，一定要結(jié)合自身實(shí)際，適當(dāng)創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)思維和工作模式已經(jīng)不能滿足高校的發(fā)展需求，對其可持續(xù)性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，高校在開展預(yù)算管理工作時(shí)，需要學(xué)習(xí)并借鑒當(dāng)前國內(nèi)和國外先進(jìn)高校的管理政策和戰(zhàn)略方針，根據(jù)自身資金結(jié)構(gòu)以及發(fā)展需求，針對管理手段進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。在進(jìn)行業(yè)務(wù)策劃、拓展以及推進(jìn)時(shí)，需要針對大眾需求展開個(gè)性化分析，了解其實(shí)際所需，通過改進(jìn)營銷模式，創(chuàng)新銷售手段等方式，設(shè)計(jì)出針對性服務(wù)，提升工作開展進(jìn)程，增加其有效性，促進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)水平整體化提升[8]。

同時(shí)，組織相關(guān)人手，針對市場研究和資金管理開設(shè)專門的部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，針對不同位置，選取能力合適、有工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員進(jìn)行擔(dān)當(dāng)和勝任。針對資金管理人員的選拔，需要選取專業(yè)人士，并對其專業(yè)知識(shí)的掌握和實(shí)際應(yīng)用能力進(jìn)行綜合性考評和測試，確保其有能力帶領(lǐng)并支撐起整個(gè)部門的發(fā)展和運(yùn)行。在進(jìn)行團(tuán)隊(duì)組建時(shí)，根據(jù)高校發(fā)展以及實(shí)際職責(zé)劃分，開設(shè)管理和調(diào)研部門。調(diào)研部門需要深入市場，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化進(jìn)行了解，從而獲取到準(zhǔn)確的投資信息；而管理部門在實(shí)際工作時(shí)，需要擔(dān)當(dāng)起中樞的職責(zé)，能夠針對具體問題向相關(guān)管理部門進(jìn)行反饋，同時(shí)提出對應(yīng)且完善的整改措施。

實(shí)際上，預(yù)算管理具有很強(qiáng)的時(shí)效性。一般情況下高校在進(jìn)行資金管理方案和預(yù)算的制定時(shí)，都是按照每個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，一旦項(xiàng)目結(jié)束，就失去了管理和預(yù)算的必要，一切將變得無意義。但還是需要針對整個(gè)項(xiàng)目的原始報(bào)表等關(guān)鍵資料進(jìn)行妥善保管，以免在后續(xù)追責(zé)時(shí)因?yàn)橘Y料和數(shù)據(jù)的丟失導(dǎo)致責(zé)任劃分出現(xiàn)混淆，找不到具體負(fù)責(zé)人等等。

2.論證預(yù)算的可行性，強(qiáng)化資金使用績效考核

高校除了基本財(cái)政撥款外，還需要發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，進(jìn)行多渠道融資，同時(shí)爭取更多的基金項(xiàng)目，開展校企合作，實(shí)現(xiàn)多途徑、多渠道籌措高校發(fā)展經(jīng)費(fèi)的目的。結(jié)合高校整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)編制，確保支出預(yù)算編制與資金收入預(yù)算相吻合。避免實(shí)際資金管理時(shí)出現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目無法順利開展的目的，從根本上避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)問題。實(shí)際中執(zhí)行資金預(yù)算時(shí)，需要跟蹤、督促與檢查預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行情況，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，提高預(yù)算支出執(zhí)行的及時(shí)性。經(jīng)過充分論證后才能調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目，整個(gè)過程按照程序與權(quán)限開展[9]。

高校需要依據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建資金支出評價(jià)體系，主要包括基本支出、項(xiàng)目支出、部門支出等。全面分析資金投入與使用情況，分析資金使用是否科學(xué)合理，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否滿足需求、資金使用率高效與否等。高校需要定期清理存量資金，摸清存量后進(jìn)行分類處理。對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行評估，準(zhǔn)確估算資金的需求量，調(diào)劑不需要按照原用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，推動(dòng)高校健康發(fā)展。這就需要財(cái)務(wù)審計(jì)人員充分掌握各方面內(nèi)容，依據(jù)實(shí)際情況制定有效方案，最大程度盤活存量資金，進(jìn)一步提高高校內(nèi)部資金使用效率。同時(shí)，為了保證高校財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)效性，需要搭建完善的監(jiān)督評價(jià)體系，提高監(jiān)督審計(jì)工作的質(zhì)量，一旦出現(xiàn)不良行為，及時(shí)采取處理措施，提高審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督與管理，建立高效評估體系，實(shí)現(xiàn)與高校內(nèi)部各部門之間的溝通聯(lián)系，全方位掌握監(jiān)督實(shí)施情況，提高高校財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理工作的實(shí)效性。

五、結(jié)語

綜上所述，高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)分析與審計(jì)工作開展時(shí)，需要綜合考慮各方面因素，制定合適的審計(jì)方案，有效應(yīng)對財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量。同時(shí)，需要提高對財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視度，打破傳統(tǒng)思維的限制，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性。希望通過文中論述，可以為類似研究提供借鑒，提高財(cái)務(wù)審計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高校健康發(fā)展。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://www.12-baidu.cn/w/jg/125.html