高校學生獎助學金評審制度規(guī)范化與公開化構建研究

  伴隨高等教育持續(xù)推進,高校學生數(shù)量漸次增長,學生群體越發(fā)多樣復雜。在此種情形之下,獎助學金屬于推動優(yōu)異學生發(fā)展,幫扶經(jīng)濟艱難學生的關鍵方式,所以其評定體系的標準化與透明化變得格外必要,標準化而且透明的評定體系一方面可保證有限的資源得以恰當調配,使真正優(yōu)異又急需幫助的學生獲益,但當下高校獎助學金評定體系在實際操作時暴露出不少問題,像評定準則缺乏科學性合理性、評定程序存有疏漏之處、監(jiān)管機制不夠完善等,深入探究高校學生獎助學金評定體系的規(guī)范化與透明化創(chuàng)建具備重大現(xiàn)實價值。
　　一、高校獎助學金評審制度規(guī)范化與公開化的激勵意義
　　獎助學金對于學生來說不僅僅是一筆錢,更是榮譽和認可。從心理學角度來講,當學生付出努力并有所收獲的時候,外界的認可會激發(fā)他們學習的動力以及成就感,這種激勵作用促使學生更加積極主動地投入學習和自我提升當中去,給自己訂立更高遠的目標并為之拼搏奮斗,從而實現(xiàn)個人綜合素質的全面提升。
　　(一)促進教育公平實現(xiàn)
　　教育公平是社會公平的基礎,高校獎助學金評審制度在推進教育公平方面有著不可或缺的作用。由于學生家庭經(jīng)濟狀況不同,一些經(jīng)濟困難的學生在學習與生活上會承受較大的壓力,甚至有可能因經(jīng)濟問題影響到學業(yè)發(fā)展,通過合理的獎助學金評審制度給予學生必要的經(jīng)濟援助,幫助他們度過難關,與其他學生站在同一起跑線上接受教育,這有益于縮減由家庭經(jīng)濟造成的教育差距,保證每個學生享有平等的受教育機會,進而推進教育公平。
　　(二)提升高校管理水平
　　獎助學金評審工作與高校諸多部門及廣大學子相關,屬于系統(tǒng)又綜合的工作,規(guī)范的評審制度須高校在組織管理、信息交流、資源調配等方面具有較高水平,通過形成科學合理的評審制度并嚴格執(zhí)行,高校可不斷改進內部管理流程,提升管理效能與決策的科學性。
　　二、高校獎助學金評審制度現(xiàn)狀及標準完善空間
　　現(xiàn)在,有些高校的獎助學金評定標準存在一些不足,一方面,太重視學業(yè)成績,把成績作為主要甚至唯一評選依據(jù),不重視學生在創(chuàng)新能力、實踐能力、社會責任感等方面的表現(xiàn),這種單一的評價標準使學生只關心考試成績,不重視自身綜合素質的培育,另一方面,在貧困生認定標準上缺少精確的量化指標,主要依靠學生遞交的家庭經(jīng)濟情況證明材料,很難核實家庭實際經(jīng)濟狀況。
　　(一)評審流程存在漏洞
　　評審流程的規(guī)范直接影響獎助學金評審是否公正,而一些高校在評審過程中存在很多問題。其一信息發(fā)布不及時與不準確,致使有些學生不能及時知曉獎助學金的申請條件、流程以及時間安排,從而錯失申請機會。其二民主評議環(huán)節(jié)容易受到主觀因素的干擾,同學之間的人際關系、小團體意識等都會影響評議結果,無法真實反映學生情況。其三審核環(huán)節(jié)也存在走過場現(xiàn)象,缺乏嚴格的把關措施,對申請材料的真實性,完整性審核不仔細,虛假申報的現(xiàn)象時有發(fā)生。
　　(二)監(jiān)督機制不夠健全
　　有效的監(jiān)督機制對于獎助學金評審做到公正、公平來說十分關鍵,不過當下不少高校的監(jiān)督機制并不完善,就內部監(jiān)督而言,雖有專門的監(jiān)督部門,但因為監(jiān)督權力較小,缺少獨立性與權威性,所以很難全方位、深層次地去監(jiān)督評審流程。監(jiān)督工作大多著眼于事后,對評審期間出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象不能及時察覺并改正過來。至于外部監(jiān)督,其途徑較為狹隘,公眾對高校獎助學金評審工作知之甚少,無法起到很好的監(jiān)督效果。
　　三、高校學生獎助學金評審制度規(guī)范化與公開化的策略
　　(一)制定科學合理的評審標準
　　科學合理的評審標準應從全面發(fā)展理論出發(fā),即學生在德智體美勞等方面全面發(fā)展,不能片面追求某個指標。借鑒多元智能理論,認為學生的智能是多元的,包括語言智能、邏輯數(shù)學智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際交往智能、自我認知智能等,在制定評審標準時,應充分考慮多元智能因素,制定多元化的評價標準。如除了學業(yè)成績外,還應包括學生的科技創(chuàng)新成果、社會實踐成果、文體特長、志愿服務經(jīng)歷等,從而全面、客觀地評價學生的綜合素質。
　　(二)優(yōu)化評審流程
　　要改良評審流程,就要遵循程序標準原則。第一,在信息發(fā)布階段,要保證信息全面及時。第二,申請環(huán)節(jié)盡量精簡手續(xù),減少不必要的材料和環(huán)節(jié),方便學生申請。第三,在評審過程中采用多輪評審,分級負責的方法,保證評審結果的科學性、公平性。第四,在公示環(huán)節(jié),要透明公開,設置專門的舉報渠道,接受廣大師生的監(jiān)督,對公示期間收到的異議要及時調查處理。一些高校為了改良獎助學金評審流程,開發(fā)了一套在線評審系統(tǒng)。在信息發(fā)布方面學校提前3個月通過學校官網(wǎng),微信公眾號,班級群等途徑發(fā)布詳細的獎助學金通知。學生通過在線評審系統(tǒng)申請,系統(tǒng)會自動對申請材料展開初步審核,學院評審委員會依照班級評議結果和學生的綜合表現(xiàn)展開二次評審,選出推薦名單。學校評審領導小組會針對推薦名單執(zhí)行最后一輪審查,經(jīng)審查合格的名單會同一時間顯示在系統(tǒng)里和學校公告欄上,公示時間持續(xù)10個工作日,在此期間,如果有學生對某個同學的貧困生評定產(chǎn)生疑問,學校馬上展開調查工作,通過向該學生家庭所在地區(qū)的民政部門確認信息后,發(fā)現(xiàn)這個學生的確存在謊報家庭經(jīng)濟狀況的情形,便撤銷他的受助資格,而且還對有關人員實施了批評教育。
　　(三)強化監(jiān)督機制
　　強化監(jiān)督機制要創(chuàng)建起內外兼顧,全面覆蓋的監(jiān)督體系,內部監(jiān)督層面,設立獨立于評審部門之外的監(jiān)督機構,給予足夠的權力和資源,可以對評審工作展開全程監(jiān)督。形成內部舉報獎勵制度,促使師生積極舉報評審過程中的違規(guī)現(xiàn)象。外部監(jiān)督方面,加大同教育主管機關、社會媒體、家長等的交流協(xié)作力度,自動承受外部監(jiān)督,某高校想要鞏固獎助學金評審監(jiān)督機制,組建由學校紀委書記擔任組長的獨立監(jiān)督小組。監(jiān)督小組在獎助學金評審之前,對評審方案予以審核,保證評審標準及流程符合規(guī)定,在評審期間,監(jiān)督小組隨機抽取若干班級和學院開展現(xiàn)場監(jiān)督,核查民主評議、材料審核等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。評審結束之后,監(jiān)督小組對評審結果實施抽查復核,學校設立舉報郵箱和電話,在校園網(wǎng)、公告欄等明顯處所公開。
　　(四)推進信息化建設
　　伴隨信息技術迅速發(fā)展,推動高校獎助學金評審制度的信息化創(chuàng)建刻不容緩,依靠大數(shù)據(jù)技術,可融合學生的學習成果,考勤記錄,獎懲情形,消費數(shù)據(jù)等諸多層面的數(shù)據(jù),從而形成綜合性的學生信息庫,通過分析這些數(shù)據(jù),可以更為全面精準地知曉學生的真實狀況。搭建線上評審平臺,做到申請、審核、公布等各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡運作。沖破時間與空間的束縛,提升評審工作的透明度與便利性,例如某著名高校大力開展獎助學金評審信息化創(chuàng)建收獲了明顯效果。
　　(五)加強宣傳教育
　　加強宣傳教育是提升獎助學金評審制度知曉度與認可度的關鍵途徑,一方面,要加大對獎助學金政策的宣傳力度,采用多種方式和渠道,向學生,家長以及社會全面宣傳獎助學金內容,讓大家徹底明白政策的內涵及意義,另一方面,要強化誠信教育,塑造學生的誠信觀念和道德品質、誠信乃獎助學金評審工作的根基,例如某高校為改善獎助學金政策宣傳及誠信教育,執(zhí)行了一些舉措。在政策宣傳方面,學校每年開學之初舉辦專門的獎助學金政策宣講會,邀請學校領導,資助管理部門負責人細致闡述政策內容,當場回答學生問題。誠信教育方面,學校開設誠信教育必修課,把誠信教育融入人才培養(yǎng)計劃,課程內容包含誠信法律條文、誠信道德規(guī)范、誠信事例剖析等內容,學校設立誠信獎勵資金,對于在獎助學金申請和評定期間誠實守信的學生予以嘉獎,通過這些宣傳和教育活動,該校學生對獎助學金政策的了解率達到百分之百,誠信觀念顯著提升,在獎助學金申請期間弄虛作假的情況明顯變少。
　　四、結論
　　高校學生獎助學金評審制度的規(guī)范化和公開化是一場系統(tǒng)工程,高校要從許多方面入手,持續(xù)探究完善,通過制訂科學合理的評審標準,改良評審流程,加大監(jiān)督力度,推動信息化創(chuàng)建,加強宣傳教育等一系列舉措的綜合推進,可以切實提升獎助學金評審工作的公正性,透明度和科學性,保證獎助學金能真正發(fā)揮出激勵優(yōu)良學生,資助困難學生的作用,規(guī)范化和公開化的評審制度有益于形成公平競爭、積極向上的校園氣氛,推動高校教育教學質量的改進和學生的全面進步,在今后的工作當中,高校應當緊跟時代的前進腳步,不斷順應新的形勢,新的要求,持續(xù)改善和優(yōu)化獎助學金評審制度,為高等教育事業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻。

文章來源：  《經(jīng)濟導報》   http://www.12-baidu.cn/w/qt/35712.html