深刻領(lǐng)會構(gòu)建高質(zhì)量科技金融體系的重大意義

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。著眼當(dāng)下，構(gòu)建高質(zhì)量科技金融體系，既是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)有之義，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能的內(nèi)在需求，對實(shí)現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融三者的良性循環(huán)，建設(shè)科技強(qiáng)國和金融強(qiáng)國具有重要意義。

從理論邏輯來看，構(gòu)建高質(zhì)量科技金融體系是對馬克思主義基本原理的科學(xué)運(yùn)用。馬克思生產(chǎn)力理論認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，金融作為一種重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和資源配置方式，與科技的結(jié)合能夠極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動理論?？萍歼M(jìn)步是推動經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的核心動力。科技創(chuàng)新能夠提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)造新的產(chǎn)品和服務(wù)、開拓新的市場，從而推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬克思強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是資本主義經(jīng)濟(jì)增長的源泉之一。科技金融能夠為科技創(chuàng)新提供資金支持，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高科技企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。金融促進(jìn)理論。馬克思指出，貨幣和信用是資本主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，金融體系對經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行起著調(diào)節(jié)作用。科技金融作為金融體系的一部分，能夠通過資金的配置和流動，引導(dǎo)社會資源向科技領(lǐng)域集中，提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足科技企業(yè)不同階段的融資需求。科技創(chuàng)新與科技金融協(xié)同發(fā)展理論?？萍嫉陌l(fā)展為金融創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)和動力。隨著科技的進(jìn)步，如電子支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)風(fēng)控等技術(shù)不斷升級，金融行業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。同時優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新項目能夠充分打開市場空間，為科技金融主體帶來較高的收益。金融的支持又反過來促進(jìn)科技的進(jìn)一步發(fā)展，通過為科技企業(yè)提供資金、風(fēng)險管理、信息咨詢等服務(wù)，同時對科技創(chuàng)新的相關(guān)主體形成監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而提升科技創(chuàng)新的效率與質(zhì)量。

從歷史邏輯來看，構(gòu)建高質(zhì)量科技金融體系是推動技術(shù)變革和生產(chǎn)力躍升的重要法寶。馬克思在《資本論》中對資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了深入分析，指出了工業(yè)革命和金融創(chuàng)新在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用?；仡櫄v史上全球的生產(chǎn)力革命，期間往往伴隨著金融創(chuàng)新。在大航海時代，荷蘭在銀行業(yè)、證券業(yè)、貴金屬交易服務(wù)等領(lǐng)域的全面布局，為其海上貿(mào)易的開展提供了強(qiáng)大資本支撐。第一次工業(yè)革命時期，英國成立了世界第一家中央銀行，為其工業(yè)發(fā)展提供了資金保障；第二次工業(yè)革命時期，美國企業(yè)通過資本市場實(shí)現(xiàn)大規(guī)模融資和兼并重組；第三次科技革命時期，以硅谷和華爾街為代表，美國形成了以科技產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險投資和資本市場相互聯(lián)動的一整套發(fā)現(xiàn)和篩選機(jī)制。可見，金融成為生產(chǎn)力革命的重要組成要素，科技金融的發(fā)展是歷史發(fā)展的必然趨勢。中國的改革開放史，同樣蘊(yùn)含著一段值得考究的科技金融發(fā)展史。在萌芽期（1980-1984年），我國科技金融具有傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期行政式的財政科技撥款體制特點(diǎn)；在起步期（1985 -2005年），政府推動科技創(chuàng)新戰(zhàn)略啟動，我國金融體系逐漸邁向市場化，科技金融的主導(dǎo)形式演變?yōu)槠髽I(yè)債券、創(chuàng)業(yè)投資、政策性金融；在快速發(fā)展期（2006-2015年），政府引導(dǎo)基金興起，成為引導(dǎo)社會資本進(jìn)入科創(chuàng)企業(yè)的重要手段；在融合發(fā)展期（2016年至今），科技金融逐漸形成了由政府、金融機(jī)構(gòu)、平臺企業(yè)共同參與，以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的多元化格局。改革開放以來，科技金融從最初政策業(yè)務(wù)層面逐漸走向國家戰(zhàn)略層面，科技和金融的“雙輪驅(qū)動”不斷加力提效，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。

從實(shí)踐邏輯看，構(gòu)建高質(zhì)量科技金融體系是適應(yīng)新時代我國高質(zhì)量發(fā)展的需要。當(dāng)前，科技金融作為金融“五篇大文章”之首，成為大國博弈的核心競爭力要素。發(fā)揮好科技金融在助力原始創(chuàng)新能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破等方面的重要價值，將為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程注入驅(qū)動力?？萍冀鹑谥?gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。一方面，科技金融加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，滿足國內(nèi)消費(fèi)者日益多樣化、高端化的需求，進(jìn)而暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)循環(huán)的各個環(huán)節(jié)。另一方面，科技金融助力攻克科技領(lǐng)域的卡脖子難題，可使我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中占據(jù)更有利的位置，以吸引更多國際高端資源要素流入國內(nèi)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)?？萍冀鹑谥С纸ㄔO(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前各地正因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技金融在產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型過程中不可或缺。一方面是助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動其應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“老樹長新芽”。另一方面是加速新興產(chǎn)業(yè)培育，充分提升科技初創(chuàng)型企業(yè)的風(fēng)險承受水平，在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”。科技金融推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)天然對各類生產(chǎn)要素具有虹吸效應(yīng)，而科技金融可通過風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等手段，鼓勵金融機(jī)構(gòu)將資金投向有科技潛力的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推動設(shè)立跨區(qū)域的科技金融合作項目，有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報》   http://www.12-baidu.cn/w/qt/34236.html