數(shù)字技術(shù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境及實(shí)踐路徑

        黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生出的先進(jìn)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)了新技術(shù)、新要素、新模式，注入了源源不斷的活力。盡管數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)在很大程度上推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，但目前仍然面臨著許多現(xiàn)實(shí)困境。

　　第一，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度大，導(dǎo)致新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的載體匱乏。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是構(gòu)建完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)不足存在數(shù)字鴻溝，部分企業(yè)沒(méi)有能力進(jìn)行數(shù)字技術(shù)研發(fā)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)的涌入對(duì)原先的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生了沖擊，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、資金有限的企業(yè)而言，缺乏先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　第二，數(shù)字技術(shù)人才儲(chǔ)備薄弱，影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展效能。當(dāng)前數(shù)字技術(shù)人才資源面臨數(shù)與質(zhì)的雙重挑戰(zhàn)。從數(shù)的方面來(lái)看，一是現(xiàn)階段素質(zhì)教育體系的觀念不夠先進(jìn)，數(shù)字技術(shù)人才缺乏；二是數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)相匹配的技術(shù)應(yīng)用型人才缺乏。從質(zhì)的方面來(lái)看，一是數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用要求勞動(dòng)者具備較好的數(shù)字素養(yǎng)，二是學(xué)校缺乏對(duì)學(xué)生數(shù)字思維、創(chuàng)新創(chuàng)造等能力的培養(yǎng)，理論和實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容滯后于數(shù)字技術(shù)，阻礙了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　第三，數(shù)字技術(shù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)制亟待完善。不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素的融入要求構(gòu)建一個(gè)安全可靠的機(jī)制。如果無(wú)法建立一個(gè)安全可靠的機(jī)制，將嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)要素的自由流通。除此之外，數(shù)字技術(shù)的引入政策支持力度小，導(dǎo)致資金匱乏的企業(yè)無(wú)法更新技術(shù)。由于缺乏專(zhuān)業(yè)的數(shù)字技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)，企業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)可行性的懷疑以及數(shù)字技術(shù)成果可能存在與市場(chǎng)需求不匹配的問(wèn)題，最終導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　數(shù)字技術(shù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是一項(xiàng)需考慮多方面因素的持續(xù)性工程。因此，多措并舉才能推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力取得突破性進(jìn)展。

　　第一，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)能力，打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新引擎。只有將數(shù)字技術(shù)融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能更好地打造高效有序的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。首先，政府必須加大對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)的覆蓋范圍，縮小發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的合理分配，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。其次，發(fā)揮企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的重要作用。鼓勵(lì)企業(yè)從傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施中挖掘與數(shù)字技術(shù)的對(duì)接點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)字交通、數(shù)字物流等新型服務(wù)設(shè)施與體系的形成，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。最后，針對(duì)算法、高端芯片等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。完善數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果的培育體系，加大對(duì)基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵數(shù)字核心技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，增加資金投入，優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)科研資源的合理配置，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、有序發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

　　第二，加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢(shì)，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才?！笔紫纫囵B(yǎng)具備良好數(shù)字素養(yǎng)的人才。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以科研院所為主導(dǎo)，更好發(fā)揮高校技術(shù)突破策源地和人才培養(yǎng)主力軍作用，打造符合數(shù)字技術(shù)變革要求、掌握新型生產(chǎn)要素的技術(shù)應(yīng)用型人才。其次要建立健全素質(zhì)教育體系，革除舊觀念、舊模式。在教學(xué)過(guò)程中，注重培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，通過(guò)給予學(xué)生足夠的實(shí)踐平臺(tái)，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的潛能，為數(shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)提供良好基礎(chǔ)。除此之外，我們還應(yīng)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有效銜接。以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求為導(dǎo)向促進(jìn)高等教育改革，保障產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的高端數(shù)字技術(shù)人才供給。

　　第三，建立健全數(shù)字技術(shù)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制。首先要建立健全數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字技術(shù)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，防止企業(yè)以不正當(dāng)途徑引用數(shù)字技術(shù)而陷入數(shù)字陷阱。要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，通過(guò)建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)與公示制度，對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬進(jìn)行明確的記錄和管理，減少數(shù)據(jù)交易中的糾紛和不確定性，提高數(shù)據(jù)交易的透明度和可信度。其次要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)要素配置機(jī)制。要構(gòu)建公正、平等、有序的數(shù)據(jù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素自由流通。與此同時(shí)，還要打造公開(kāi)透明的數(shù)據(jù)交流平臺(tái)，擴(kuò)大要素流通和交易范圍，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享與整合，從而充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與其他生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置。此外，為了鼓勵(lì)更多的企業(yè)使用數(shù)字技術(shù)，政府可以給予更大力度的稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的政策支持力度。最后要深化科技體制改革。一方面構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的數(shù)字技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字技術(shù)研發(fā)的意愿，引導(dǎo)企業(yè)意識(shí)到數(shù)字技術(shù)作為顛覆性技術(shù)具有廣闊的發(fā)展前景；另一方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向?qū)?shù)字技術(shù)進(jìn)行調(diào)研，確保數(shù)字技術(shù)成果與市場(chǎng)需求相匹配。同時(shí)，必須建立健全保障科研人員專(zhuān)心科研的制度、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，以激發(fā)數(shù)字技術(shù)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的效率和成果質(zhì)量。

文章來(lái)源：  《重慶科技報(bào)》   http://www.12-baidu.cn/w/qt/35273.html