廣西民族地區(qū)流動兒童的城市教育融入路徑探索

  廣西是多民族聚居區(qū),其人口流動呈現鮮明的民族性和區(qū)域性特征,其中,流動兒童在進入城市后面臨的教育問題不僅關乎個體發(fā)展,更影響著民族地區(qū)的社會穩(wěn)定與代際公平。然而,當前城市教育體系對流動兒童的接納能力仍顯不足,部分城市仍以“五證齊全”等條件限制流動兒童入學,少數民族家庭因語言不通、政策信息獲取滯后等原因更易被排斥在公共服務之外。此流動家庭普遍從事低技能、不穩(wěn)定的工作,經濟壓力使其難以為子女提供課外輔導或文化體驗機會,進一步拉大了教育差距。在此背景下,研究流動兒童的城市教育融入問題具有重要意義。對于廣西而言,探索民族地區(qū)流動兒童的教育融入路徑不僅能緩解本地城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾,還可為西部多民族省份提供經驗借鑒。基于此,文章旨在厘清廣西民族地區(qū)流動兒童教育融入的核心障礙,提出可行性路徑,以期為構建包容、多元的城市教育生態(tài)提供方案借鑒?！?/span>
　　一、廣西民族地區(qū)流動兒童城市教育融入的核心障礙
　　(一)戶籍制度與入學政策限制
　　當前,盡管《廣西深化戶籍制度改革的若干規(guī)定》提出對已落戶農業(yè)轉移人口子女實施分類排序入學,但實際操作中仍以戶籍為優(yōu)先標準,城市公辦學校的學位分配、師資配備、經費投入均與本地戶籍人口掛鉤,流動兒童因戶籍身份在入學排序中處于劣勢。廣西作為多民族聚居區(qū),城鄉(xiāng)發(fā)展差異顯著,雖然政策允許農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn),但城市公共資源的擴容速度遠低于人口流動規(guī)模。公辦學校學位數量增長緩慢,且優(yōu)先滿足本地戶籍家庭,流動兒童只能通過“分類排序”競爭剩余名額。此外,政策中關于落戶時長、社保繳納年限、穩(wěn)定住所證明等條件的權重比例等規(guī)定并不明確。執(zhí)行過程中,地方政府或學校根據自身壓力靈活調整門檻,進一步加劇了流動兒童入學機會的不平等。
　　(二)家庭經濟條件與教育投入不足
　　廣西作為邊疆多民族省份,農村經濟基礎薄弱,流動家庭多從事低技能的崗位,收入難以覆蓋城市生活成本與教育支出。城市公立學校雖免學費,但校服、課外活動、交通住宿等隱性開支仍形成經濟壓力；如果選擇民辦學校,則需承擔更高學費,部分兒童因經濟壓力被迫中斷學業(yè)。由于許多家庭依靠臨時性工作維持生計,收入波動大且難以積累儲蓄,導致一旦遭遇疾病、失業(yè)或意外支出,教育投入就會成為優(yōu)先削減的部分。廣西民族地區(qū)許多流動家庭來自偏遠農村,父母自身文化水平較低,對城市教育體系的價值認知不足,難以通過課外輔導、興趣培養(yǎng)等方式彌補子女的教育差距?，F在仍有部分家長認為“完成義務教育即可務工”,缺乏支持子女升學的長遠規(guī)劃；另一些家庭則因語言障礙無法有效參與學?；顒踊虮O(jiān)督子女學習。
　　(三)心理適應困難
　　廣西民族地區(qū)的流動兒童多來自壯族、瑤族等少數民族農村,其成長環(huán)境帶有鮮明的鄉(xiāng)土性與民族性,進入城市后,面臨語言、行為規(guī)范的調整。城市學校強調競爭與個體成就,而少數民族文化更注重集體協(xié)作與自然傳承,這種價值觀錯位易使兒童產生自我懷疑與孤獨感。廣西城市學校課程設置與校園文化多以主流漢文化為中心,缺乏對少數民族語言、節(jié)日、習俗的融合,流動兒童在課堂中難以找到文化共鳴點,常因語言口音、服飾習慣等差異遭受歧視,既無法完全融入城市文化,又與原生民族社區(qū)產生疏離,進一步加深了其心理不適應性。流動家庭因忙于生計,父母無暇關注子女的心理需求,溝通較少且內容局限于學業(yè)成績,當兒童遭遇校園歧視、學習上的困境時,往往難以從家庭獲得疏導?！?/span>
　　二、廣西民族地區(qū)流動兒童城市教育融入的實踐路徑
　　(一)突破戶籍制度壁壘與入學政策改革
　　廣西需進行政策調整,明確入學政策中“分類排序”的標準化規(guī)則,減少執(zhí)行中的模糊性與地方裁量權。政策制定部門聯合教育機構統(tǒng)一設定落戶時長、居住證明、社保繳納等條件的優(yōu)先級,可規(guī)定以連續(xù)居住年限為主要依據,弱化戶籍權重,從而使流動兒童與本地戶籍兒童在入學機會上逐步趨近平等。在此基礎上,還應新建學校、擴建現有校區(qū)、優(yōu)化師資配置,緩解學位緊張問題,為流動兒童提供更多入學選擇。政府應鼓勵城市優(yōu)質學校與民族地區(qū)學校結對幫扶,以教師輪崗、課程共享等方式提升薄弱學校的教學質量；并簡化學籍轉接程序,確保兒童隨遷時教育銜接不斷檔,從而確保政策紅利真正能夠惠及流動群體。
　　(二)建立家庭經濟支持與教育成本分擔機制　
　　廣西應主導設立專項教育幫扶資金,對于收入低于城市最低生活標準的家庭,全額覆蓋子女的學雜費、教材費和基本學習用品支出；對于收入略高于貧困線但仍有壓力的家庭,提供按比例減免的階梯式補貼。同時,鼓勵地方政府與企業(yè)、社會組織合作,設立流動兒童教育基金。企業(yè)可采用定向捐贈、結對幫扶等形式支持特定學校；社會組織可提供課外輔導、營養(yǎng)餐補等補充性服務,并對對接收流動兒童較多的民辦學校給予財政補貼,降低其收費標準,使更多家庭能夠承擔。此外,還應托社區(qū)教育中心、職業(yè)院校開設面向流動人口的家政服務、手工藝制作、電商運營等短期技能課程,幫助家長獲得穩(wěn)定收入,從而增強其教育投入能力。
　　(三)建立社區(qū)與家庭協(xié)同支持機制
　　政府有關部門應在流動人口集中的社區(qū)設立“兒童成長服務站”,招募退休教師、大學生志愿者組成服務團隊,利用社區(qū)活動室、圖書館等公共空間為兒童創(chuàng)造安全的學習環(huán)境。針對少數民族兒童的文化需求,服務站可定期組織民族語言交流、傳統(tǒng)手工藝體驗等活動,幫助兒童在熟悉的文化氛圍中建立自信,緩解城鄉(xiāng)文化沖突。同時,社區(qū)工作者應定期開展家庭教育指導,以講座、手冊、線上課程等形式向家長普及城市教育政策、家校溝通技巧及兒童心理知識[5]。針對語言溝通障礙的少數民族家庭,社區(qū)應配備雙語工作人員協(xié)助家長理解學校通知、填寫表格或參與家長會,從而消除因文化差異導致的信息不對稱。對于留守兒童或單親家庭,社區(qū)的志愿者、鄰居可提供臨時照料與情感陪伴,從而使流動兒童在物質支持與情感關懷的雙重保障下更好地融入城市教育環(huán)境。
　　三、結語
　　廣西民族地區(qū)流動兒童的城市教育融入需通過政策調整、資源整合與社會協(xié)同形成合力,其中,戶籍制度壁壘的突破是流動兒童平等獲取教育機會的前提,家庭經濟支持與教育成本分擔機制的建立能夠緩解流動家庭的實際負擔,社區(qū)與家庭的協(xié)同支持機制則能為兒童提供情感歸屬與文化適應的緩沖帶,增強兒童對城市教育的認同感。廣西作為多民族聚居區(qū),可嘗試將民族文化元素融入城市教育體系,探索具有地域特色的融合模式,為全國同類地區(qū)提供參考。

文章來源：  《經濟導報》   http://www.12-baidu.cn/w/qt/35712.html