淺談工程合同管理中存在的問題及應對措施

隨著現代化城市建設越來越快，極大的提升了人們的生活質量。建筑行業(yè)作為現代城市發(fā)展的重要基礎以及顯著產業(yè)，全面加強并提升現代建筑工程各方面管理質量，是當前該行業(yè)發(fā)展的核心關鍵。信息、監(jiān)管、安全等方面問題依然是當前國內建筑領域普遍存在的現象。新的時期務必進一步提升對建筑工程管理效率，切實加強工程合同制度化管理、信息化建設，嚴抓管理質量，確保合同安全與有效性，為推動現代建筑事業(yè)發(fā)展奠定基礎。故有必要對當前建筑工程合同管理存在問題進行探討。
1  合同管理的重要性
近年來，隨著我國建筑市場行業(yè)的逐步發(fā)展，工程建設過程中的合同管理不斷得到完善。合同管理不僅能夠明確發(fā)、承包雙方的權力與義務，而且一旦雙方中任何一方違反合同約定或者雙方產生糾紛，合同將是調節(jié)雙方矛盾和經濟利益的重要憑證，是保證項目進度、質量、安全的基礎，具有舉足輕重地作用。
通過合同管理，可以讓員工更進一步了解自己的工作程序和法律后果，提高合同執(zhí)行的效率。過程中，每個學員都應該認真學習合同，認識自身工作的范圍和職責，在工作中自覺地執(zhí)行合同管理的程序和制度。完善的合同管理制度能夠更加有效的保證項目建設過程中各方的利益，確保工程項目能夠順利有序的進行。
2  合同管理中存在的問題
2.1  對合同管理工作不夠重視
首先，業(yè)主和的認識。雙方之間的沒有認識，。在項目建設過程中，業(yè)主和承包商應該以項目成功建成作為首要目標。但是目前項目建設過程中，業(yè)主總會對承包上提出一些苛刻的條件，例如等要求，在利潤方面對待等，導致了承包商在施工過程中只有不斷的才能保障自身利益；其次，合同管理的體制不完善，以致工程變更、索賠等事宜不能及時得到補償。
2.2  合同文件中存在著漏洞
由于建筑工程中人員流動性較大，合同部門中人員一般都為剛畢業(yè)幾年的大學生，工作經驗不足，草擬合同過程中不嚴謹，出現明顯錯誤，給后期合同的執(zhí)行帶來潛在的風險，在進行工程項目預測、評估及各種技術方案的選擇中會產生不同的結果，導致工程項目存在一定的不確定性風險。
2.3  存在分包商先進場后簽合同的現象
由于工程建設過程中業(yè)主對工期要求比較緊，項目為了趕工期，在合同未簽訂的情況下就允許分包商進場，這種現象在項目建設前期的臨建、路基土石方、樁基、涵洞等工程問題較為突出，這將置項目部于被動地位，給項目部的運營帶來很大的問題。
2.4  合同交底不及時
合同簽訂以后，未能及時地進行合同交底或交底不充分，導致項目上相當一部分管理人員對合同內容了解不夠充分，對合同雙方的權力和義務不夠明確，將導致管理人員在項目管理過程中對自身的權力與義務認識不到位，會損害項目部利益，同時在管理過程中也可能提出不合理的要求，打擊分包商工作的積極性，甚至會引起合同雙方不必要的糾紛，給項目造成損失。
2.5  合同管理手段落后、未能及時采用信息化管理
在項目建設過程中，擬定的合同數量是非常多的，就合同文本來說，其內容包括合同及附件、專用條款、通用條款、協議書、圖紙、分包清單、安全生產及工程建設廉政合同等。合同管理工作必須做到專業(yè)、高效，才能保障項目建設過程的流暢。然而，目前項目建設過程中的合同管理工作相比于信息化發(fā)展的速度還比較滯后，目前還沒有適合于工程合同管理方面的專業(yè)軟件。另一方面，項目在選擇分包商的過程中，未能充分利用網絡資源共享功能，造成信息了解不夠及時全面，同時工作效率低下。
2.6  合同雙方法律意識薄弱
合同的發(fā)包單位與承包單位對于法律方面認識存在明顯不足，缺少一定的索賠觀念，不注意對相關資料以及文件的收集與整理，未能及時提出有效索賠方案。施工合同是經過合同雙方同意確認的，特此對于承包單位以及發(fā)包單位應當嚴格遵守合同的相關要求辦事，合同具有一定的法律效力以及約束力，任何一方均不能違背合同相關規(guī)定而違規(guī)違章操作。而實際情況是經常性的由于利益以及其它原因，造成合同雙方在簽署合同后依然存在巨大分歧。常見比如，在合同的招投標階段，承包單位以更為低價的方式獲得了項目，而對于業(yè)主單位則未有對中標價格進行科學考量從而選擇了價格最低的競標單位，從而導致在后期的過程進行過程中，勢必會存在由于不合理的低價而造成工程建設成本連連追加，但合同的雙方又不愿更多的承擔相關義務以及讓步，因此工程建設工期一拖再拖，工程質量也得不到充分保障。
2.7  合同中用詞準確性偏低
工程項目合同主要以項目施工合同為主體，具體涵蓋了主體所包含的分包合同、采購合同、設備采購合同以及保險合同等等多個附屬合同。整個項目的合同包含了一個主體部分與多個附屬合同形式存在，依據建筑施工合同的常規(guī)釋義，承包單位應當對整個合同承擔理解職責，工程的業(yè)主單位應當對整個合同的正確性承擔相關責任。而實際情況則是工程施工單位往往依據業(yè)主單位的理解，以及相關范例等擬辦了合同協議，并經過業(yè)主方的認可后雙方簽訂合同。但整個合同經過幾輪的確定后，最后與當初招投標文件中的相關條款往往存在明顯的差異。
3  應對措施
3.1  重視合同管理及其規(guī)范性
應該將項目成功建設完成作為合同發(fā)、承包雙方的首要目標，不應出現隨意壓縮工期，降低合同價等不合理要求，同時應該不斷完善合同管理體制。FIDIC合同條款之所以能夠得到業(yè)內的認可，究其原因主要是該條款自身的完善性以及嚴密性，此外基于該條款可以大大提升工程管理效率與質量，有效減少由于合同所造成的各方面問題。針對我國工程合同管理現狀，施行合同范本的形式，可以大大提升施工單位合同范本重要性的認識，并將其應用于日常合同管理中。合同范本的推行可以有效改變當前合同管理現狀，避免合同中潛在的矛盾以及錯誤，加強對合同雙方的約束力，提升合同履行質量與效率，最終提升對整個工程的管理質量。
3.2  加強對合同人員的培訓
針對項目目前管理過程中，合同管理人員專業(yè)知識不足的情況，應該加強對現有合同人員的培訓與教育，提高合同管理人員的專業(yè)知識水平，減少在合同擬定過程中出現較大漏洞或者前后矛盾的現象。同時，針對目前建筑行業(yè)人員流動性大的情況，項目應立足長遠，加強人才儲備工作，同時項目老員工應該做好傳幫帶工作，為項目培養(yǎng)更多優(yōu)秀的年輕人才。
3.3  先簽合同后進場
在項目建設過程中，杜絕出現先進場后簽合同的現象，任何分包商在進場時應先進行合同談判、約定合同價格、簽訂正式的合同文件后才能允許其進場施工。先簽合同后進場的方式可以大大提升對承包單位的管理，避免資質條件不符合要求以及違規(guī)違章作業(yè)等情況的出現。基于合同的法律效力以及約束力，可以是合同雙方預先對其所承擔職責以及工作內容有徹底的了解，這也有利于后期各項工作的順利展開。
3.4  加強合同交底
合同簽訂后，第一時間對管理人員進行合同交底，使管理人員對合同雙方的權力與義務能夠有充分的認識，保證管理人員在后期的管理過程中能夠充分行使自己的權力，保障項目實施過程中項目部的整體利益，同時也能對自己的義務有充分的認識，能夠更好的服務于分包商。對于承包單位，合同交底工作可以使其更好的了解自己所需要負責的項目內容，并對自身的權利以及職責有詳細的劃分，從而避免了模棱兩可的施工影響工程施工周期與質量。
3.5  加強合同管理過程中的信息化建設
基于目前互聯網行業(yè)的發(fā)展，大數據、智能化是大勢所趨。工程建設合同管理工作中，應該積極加強信息化建設。一方面，基于合同管理工作中信息量巨大，借助于互聯網，加強信息化建設能夠提高合同管理工作的效率，實現資源共享；另一方面，借助于互聯網能夠積累工程建設過程中大量的合同管理文件，通過大數據分析，能夠指導之后工程建設過程中合同管理工作，減少合同管理中存在的問題。此外，基于“互聯網+”理念，可以同時實現對多個工程的管理，從而有利于相關單位對整體公司經營現狀進行科學化的分析，并制定出切實可靠的發(fā)展戰(zhàn)略，對于公司的可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。
4  結語