環(huán)保國有企業(yè)基層黨建質(zhì)量提升的實(shí)踐與思考

摘要：黨的二十大報(bào)告指出，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。環(huán)保國企作為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，其基層黨建質(zhì)量直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境保護(hù)使命的踐行成效，關(guān)系到綠色發(fā)展戰(zhàn)略的落地質(zhì)量。當(dāng)前，隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)與“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)，環(huán)保國企基層黨建面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文結(jié)合環(huán)保國企特點(diǎn)，深入剖析基層黨建工作的難點(diǎn)堵點(diǎn)，探索提升基層黨建質(zhì)量的實(shí)踐路徑，為打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的環(huán)保鐵軍提供支撐。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；基層黨建工作；環(huán)保行業(yè)；黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合

一、環(huán)保國企基層黨建工作的難點(diǎn)

環(huán)保國企兼具“國有企業(yè)屬性”與“環(huán)保行業(yè)特性”，基層黨建既面臨國企黨建的共性問題，更受行業(yè)特點(diǎn)帶來的特殊挑戰(zhàn)，主要集中在以下三方面：

一是黨組織體系建設(shè)覆蓋效能不足。環(huán)保國企業(yè)務(wù)涵蓋生物質(zhì)能發(fā)電、污染防治、固廢處置、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，呈現(xiàn)“點(diǎn)多、線長、面廣”特征，從城市污水處理廠到郊外生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場，從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)到跨區(qū)域項(xiàng)目運(yùn)維，黨組織和黨員分布高度分散，給組織建設(shè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是基層黨組織規(guī)范化建設(shè)存在短板。我國省屬環(huán)保集團(tuán)多數(shù)成立于2019年以后，成立時(shí)間較短，環(huán)保行業(yè)的高度市場化和多變的行業(yè)發(fā)展形勢，導(dǎo)致環(huán)保國企所屬企業(yè)變動(dòng)頻繁，黨組織設(shè)置呈現(xiàn)“多、小、散”的特點(diǎn)，基層黨務(wù)工作者多為兼職、黨務(wù)能力相對不足，組織生活存在形式化、黨員教育存在實(shí)效性不足的情況。

三是黨建與業(yè)務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)深度融合不足。環(huán)保國企市場競爭壓力大、生產(chǎn)運(yùn)營與技術(shù)攻關(guān)任務(wù)繁重，導(dǎo)致部分基層黨組織存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的認(rèn)知偏差，“兩張皮”現(xiàn)象不同程度存在，基層黨建在凝聚職工共識(shí)、塑造企業(yè)形象方面仍有較大提升空間。

二、環(huán)保國企基層黨建質(zhì)量提升的主要做法

針對環(huán)保國企基層黨建問題和難點(diǎn)，江西省華贛環(huán)境集團(tuán)有限公司（以下簡稱華贛環(huán)境集團(tuán)）立足行業(yè)特性，以政治建設(shè)為引領(lǐng)，以融合賦能為重點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新為保障，探索實(shí)行“1234”黨建工作機(jī)制，通過“三抓三共”激活基層黨組織“紅細(xì)胞”，以黨建質(zhì)效筑牢企業(yè)綠色發(fā)展“動(dòng)力環(huán)”。

一是堅(jiān)持“一個(gè)原則”，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢綠色發(fā)展根基。堅(jiān)持“國有資本流動(dòng)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨組織的作用就發(fā)揮到哪里”，推動(dòng)所屬企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建，以黨建引領(lǐng)環(huán)保國企發(fā)展方向，將生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任貫穿黨建全過程。

二是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提升規(guī)范化建設(shè)水平。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建立黨的組織和開展黨的工作全覆蓋。通過“三抓三共”推動(dòng)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變。一方面，優(yōu)化“三抓”工作模式，按照“集團(tuán)黨委抓頂層設(shè)計(jì)、黨群部門抓規(guī)范指導(dǎo)、基層黨支部抓工作落實(shí)”的工作思路，構(gòu)建上下貫通的黨建工作體系。另一方面，構(gòu)建“三共”工作機(jī)制，通過建強(qiáng)云端資源庫、實(shí)現(xiàn)黨務(wù)資源共享，暢通基層訴求通道、實(shí)現(xiàn)黨建事務(wù)共商，板塊化聯(lián)合共建、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目共謀，破解基層黨建“孤島效應(yīng)”。

三是打造“三型引領(lǐng)”，建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，打造環(huán)保鐵軍。打造“引領(lǐng)型”黨委。聚焦“把方向、管大局、保落實(shí)”，建立健全“三重一大”制度，將黨建工作與環(huán)保主業(yè)同謀劃、同部署。打造“攻堅(jiān)型”黨支部。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，指導(dǎo)基層黨組織圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)防控等開展工作，通過書記領(lǐng)航、黨員骨干“揭榜掛帥”“一隊(duì)一區(qū)一崗”“黨員服務(wù)班組”“231”工作法等做法，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。培養(yǎng)“先鋒型”黨員。高標(biāo)準(zhǔn)做好黨員教育管理，通過黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)等載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)提升職工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四是推動(dòng)“四個(gè)融合”，創(chuàng)新融合載體，提升黨建業(yè)務(wù)協(xié)同效能。推動(dòng)黨建入章與公司治理相融合。推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理向所屬企業(yè)有效延伸，進(jìn)一步理順?biāo)鶎倨髽I(yè)的治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)黨建共建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合。通過“縱合力、橫聯(lián)通”協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建研企、政企、企企、村企多維度聯(lián)建共建工作模式，以聯(lián)學(xué)共建橋梁拓寬視野、增進(jìn)交流、助力經(jīng)營。推動(dòng)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合。結(jié)合企業(yè)成立周年日開展系列宣傳和文體活動(dòng)，通過員工訪談、職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等多種形式，營造“家企共治”氛圍，不斷提升員工凝聚力，增強(qiáng)員工的歸屬感與認(rèn)同感。推動(dòng)黨建質(zhì)效與業(yè)務(wù)考核相融合。壓實(shí)基層黨組織書記黨建工作責(zé)任，推動(dòng)所屬企業(yè)黨組織書記將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同推進(jìn)、同落實(shí)，通過舉辦黨支部書記、基層黨務(wù)培訓(xùn)班，提高基層黨務(wù)工作者履職能力，加強(qiáng)基層黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

三、結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)的新形勢新任務(wù)，對環(huán)保國企基層黨建提出了更高要求。基層黨建質(zhì)量的提升，絕非簡單地“黨建任務(wù)完成”，而是要實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)力、組織戰(zhàn)斗力與業(yè)務(wù)推動(dòng)力的有機(jī)統(tǒng)一。環(huán)保國企基層黨組織必須始終錨定“服務(wù)生態(tài)環(huán)?！笔姑越鉀Q“兩張皮”問題為突破口，以組織規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為支撐，持續(xù)探索黨建與環(huán)保業(yè)務(wù)深度融合的新路徑。只有將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，才能推動(dòng)環(huán)保國企在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中展現(xiàn)新作為。

文章來源：《固原日報(bào)》http://www.12-baidu.cn/w/qk/36645.html