房產(chǎn)檔案保管模式下的嚴格細致化管理研究——管理論文

    我國是一個幅員遼闊的發(fā)展中大國，在我國眾多領(lǐng)域當中，房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)行業(yè)占有比重相當大的一席之地，要想形成一個良好的房產(chǎn)建設(shè)與管理氛圍，對房產(chǎn)檔案進行管理已經(jīng)成為一項重要的內(nèi)容。如何做好房產(chǎn)檔案的管理，是保障我國居民及企業(yè)單位房地產(chǎn)歸屬權(quán)的有力措施，也是降低房地產(chǎn)民事糾紛的重要手段，除此以外，還能為政府部門開展落實房地產(chǎn)相關(guān)政策以及實施城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供可靠的依據(jù)。因此，要想對整個區(qū)域的房產(chǎn)發(fā)展情況進行全面了解或?qū)φ麄€區(qū)域進行規(guī)劃建設(shè)，就要通過房產(chǎn)檔案來進行考察。然而，我國房產(chǎn)檔案的管理仍存在不足，為改善這一現(xiàn)狀，本為對房產(chǎn)檔案保管模式下的嚴格細致化管理手段進行了探討，詳細情況如下文所述。

一、房產(chǎn)檔案管理實行集中保管的重要性

    房產(chǎn)檔案管理是一項需要長期積累的具有特殊性、復(fù)雜性的管理工作，要保證房產(chǎn)檔案正確保管并在存放及調(diào)動時不出差錯，除了要對房產(chǎn)檔案的保管加以足夠的重視之外，還應(yīng)在房產(chǎn)檔案的保管當中開展集中保管，并不斷嚴格細致化其管理手段與模式。在房產(chǎn)檔案保管模式下的管理工作中有如下幾項基本要求，分別是房產(chǎn)檔案管理的完整性、安全性、科學(xué)性、規(guī)范性、經(jīng)濟性以及現(xiàn)代化等方面的要求[1]，而只有充分實施開展房產(chǎn)檔案集中保管并不斷對其管理進行嚴格細致化改善才能滿足上述幾點基本要求。

二、我國房產(chǎn)檔案保管模式下存在的問題

    由于房產(chǎn)檔案是除了房屋地產(chǎn)所有權(quán)證明之外的唯一房屋產(chǎn)權(quán)歸屬權(quán)的證明形式，對于該類文件的保管十分重要。然而，我國的房產(chǎn)檔案管理卻存在著種種缺陷，主要可以概括為以下幾個方面。

2.1 對房產(chǎn)檔案管理工作的重視程度缺乏

    房產(chǎn)檔案的管理工作在人們的傳統(tǒng)觀念中是屬于較為清閑的工作，大多數(shù)人都認為對房產(chǎn)檔案的管理就是做好資料的收集和整理就可以了，是一份工作強度小、工作壓力輕的工作，這些觀點都是錯誤的、片面的。而實際上房產(chǎn)檔案的管理是一項非常繁瑣的工作，它需要管理人員有足夠的耐心來完成，同時對房產(chǎn)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)也較高。然而在許多地區(qū)的房產(chǎn)管理部門中，工作人員通常只注重業(yè)務(wù)的質(zhì)量而忽視對房產(chǎn)檔案的管理，他們認為這些檔案很少有派上用場的時候。這就使得從事房產(chǎn)檔案管理的工作人員沒有形成系統(tǒng)的法律意識，無法按規(guī)定時間對檔案進行整理，且整理的資料出現(xiàn)很多作假的現(xiàn)象，而這些行為都將會使得土地的利用無法得到完善的分配，從而造成嚴重的后果。

2.2 對房產(chǎn)檔案管理工作者職權(quán)分工不明確

    在我國房產(chǎn)檔案管理工作中，許多部門由于分工不明確、職能劃分不明顯而造成對房產(chǎn)檔案的歸類及管理不當[2]。在對房產(chǎn)檔案的管理中，許多部門會誤將其認作為房產(chǎn)交易檔案、地籍檔案、文書檔案等進行歸檔，這就造成了在調(diào)檔時無法找到該檔案而對調(diào)檔者造成困擾。此外，由于分工不明確造成的困擾還體現(xiàn)在房產(chǎn)檔案管理獨立性缺乏等方面。例如，各部門的交接存在著問題，就造成了在對房產(chǎn)檔案進行年終歸納時，常常出現(xiàn)附件找不到的情況，從而使得整份文件無法歸檔而造成檔案丟失，對今后的整理工作產(chǎn)生嚴重的不良影響。

2.3 對房產(chǎn)檔案管理手段的應(yīng)用較為單一

    目前，我國房產(chǎn)檔案管理的方法還在沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案保存法，尚處于初級階段。這些紙質(zhì)檔案通常不易于存放，且在調(diào)檔過程中常容易出現(xiàn)缺頁漏頁的情況，影響了檔案的管理，因此，采用現(xiàn)代化管理模式十分重要。

2.4 對房產(chǎn)檔案管理工作量強度的控制力度不夠

    在新的房地產(chǎn)管理法規(guī)當中，我國對房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)的管理方式和管理制度都有了新的變化，同時，我國加大了對房地產(chǎn)建設(shè)與開發(fā)的執(zhí)法力度以及對房產(chǎn)檔案的保管重視程度，使其更加的嚴格細致化。然而，由于房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)與管理政策的不斷具體化，使得房產(chǎn)檔案的數(shù)量在不斷的上升，其結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著相應(yīng)的變化。面對這些新增的壓力，許多房產(chǎn)檔案管理工作者無法適應(yīng)和解決這些變化對房產(chǎn)管理工作所帶來的影響，造成因檔案劇增和管理工作強度三、房產(chǎn)檔案嚴格細致化管理的對策

3.1 加強對房產(chǎn)檔案管理的重視

    各地區(qū)的房產(chǎn)檔案管理部門要對檔案管理工作引起足夠的重視，將檔案管理工作進行認真嚴謹?shù)墓芾?。實行房產(chǎn)檔案管理工作的細致化管理需要一套系統(tǒng)的方式與原則，只有加強對房產(chǎn)檔案管理的重視，對檔案信息資源進行大力的開發(fā)，才能夠節(jié)省相應(yīng)的人力與物力，從而減輕房產(chǎn)檔案管理工作者的壓力。

3.2 實現(xiàn)房產(chǎn)檔案集中管理

    實現(xiàn)房產(chǎn)檔案集中管理具有十分重要的意義，不僅明確了房產(chǎn)檔案管理部門各科別工作者的工作范疇，還降低了應(yīng)各部門交接工作疏漏而造成的檔案丟失。由此可見，在房產(chǎn)檔案保管模式下開展對房產(chǎn)檔案的集中保管的重要性。

3.3 采用現(xiàn)代化管理模式

    傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案在保存的時候要受到自然環(huán)境的影響，且保存方式較為單一，一旦丟失將會無法彌補。并且，對身處外地且需要臨時調(diào)檔者帶來了極大的不方便，降低了辦事的效率和檔案使用的安全性。因此，可以做好以電子形式保存的房產(chǎn)檔案的收集與管理，方便迅速的查閱檔案，并且改善檔案管理的管理環(huán)境，適當?shù)臏p少存儲的空間并且對原件檔案管理有著較好的作用。

3.4 完善房產(chǎn)檔案管理制度

    檔案管理部門的工作性質(zhì)就是權(quán)威和嚴肅的代表，這也是檔案部門工作的價值的體現(xiàn)[3]，因此在對房產(chǎn)檔案嚴格細致化管理進行完善的同時，也要規(guī)范各種檔案的使用權(quán)限，只要有了統(tǒng)一的標準，檔案信息管理工作才能在任何一大地區(qū)、任何一個位置，輕輕的打開鼠標就能得到所需要的檔案信息資源。可以通過建立相關(guān)的制度來規(guī)范部門職責(zé)義務(wù)和權(quán)利，保證檔案在保管和調(diào)檔中的安全。

四、結(jié)束語

    在全球經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的趨勢下，加強對房產(chǎn)檔案的管理對保證我國房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展有著重要作用。綜上所述，本文探討了在房產(chǎn)檔案管理模式下如何實現(xiàn)集中管理的措施，為我國房產(chǎn)檔案嚴格細致化管理提供了可靠的依據(jù)。

【參考文獻】

[1] 肖迎霞.  論強化房產(chǎn)檔案管理的有益探索[J]. 華章. 2013(02)

[2] 姚帥.  淺議新時期如何加強房產(chǎn)檔案管理[J]. 蘭臺世界. 2012(12)

[3] 柯勤.  如何優(yōu)化房產(chǎn)檔案的文檔一體化管理系統(tǒng)[J]. 上海檔案. 2010(11)