以十八大精神為指導創(chuàng)新高校學生黨員教育管理模式

黨的十八大對全面提高黨的建設科學化水平提出總體要求，明確了加強執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的主線，增強“四自”能力的要求，建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標，提出了八個方面的重大任務。高校學習貫徹十八大精神，加強和改進黨的建設，必須按照十八大部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題，把學生成長成才作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，推動高校更好地履行教書育人、管理育人、服務育人職能。

當前高校在學生黨員教育管理方面普遍存在著一些問題：如黨員在意識教育比較淡?。粚W生黨員干部重使用輕培養(yǎng)；黨支部的組織建設相對薄弱，主要是黨員及黨支部在班級中的作用沒有突顯；學生黨員的教育與管理失衡，學生黨員的主體地位未能得到充分尊重；有黨員考核評議辦法，但目標量化考核設置不科學等等。切實抓好大學生黨員質量提升，創(chuàng)新學生黨員的教育管理工作勢在必行。

一、深刻認識理解全面提高黨的建設科學化水平總體要求的重要意義

黨章十八大深刻分析國際國內形勢發(fā)展變化，準確把握黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，統(tǒng)籌偉大事業(yè)與偉大工程。對全面提高黨的建設科學化水平提出總體要求，明確了加強執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的主線，解放思想、改革創(chuàng)新和黨要管黨、從嚴治黨的方針，增強“四自”能力的要求，建設“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標，提出了8個方面的重大任務。十八大對黨的建設的部署，歸根到底，是為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想、政治、組織保證。高校學習貫徹十八大精神，加強和改進黨的建設，最根本的，就是要更好地培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。以此為聚焦點、著力點、落腳點，就抓住了要害、抓住了關鍵，就能為中國特色社會主義事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，創(chuàng)造更大的價值、作出更大的貢獻。

一要堅持以科學理論為根本指導。十八大把科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想。加強高校黨的建設，必須按照十八大部署要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以黨的建設科學發(fā)展推動高等教育科學發(fā)展。二要堅持以服務大局為根本原則。十八大明確了全面建成小康社會宏偉目標，確立了五位一體總布局，強調要“進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”。三要堅持以立德樹人為根本任務。十八大強調，“中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè)，需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗”。大學生是國家建設的寶貴人才資源，高校是培養(yǎng)青年人才的重要園地。加強高校黨的建設，必須按照十八大部署要求，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題，把學生成長成才作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，推動高校更好地履行教書育人、管理育人、服務育人職能。要突出育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力探索科學基礎、實踐能力、思想品德、人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)方式。四要堅持以健全制度為根本保障。十八大強調，要“堅持用制度管權管事管人”，“構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。

  二、強化組織保障

（1健全基層組織網絡。

實現(xiàn)學生黨組織全覆蓋。調整學生黨組織設置，使學生黨支部結構穩(wěn)定、職責清晰；設立學生黨總支，推動黨組織進公寓、進社團和校外實習點，在公寓、社團、實習地等建立黨組織。結合專業(yè)、結合學生實際探索建立網絡流動黨支部，做到“黨員行千里，組織不斷線”。

（2）建好黨務工作隊伍

著力打造一支由黨支部書記、組織員、輔導員、班主任和黨員骨干教師為主體的學生黨建工作隊伍。建立學生黨建工作隊伍人才培養(yǎng)基地，舉辦院（系）黨政負責人培訓班、學生黨支部書記培訓示范班，選派優(yōu)秀輔導員赴國內知名高校培訓。開展學生黨支部書記、支委培訓。通過培訓，宣講示范點創(chuàng)建工作的重要意義，明確工作要求，細化工作任務。利用網絡平臺、學院宣傳欄和組織生活會等平臺，做好創(chuàng)建活動宣傳發(fā)動。同時建立黨建工作QQ群，加強各個支部間的溝通交流，密切各個黨支部間的聯(lián)系，提高日常工作效率。同時，對學生黨員培養(yǎng)發(fā)展自查中找出的問題進行有針對性的培訓。

（3）完善學生黨建條件保障

充分發(fā)揮各級黨建研究會作用，設立黨建輔導員專項課題，鼓勵高校一線黨務工作者申報學生黨建課題；建立高校黨員信息庫；新建改建學生黨員活動場所。規(guī)定高校按學生黨員數(shù)每年劃撥學生黨建工作經費，并要求設立學生黨建重大活動專項經費，提供基層黨組織活動工作經費支持。

   三、抓好頂層設計

高?；鶎狱h組織應結合大學生生活實際、專業(yè)學習特點，從構建制度體系、強化目標管理、注重過程督導著手，構建制度、目標、過程三級頂層設計。

   （一）構建制度體系

針對黨員、入黨積極分子重專業(yè)輕理論、培養(yǎng)教育形式單調等問題，采取多種形式加強對他們的培養(yǎng)和教育。全方位實施黨的基本知識工程培訓。一是舉辦黨校培訓班，實現(xiàn)入黨積極積極分子、預備黨員、畢業(yè)生黨員黨課培訓全覆蓋；二是舉辦黨支部書記、委員培訓班，實施支部班子能力提升工程，提高支部委員領導水平和實務操作能力；三是開辟紅色文化陣地，組織黨員、積極分子重溫紅色電影、收看時事紀錄片、參觀考察革命紀念館等活動。

建立健全黨員培養(yǎng)發(fā)展機制。起草、完善學院積極分子培養(yǎng)、學生黨員預備期考察培養(yǎng)、理論學習、民主評議和業(yè)績考核等規(guī)章制度，出臺《桂林理工大學環(huán)境學院學生黨建工作手冊》，規(guī)范組織發(fā)展程序。制定學生黨員組織生活制度、黨員承諾書、黨員積極分子結對、黨員擔職任責等，加強學生黨員監(jiān)督體系建設。堅持標準，嚴格程序，提高黨員發(fā)展工作公信度。

（二）強化目標管理

健全黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、基層黨組織落實到位的目標管理體系，把學生黨建工作的任務分解到基層黨組織和黨員，建立工作督促和責任追究制度，年終考核時將學生黨建工作質量與學?；鶎狱h組織及其負責人的工作業(yè)績掛鉤。

（三）注重過程督導

對學校發(fā)展的學生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作進行抽查。組織開展學生黨員培養(yǎng)發(fā)展工作規(guī)范性自查，對學生黨員培養(yǎng)發(fā)展自查中找出的問題進行有針對性地剖析，對遇到的問題及時糾正；定期對組織員、黨支部支委進行業(yè)務培訓，對黨建工作給予針對性輔導。

四、創(chuàng)新路徑實現(xiàn)載體

針對學生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不顯著等問題，結合學生干部換屆調整，要求黨員任職擔責。對學生黨員和學生黨支部期末考核活動。結合實際，通過形式新穎的主題黨日活動教育黨員和積極分子、服務群眾。

（1）任職擔責

結合學生干部換屆調整，讓黨員任職擔責，讓積極分子和黨員“結對子”，協(xié)助配合黨員完成一定工作。原則上盡可能安排低年級的學生黨員全部擔任學生干部，高年的學生黨員除一部分黨員擔任各類干部外，普通黨員也應該承擔一定職責任務或社會工作，承擔的方式采取本人認領和組織安排相結合，職責任務主要圍繞與學生密切相關的安全穩(wěn)定、學風建設、學生科技、服務群眾等領域確定，職責任務一經確定后，黨員要進行公開承諾，建立備忘錄，以備考核對照。黨支部對黨員進行考核，黨員對結對子的積極分子進行考核，考核結果作為積極分子培養(yǎng)期間表現(xiàn)鑒定的重要參考。

（2）述職述績

學生黨員和學生黨支部期末考核活動?！笆雎毷隹儭奔磽胃刹康膶W生黨員在一定范圍述職，不任干部的學生黨員也要述績。“公示公議”即將黨員業(yè)績、綜合表現(xiàn)在一定范圍內公示，接受黨員和群眾評議。此項活動旨在增強學生黨員主人翁意識，完善民主監(jiān)督機制。由擔任干部的學生黨員對自己在擔任學干過程中取得的成果和存在的不足進行 “述職”，由普通學生黨員對自己在日常生活當中的作風表現(xiàn)和承擔職責進行“述績”，然后將“雙述”材料對外進行“公示”，黨內外群眾進行討論“公議”。一方面將學生黨員平時的一言一行公之于眾，加深了普通學生對于學生黨員的了解，另一方面也使學生黨員的所作所為接受了黨委內外群眾的監(jiān)督。學生黨支部在期末進行工作評比，各支部制作PPT圍繞制度建設和理論學習、支部黨員培養(yǎng)發(fā)展、黨員和支部先鋒模范作用發(fā)揮等內容進行匯報，黨委進行評比表彰和點評。

（3）主題黨日活動

開展如“我的中國夢”系列主題黨日活動，通過形式新穎的主題黨日活動教育黨員和積極分子、服務群眾。主題黨日活動可以是結合國內外時事，不定期組織的專題教育活動，在條件允許的情況下，也舉辦先進事跡報告會。也可以結合新時期學生黨員關注的熱點問題，通過組織開展知識競賽、演講或者辯論會等豐富多樣的形式，對學生黨員、積極分子開展教育，提高學生黨員對于理論學習的興趣。還可以集中舉行思想匯報會，聽取積極分子匯報一定時期的思想動態(tài)和表現(xiàn)情況。還可以組織學生黨員身體力行的參加義務勞動、社區(qū)服務，為師生群眾辦實事好事，服務群眾。

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