以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為核心驅(qū)動、符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力形態(tài)，依托產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動能。新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展相互促進、同頻共振，二者共同構(gòu)成推動中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。在新時代背景下，系統(tǒng)推進新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展，需從理念引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、人才支撐與制度保障等多方面協(xié)同發(fā)力。

    以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，筑牢發(fā)展根基。新質(zhì)生產(chǎn)力的推動效應(yīng)需以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指南。創(chuàng)新是動力源泉，需構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)主體活力；協(xié)調(diào)是均衡保障，通過政策傾斜推動區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)協(xié)作；綠色是底色要求，推廣清潔能源與循環(huán)經(jīng)濟模式；開放是拓展路徑，深度參與全球科技治理；共享是價值導(dǎo)向，通過技能培訓(xùn)與公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果惠及全民。

    聚焦科技創(chuàng)新驅(qū)動，突破核心瓶頸。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，需構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化”全鏈條體系。一方面，加大數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科投入，在量子信息、腦科學(xué)等領(lǐng)域布局國家實驗室；另一方面，針對芯片、工業(yè)軟件等“卡脖子”技術(shù)實施“揭榜掛帥”機制，通過稅收減免、首臺套保險等政策加速國產(chǎn)化替代。同時，完善人才特區(qū)建設(shè)，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)，構(gòu)建“項目+人才+平臺”一體化培養(yǎng)模式。

    完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重塑競爭優(yōu)勢。以“三化兩新”（數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點發(fā)展生物制造、商業(yè)航天等未來產(chǎn)業(yè)，打造萬億級產(chǎn)業(yè)集群；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中，推廣智能礦山、數(shù)字孿生工廠等場景應(yīng)用，實現(xiàn)減人提效；在實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合方面，建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育智能制造示范工廠。

    培育新質(zhì)人才隊伍，強化智力支撐。實施“四維人才工程”：基礎(chǔ)研究人才通過“強基計劃”選拔培養(yǎng)；應(yīng)用技術(shù)人才依托現(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制充實培育；數(shù)字技能人才通過開展“AI+專業(yè)”復(fù)合型培訓(xùn)加速擴大。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，推行股權(quán)期權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等制度，營造“近悅遠來”的人才生態(tài)。

    構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，釋放制度紅利。深化要素市場化配置改革，完善數(shù)據(jù)、技術(shù)等新型要素交易市場；優(yōu)化營商環(huán)境，推行“沙盒監(jiān)管”模式，在自動駕駛、基因治療等領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤鞅O(jiān)管；加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，建立專利快速預(yù)審?fù)ǖ溃煌晟粕鐣庞皿w系，構(gòu)建“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，讓創(chuàng)新者得實惠、守信者受激勵。通過制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造公平、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。

文章來源：《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》http://www.12-baidu.cn/w/sci/26920.html