論公共財政框架下我國行政管理支出的現(xiàn)狀及控制

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了突飛猛進的發(fā)展，但是在此背后，政府所承擔的職能不斷改變，公職人員的數(shù)量不斷增加直接導致了行政管理費用支出不斷增多，財政支出預算不斷增多，并出現(xiàn)了一些違法亂紀的現(xiàn)象。對我國當前的行政管理支出現(xiàn)狀進行研究分析，對于節(jié)約政府財政支出，規(guī)范財政體系，減少違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生有十分重要的社會現(xiàn)實意義。

二、 公共財政框架下我國行政管理支出的現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國行政管理支出的財政數(shù)額明顯增多，其增幅遠遠大于經(jīng)濟增長水平，并對其他國家財政支出行為產(chǎn)生了嚴重的影響，嚴重阻礙了國家的均衡發(fā)展。行政管理財政費用支出增長過快及比重不斷增大對于我國的經(jīng)濟建設事業(yè)產(chǎn)生了極大的阻礙，并引發(fā)了人們越來越大的爭議。雖然此前國家已經(jīng)制訂了相關的措施，但是依然存在著一定的諸如預算赤字增加和政府職能轉變困難等問題。

三、 造成當前我國行政管理支出局面的原因分析

造成當前我國行政管理支出局面的原因有多個方面，主要包括以下幾個方面：

首先，我國的經(jīng)濟體制改革的方式存在一定的缺陷，這也是根本原因。當前我國正處于計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉型的過度時期，政府職能還不夠完善，導致了行政管理支出費用不斷增加。

其次，我國官僚機構不斷膨脹臃腫，出現(xiàn)了許多虛職，行政人員的數(shù)量不斷龐大，造成了行政支出費用的增加，這是造成問題的直接原因。與發(fā)達國家相比，我國的行政機構設置過于繁瑣，有些部門職責相互重疊，造成了職能行使時相互爭搶，承擔責任時相互推脫的現(xiàn)象。雖然國家進行了必要的財政支出，但是卻沒有收到預期的效果。

再次，政府在執(zhí)行相關監(jiān)督審查制度方面的力度不足，導致一些違法亂紀分子有空可鉆。由于國家財政部門對于行政管理費用的支出管理監(jiān)督力度不足，導致了管理資金經(jīng)費的巨大浪費，而且國家在此方面的立法也存在著一定的缺陷，加劇了行政管理費用的膨脹。與此同時，相關部門對財政支出缺乏合理的預算，對已有的預算缺乏足夠的約束力，導致許多資金流向不明確。

此外，政府機構職能履行存在問題，并且相關管理體制僵硬老化，也是問題產(chǎn)生的原因之一。市場經(jīng)濟新體制與計劃經(jīng)濟舊體制之間產(chǎn)生了一定的沖突，部門之間職能交叉，相互干擾，不僅額外增加了財政支出，還造成了部門不能充分履行職責。

四、 解決我國當前行政管理支出問題的必要性及有效措施

作為政府的一項基本職能，行政管理支出是財政支出的一項重要內容。行政管理支出與財政總體支出的不協(xié)調搭配嚴重地阻礙了我國財政管理工作的順利開展。解決當前我國行政管理支出問題，是完善我國財政管理工作的需要，是保證社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的需要。

要想解決當前問題，需要從以下幾個方面來開展：

首先，國家要加強相關法律的建立，并且要加強執(zhí)法和監(jiān)督審查力度，對于那些違法亂紀的行為要進行嚴厲的處理。建立健全相關法律，使那些不法分子無縫可鉆，在處理相關事務時要有足夠充分的法律依據(jù)。對于監(jiān)督方面，要做好機構內部監(jiān)督與社會外部監(jiān)督相結合，政府部門可以定期公開相關行政管理支出狀況，供社會外部力量監(jiān)督。

其次，要加強財政預算管理力度，加強對預算的約束。政府財政部門要完善相關財政預算，堅決杜絕不盡合理的財政開支，同時加強對財政預算的約束，建立起嚴格的支出約束機制，嚴格規(guī)范財政支出行為。使用專業(yè)的財政預算人員對財政支出進行預算編制，同時要明確責任制，一旦出現(xiàn)問題要負相關法律責任。

再次，貫徹執(zhí)行行政機構改革，減少行政人員數(shù)量。對于那些不適合市場經(jīng)濟體制的機構要進行取消，對于那些職能重疊的部門要進行合并或者取消。行政人員數(shù)量的減少在減少財政開支的同時還有助于提高行政人員的工作效率。嚴格控制行政人員的數(shù)量和質量，對于在職人員要進行定期的考核評審，

此外，要規(guī)范行政人員的行為，加大對違法亂紀行為的打擊力度。行政人員及部門要嚴格約束自身行為，禁止浪費。同時要加強黨風廉政的建設，杜絕公款消費、政績工程等局面的出現(xiàn)，減少財政管理支出數(shù)量。僅僅靠行政人員的自我約束遠遠達不到效果，所以對于那些違法亂紀的行為，要予以嚴厲的打擊，嚴懲不貸，為政府行政人員敲響警鐘。相關政府領導應該起到表率的作用，從高層做起，自上而下地開展節(jié)約行動，才能徹底改善當前的局面。

五、 結束語

當前我國公共財政框架下的行政管理支出狀況十分嚴峻，在財政支出中的比例已經(jīng)嚴重畸形，嚴重地阻礙了我國經(jīng)濟社會的順利發(fā)展，諸多問題亟待解決。只有控制好我國的財政行政管理支出的局面，才能從根本上做好黨風廉政的建設工作，才能有效地減少貪腐等違法亂紀行為的出現(xiàn)，才能真正意義上促進社會主義現(xiàn)代化建設的順利開展。

參考文獻：

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