課程思政背景下大學(xué)生法律素養(yǎng)培育路徑探索

習(xí)總書記強調(diào)，我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。這意味著在中國特色社會主義發(fā)展新階段，國家富強、社會主義建設(shè)對當(dāng)代大學(xué)生素養(yǎng)提出更好要求，因此在全面推進現(xiàn)代化教育、提升國民整體素養(yǎng)的過程中，法律素養(yǎng)培育、法治國家建設(shè)成為當(dāng)代高校人才培養(yǎng)不可跨越的一項重要課題。在高校人才培養(yǎng)方案中，課程思政以“立德樹人”為教育的根本任務(wù)，旨在幫助當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培育身心健康，富有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代建設(shè)者和接班人，也是大學(xué)生思想道德塑造和法律素養(yǎng)培育的的主渠道。高校將法律知識宣貫與課程思政相結(jié)合，在大學(xué)專業(yè)課堂中融入“法律”這一重要思政元素，能夠讓學(xué)生認(rèn)識到法律素養(yǎng)對人格形成和品質(zhì)塑造的重要性，形成是非觀念，提升對大是大非問題的識別與應(yīng)變能力，促進人的全面發(fā)展。

一、當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)缺失的主要表現(xiàn)

法律素養(yǎng)指公民個人對法律法規(guī)等理論知識的掌握，法治意識和法治觀念的養(yǎng)成，并通過對法律知識的學(xué)習(xí)和生活中的運用樹立法治信仰，尊重法律權(quán)威，做遵紀(jì)守法好公民。當(dāng)代高校除法學(xué)專業(yè)外普遍未開設(shè)法律知識普及課程，大學(xué)生法律素養(yǎng)整體不高，存在群體性法律素養(yǎng)缺失問題。

1.法律知識缺乏，法治意識薄弱

法律是道德的基礎(chǔ)，是立身處世的根本，

大學(xué)生應(yīng)該具備有底線意識，守住法律的底線才能談立德和立志。因此在面對對大學(xué)生的法律素養(yǎng)的培育必不可少。

大學(xué)生在校期間違反法律法規(guī)的事情屢見不鮮，已經(jīng)實施了違法犯罪活動還不自知的大學(xué)生令人為之惋惜。由此可見高等教育中法律知識的深度普及教育還很薄弱或者流于形式，大學(xué)生的素質(zhì)教育中，強調(diào)“道德”多于強調(diào)“法律”。

2.法律重要性認(rèn)知不足，法治思維缺失

而在法律素養(yǎng)的培育中，強調(diào)“守法”多于強調(diào)“用法”。守法也不能僅僅是迫于法律的強制性和義務(wù)性，需要學(xué)生們從內(nèi)心敬畏法律、認(rèn)同法律。用法是將理論知識運用到實踐中，是法治化思維在生活學(xué)習(xí)和社會實踐中的體現(xiàn)，其直接成效是能夠用法律這門武器切實保護自己和他人的合法權(quán)益，維護家庭、學(xué)校乃至社會的公平正義。而守法、用法的前提是學(xué)法、懂法，學(xué)法又是懂法的基礎(chǔ)，因此法律素養(yǎng)的培育是大學(xué)生全面發(fā)展的一個基本面。

青年人作為建設(shè)社會主義國家的先鋒隊，他們的法治觀念代表著我國公民平均法律認(rèn)知水平，但從調(diào)查研究中表明，大學(xué)生群體的法治意識明顯不夠成熟，他們對法律法規(guī)的層次和立法機關(guān)等認(rèn)識模糊，受我國歷史上法律方面表現(xiàn)以及一些傳統(tǒng)文化的影響，大學(xué)生不能很好地踐行法律賦予他們的權(quán)利和義務(wù)，在遇事時要么采用忍氣吞聲、息事寧人等不公平的方式處理，要么一時沖動、帶著報復(fù)性心理激情犯罪等極端方式，少部分能拿起法律武器，正確、積極地維護自身的合法權(quán)益。

3.法律運用能力不足，維權(quán)困難

人的一切法律行為都在是法律素養(yǎng)驅(qū)使下而為的，大學(xué)生具備良好的法律素養(yǎng)才能自覺學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，并且積極地用法律手段爭取合法權(quán)益，把法治素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)美好生活需求的能力。良好的法治素養(yǎng)有利于大學(xué)生堅定法治信仰，德法兼修，成為良善正直之人，進而有助于激發(fā)自身潛能、實現(xiàn)自我價值，是全面發(fā)展道路上的精神力量。

二、課程思政中融入法律素養(yǎng)培育的重要性探究

1.課程思政是必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)。

中國中央、國務(wù)院在針對學(xué)校思政工作中提出“要加快構(gòu)建學(xué)校思想政治體系”，習(xí)總書記強調(diào)課程思政建設(shè)是培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才的重要舉措。要站穩(wěn)課程建設(shè)這個“主戰(zhàn)場”，所有的教師和課程都承擔(dān)著育人責(zé)任，各類課程必須與思想政治建設(shè)同向而行、相輔相成。

2.課程思政是法治教育的主渠道。

高職院校公共課程多以《馬克思主義基本原理》、《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》、《中國近代史》、《軍事理論》以及《思想道德與行為規(guī)范》為主，總覽這些課程，雖然或多或少地都會從法治的角度對學(xué)生進行法治教育，但是這些課程涉及的全部內(nèi)容都不是以法律知識為課程內(nèi)容主體，不能充分體現(xiàn)法治教育的意義。因此，在公共課程的思政課堂上加入法律元素，是對法制教育缺失的彌補。

3.課程思政是“法”“?！苯Y(jié)合的便捷平臺。

通過公共課程學(xué)習(xí)法律知識，不僅需要授課老師有全面的法律知識體系，還需要有豐富的法律知識教學(xué)經(jīng)驗，能夠?qū)⒊橄?、晦澀、極具專業(yè)性的法律知識在有限的課時中達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。同時，對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生們來說，僅停留在法律條文的表面很難達(dá)到學(xué)習(xí)成效的心理預(yù)期。因此法律公共課或選修課對于教師和學(xué)生來說都是一項挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)的是，它一定程度上能夠傳播法律理論知識，培養(yǎng)守法知法具有法治觀念的好青年，但是若要使大學(xué)生們能夠懂法用法、用法律武器來保護自己和他們，這個途徑還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三、課程思政背景下培育大學(xué)生法律素養(yǎng)的實踐路徑

1.推動專業(yè)課程法治教學(xué)模式向課堂思政轉(zhuǎn)移

課程思政堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述為根本遵循，把“立德樹人”作為實現(xiàn)高等教育、培育現(xiàn)代化強國人才根的重要舉措，是構(gòu)建“三全育人”格局的重要抓手。在依法治國的時代背景下，高職院校首當(dāng)其沖要貫徹落實法治強國戰(zhàn)略，開展大學(xué)生法治教育，完善思政育人體系，增強法治直接教育和間接教育的連貫性。思政課堂僅靠單科的法律理論知識輸出難以培養(yǎng)大學(xué)生法律意識，更難以激起學(xué)生主動學(xué)的興趣，除了按學(xué)科、專業(yè)、學(xué)時和課程類型開展“思政課”法治教育外，高校應(yīng)積極推動法律素養(yǎng)培育的主渠道由思政課堂向課堂思政轉(zhuǎn)移，將課程思政納入教學(xué)效果考核指標(biāo)中，建立獨立健全的教學(xué)評價體系。

2.提升法律素養(yǎng)培育教師隊伍增強教師思政課堂教學(xué)能力

習(xí)總書記在全國教育大會上提到，堅持讓教育者先受教育，讓教師更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長的引路人。在新的歷史時期，法律法規(guī)隨著國內(nèi)、國際等內(nèi)外部環(huán)境變化不斷修訂、更改、完善，高校教師應(yīng)因時而變，不斷自身法律水準(zhǔn)和法律素養(yǎng)，主動培養(yǎng)敏銳的法律嗅覺，始終走在法治資訊前沿，在解讀各類典型法律事件時能夠把握大勢，正確引導(dǎo)大學(xué)生了解事件背后的法律邏輯，做社會主義法治的忠實踐行者。

3.加強法律素養(yǎng)內(nèi)涵與課程體系建設(shè)的有機結(jié)合

教材是教學(xué)之基。合理有效的法律通識課程教材能有效將法律元素通過每一堂思政課灌輸?shù)綄W(xué)生心中，習(xí)總書記曾指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”，當(dāng)前《思想道德修養(yǎng)與法治》課程是高校開展法治教育的主陣地，全書共6個章節(jié)，其中僅最后一個章節(jié)用來介紹我國法律知識的宏觀體系， 其效果是使得學(xué)生形成整體認(rèn)知，但不同的法律類型、各個層次的法律部和與大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活及未來工作息息相關(guān)的經(jīng)典法律條款沒有做具體介紹，這些不能夠滿足大學(xué)生當(dāng)下用法律知識武裝自己的需求。這個突出的問題，實質(zhì)上是法治課程開設(shè)少、“思想道德修養(yǎng)與法治”課程承擔(dān)任務(wù)重導(dǎo)致的。目前較好的解決方案是，開設(shè)多樣的法治課程，不同專業(yè)設(shè)置不同類型的法律通識課，結(jié)合專業(yè)需求展開講授，詳略得當(dāng)。

4.創(chuàng)新法律知識教學(xué)技巧提升思政育人成效

課堂思政就是將學(xué)生的思想政治教育充分融入課程教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，依托不同學(xué)科的背景、結(jié)合不同專業(yè)的特點，在教學(xué)教法中滲透法律知識，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成以法治思維解決專業(yè)領(lǐng)域的法律問題。教師還需不斷創(chuàng)新教學(xué)方式、推動教學(xué)思政改革，才能提高課程思政的有效性。

首先，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該更貼合學(xué)生生活學(xué)習(xí)的實際，結(jié)合生活化案例體現(xiàn)出法律的實際運用，還可以將法律基礎(chǔ)知識分類為不同的專題，根據(jù)課程特點融入教學(xué)進程中。其次，改革教學(xué)方法。教師應(yīng)根據(jù)大學(xué)生個性特點、專業(yè)特色等，采取不同的教學(xué)方法，常用的教學(xué)方法有案例教學(xué)法、混合式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂、談?wù)撌浇虒W(xué)等等。要結(jié)合時下學(xué)生最關(guān)心的時事熱點去講授，增加課堂的生動性和互動率，還可以分小組進行討論或辯論，再派出小組代表，讓學(xué)生自己以PPT等課件的形式對法律案例分析，展示自己的見解，教師起到引導(dǎo)和總結(jié)的作用。教師在備課時就應(yīng)多聯(lián)系實際，具體問題具體分析，減少學(xué)生學(xué)習(xí)的被動性和消極心態(tài)，提高學(xué)生的到課率和抬頭率，營造開放、包容、多樣的課堂氛圍。最后，更新教學(xué)手段。除了傳統(tǒng)的PPT教學(xué)、多媒體視頻音頻等，還可以采取微課的形式補充教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，師生雖不能面對面?zhèn)鞯朗跇I(yè)解惑，但是技術(shù)手段豐富化了，教師可以更便捷地利用音視頻資料，設(shè)置線上話題討論、課堂搶答、課堂回放、習(xí)題庫等方式，突破時空限制，讓學(xué)生有更多地參與感和獲得感。實踐教學(xué)中，讓實踐與理論緊密結(jié)合，可以幫助學(xué)生對抽象的法律有感性認(rèn)知和內(nèi)心認(rèn)同，親自動手、親眼目睹、親身調(diào)研等體驗式教學(xué)可以讓法制意識深入學(xué)生內(nèi)心。

4.整合法律素材實現(xiàn)課堂思政資源互通互享

高校課程思政建設(shè)成果的共享能夠促進教育資源利用最大化，推動思政建設(shè)的改革和創(chuàng)新。在共享機制的建立過程中，高校要結(jié)合自身師資隊伍思政能力總體水平和思政建設(shè)的優(yōu)劣勢，學(xué)習(xí)和引進先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以服務(wù)與各大高校的資源共享和學(xué)習(xí)交流。引入他校之精品思政課、名師教學(xué)思政資料，邀請他校專家做思政能力培訓(xùn)，云集優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源到本地校園網(wǎng)絡(luò)。除了線上資源，還可以整合線下的思政素材，比如高校內(nèi)部的博物館、校史館、圖書館，高校周邊的歷史紀(jì)念館、革命遺址、名人舊址等等，通過不同高校合作，學(xué)生證相互認(rèn)證準(zhǔn)入。對于法律元素的思政資源，建議各大高校與全國政法類高校聯(lián)合，針對不同層次校-院-專業(yè)-研究領(lǐng)域挖掘法律思政元素，形成法律思政元素庫，共專業(yè)教師參考、選擇和補充，以此實現(xiàn)師生課堂思政資源的互通互享。

4.增加多樣法治教育思政元素

任課教師在思政環(huán)節(jié)要加強對學(xué)生的正面宣傳與引導(dǎo)，宣傳我國“四個全面”之依法治國的戰(zhàn)略布局，幫助大學(xué)生認(rèn)清國情與形勢，了解黨中央八項規(guī)定、反“四風(fēng)”運動等，認(rèn)識到我國社會風(fēng)氣有著根本性的轉(zhuǎn)變，社會公平正義明顯增強。同時以小見大，用校紀(jì)校規(guī)來舉例，讓大學(xué)生們深刻領(lǐng)悟規(guī)定和制度的意義，我們遵循既有規(guī)章制度使得校園管理有法可依、有章可循，保障了人人平等，師生、員工無一例外，讓學(xué)生充分感受到法治校園的魅力，從而類推到法治社會、法治國家的重大意義。

(三)課堂思政與實踐活動相結(jié)合

法治教育的終極目的是學(xué)生能夠運用法律武器維護自己和他人的合法權(quán)益，前述所提到的途徑方法都是“紙上得來終覺淺”，習(xí)總書記近段時間總強調(diào)我們要大興調(diào)研，其實質(zhì)就是教育我們工作和知識能夠務(wù)實，要有所實踐和沉淀，將法律知識活學(xué)活用。

一方面，實體性的授課可以和培育法律素養(yǎng)的第一課堂相結(jié)合，與相關(guān)的法律機關(guān)部門合作，如律師事務(wù)所、檢察院、法院等實習(xí)、參觀、旁聽，學(xué)生可以直面社會法律糾紛，切身體會法律的權(quán)威性、公正性，感受法律運用的過程，提升自身法律素養(yǎng)。與基層社區(qū)進行合作，組織學(xué)生組成法律志愿宣傳服務(wù)隊，幫助社區(qū)群眾解決一些法律問題，為社區(qū)法治環(huán)境的營造建言獻(xiàn)策，讓學(xué)生真正感受到學(xué)有所用。在這樣的實踐中，不僅大學(xué)生自身的法治素養(yǎng)有所提高，也會帶動社區(qū)群眾法治素養(yǎng)的進步。這也可以體現(xiàn)大學(xué)生法治素養(yǎng)的先導(dǎo)性，能夠帶動其他群體法治素養(yǎng)的提高，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

課程思政的教師可以布置宣講專業(yè)領(lǐng)域法律知識的課外作業(yè)，鼓勵同學(xué)們利用各種校園環(huán)境設(shè)施，如利用校報、大學(xué)生活動中心、宣傳欄、校園電臺、食堂電視、校官方的“兩微一端”等媒體、載體宣傳民主與法制。

四、結(jié)語

對于大學(xué)生來說，幫助他們建立一個完整的系統(tǒng)的法治觀迫在眉睫。將“法治”與價值觀結(jié)合起來教育，讓學(xué)生能夠體會到“法”中有理有情，從而內(nèi)心樹立牢固的法律信仰，能夠幫助學(xué)生塑造更加完整有力的人格，有利于大學(xué)生的全面發(fā)展，進而以點帶面，群體發(fā)揮先鋒模范作用輻射周圍人物，促進全社會公民的法律意識的提升，推動我國現(xiàn)代化法治社會的建設(shè)。

文章來源：  《上海輕工業(yè)》   http://www.12-baidu.cn/w/kj/30978.html