走進縣級融媒體：辛集融媒體中心的建設實踐

縣級媒體生存空間更加狹窄，受眾分流嚴重，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展、傳播領域變革的新形勢下，早已喪失了傳播力和影響力。而在中國的行政結構中，“縣”是很重要的一級行政單位，中國現(xiàn)有2851個縣級區(qū)域，覆蓋約70%的總人口。能否把全縣的輿論工作做好，能否把全縣人民群眾引導好、服務好，對國家社會治理至關重要。

2017年8月，在全國尚未明確提出建設縣級融媒體中心的情況下，面對日益發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)失去話語空間，新媒體成為主流媒體，辛集意識到未來媒體融合是必然趨勢，因此開始籌備融媒體中心的組建工作。在辛集融媒體中心建設之初，開展的第一項工作便是摸清縣域內的實際情況，在明確實際的建設目標后，開始對當?shù)夭煌拿襟w單位進行整合，集中力量發(fā)展新媒體平臺，在摸索中前進，逐步走出適合辛集的融媒體模式。

筆者走訪了辛集融媒體中心，采訪了辛集融媒體中心的相關負責人，以探索縣級融媒體中心的建設思路。在調研中，了解到辛集融媒體中心的一些具體改革方案，也對辛集融媒體中心的建設模式有了一個宏觀的認識。本文將其總結下來，以為其他縣級融媒體中心的建設提供經(jīng)驗上的參考。

一、探索機制改革，成立“六部一辦”的工作機構

由辛集宣傳部牽頭成立的辛集融媒體中心，在成立過程中整合了全縣所有的媒體資源，將報紙、電視臺、宣傳部等媒體部門進行整合，成立了“六部一辦”的工作機構，即新聞策劃部、新聞采訪部、網(wǎng)絡管理部、對上新聞部、時訊編輯部、創(chuàng)意短視頻部和辦公室。媒體資源的整合解決了縣域內媒體機構冗雜、信息資源不集中、內容傳播分散的問題。在各部門既有分工又有協(xié)作的情況下，融媒體中心內部的工作機構改革使得工作流程得到優(yōu)化，工作效率得到提高，創(chuàng)建了一個科學化、高效化的工作機構格局。

1.新聞策劃部和新聞采訪部

辛集融媒體中心設立了內容采集、生產、分發(fā)的“中央廚房”。在內容生產環(huán)節(jié)，新聞策劃部的主要任務是提前挖掘內容選題，策劃新聞內容。新聞采訪部則負責具體的實施環(huán)節(jié)，該部門任務工作量最重，工作人員也最多。主要的工作任務是對具體的新聞內容進行采寫，新聞內容的呈現(xiàn)不拘泥于文字內容，還要能做音頻、視頻等。新聞采訪部完成的稿件，會在融媒體中心內部的釘釘系統(tǒng)完成三重審核后，供各平臺自行采用。辛集融媒體中心對新聞采訪部的要求很樸實，就是所做的內容要能落地、能被融媒體內部的各平臺使用。

2.網(wǎng)絡管理部

網(wǎng)絡管理部主要負責各類新媒體賬號的運營和維護，如微信公眾號、微博、網(wǎng)站、頭條號等。其中，“辛集發(fā)布”微信公眾號的運營是融媒體中心重中之重的工作。網(wǎng)絡管理部的工作人員在此前的采訪中表示，“微信公眾號的用戶數(shù)量是30多萬，我們在微信公眾號運營上的工作量是平均每天發(fā)布4個推文?！本W(wǎng)絡管理部在對內容的選取方面，一般會選擇和辛集本地密切相關的內容發(fā)布到微信公眾號平臺上。為了提高公眾號與粉絲的粘性，網(wǎng)絡管理部將政務和服務的內容拓展到“辛集發(fā)布”微信公眾號上，培養(yǎng)縣域內群眾在該公眾號平臺尋求服務的習慣，從而發(fā)展并固定住微信公眾號的關注度和粉絲量。對于網(wǎng)絡管理部而言，他們所負責的各媒體平臺的用戶數(shù)量是他們最關注的數(shù)據(jù)，同時也是融媒體中心考核他們工作成效的標準。隨著辛集融媒體中心建設的逐漸完善，在領導重視新媒體平臺工作、員工努力發(fā)展新媒體平臺的情況下，融媒體中心新媒體平臺的數(shù)據(jù)逐漸可觀。

3.對上新聞部

對上新聞部的工作內容是負責對接上級行政單位的主流媒體，如河北日報、河北新聞聯(lián)播和各中央媒體。對上新聞部會在辛集融媒體中心內部生產的所有內容中進行挑選，從中擇優(yōu)，將優(yōu)質內容上報給其對接的媒體。對上新聞部的工作人員表示，他們對內容的選擇除了內容優(yōu)質、內容呈現(xiàn)方式好之外，在對于主題的選擇上，他們一般遵循兩個標準：一個是內容契合熱門話題，比如國家的一些重要政策、重點主題教育活動、或者恰逢一些重大的時間節(jié)點。另一個是內容要體現(xiàn)出當?shù)靥厣軌蛘宫F(xiàn)出基層風貌。

4.時訊編輯部

時訊編輯部的工作內容內容主要圍繞報紙展開。但是在大力發(fā)展新媒體、紙質報刊沒有生存空間的情況下，時訊編輯部所負責生產的報紙沒有刊號，也不對外公開發(fā)行。時訊編輯部則每周把重點內容整合出來，生產出一期周二刊的報紙，供內部瀏覽使用。

5.創(chuàng)意短視頻部

辛集融媒體中心創(chuàng)建創(chuàng)意短視頻部的初衷是瞄準短視頻的風口，抓住短視頻的流量，大力發(fā)展短視頻平臺。在創(chuàng)意短視頻部的實際工作中，既獨立完成短視頻的策劃和拍攝工作，又會與其他部門聯(lián)動，如和新聞策劃部合作完成視頻選題的策劃，和新聞采訪部合作共同制作視頻。此次成立創(chuàng)意短視頻部，是辛集融媒體中心自大力發(fā)展“辛集發(fā)布”微信公眾號后的又一積極嘗試和探索，辛集融媒體中心想在抖音、快手類的短視頻平臺收獲到粉絲和用戶，從而進一步擴大輿論宣傳陣地。

二、構建中央廚房，打造新型信息生態(tài)

  圍繞打造“一盤棋”的宣傳格局，辛集融媒體中心成立了“大新聞中心”平臺，精心打造“中央廚房”。辛集融媒體中心的建設，旨在對全市新聞采編播發(fā)工作進行統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)廣播、報刊、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺資源共享，使辛集融媒體中心的工作格局實現(xiàn)“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播、全天滾動”。建立了文字、圖片、音頻等六大多媒體數(shù)據(jù)庫，且同步面向廣播、報紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺，實現(xiàn)了內容形式和發(fā)布的多樣化。

除此之外，辛集融媒體中心積極利用大數(shù)據(jù)技術，通過技術應用，實現(xiàn)時政重點事件、網(wǎng)民上傳的熱點事件、新聞熱點事件等的匯聚和挖掘，升級信息收集和內容生產模式。據(jù)辛集融媒體中心信息采集工作流程顯示，依托數(shù)據(jù)技術，新聞內容在策劃、選擇、采集和生產制作的各個環(huán)節(jié)都有不同程度的提高，可選擇的內容范圍更廣、內容生產效率更高。在具體的新聞生產分發(fā)實踐中，在中央廚房內部，各相關部門分別完成內容的篩選、選題的策劃、新聞素材的采集和新聞內容的生產。在內容的生產環(huán)節(jié)，會根據(jù)不同內容的主題去適配不同的呈現(xiàn)方式，將內容制作成為文字、圖片、音頻、視頻后，中央廚房的媒體運營部門會根據(jù)不同的媒體平臺特性，選擇不同的內容進行發(fā)布，做到精準分發(fā)，滿足用戶個性化需求。

三、集中力量打造王牌產品

從自身工作需求出發(fā)，為建立一個集信息發(fā)布、政務服務和公共服務于一體的媒介平臺，辛集融媒體中心選擇了打造微信公眾號“辛集發(fā)布”作為融媒體中心的王牌產品。“辛集發(fā)布”微信公眾號由融媒體中心內部的網(wǎng)絡管理部負責運營，該公眾號是中共辛集市委、辛集市人民政府的唯一官方微信公眾號。在對辛集融媒體中心進行調研的過程中了解到，“辛集發(fā)布”微信公眾號曾在全省“11+3”政務微信影響力排行榜中，連續(xù)22個月高居榜首。2018年被省網(wǎng)信辦評選為“最具影響力微信公眾號”。同時，在2018年政委新媒體影響力評價和扶持工作中，辛集市榮獲2018年河北省政務新媒體“十強縣”稱號?！靶良l(fā)布”微信公眾號的創(chuàng)建工作，辛集融媒體中心已經(jīng)做得卓有成效。

選擇微信公眾號作為主要媒介平臺，對于縣級融媒體中心的建設而言，具有一定的可實現(xiàn)性。首先，新聞熱點、時事政策、生活趣聞等內容都可以在微信公眾號上發(fā)布。微信公眾號在微信的基礎上產生，隨著微信已經(jīng)成為大眾性的聯(lián)絡工具，微信公眾號也成為公眾獲取信息的便捷途徑和重要方式?？h級融媒體中心可以充分利用微信公眾號的特點，做好一個能及時發(fā)布信息、隨時溝通交流的信息平臺。其次，除了信息發(fā)布，微信公眾號還能搭載其他功能。如推文評論、后臺留言、政務反饋等微信公眾號上的功能都可以實現(xiàn)與受眾的互動。縣級融媒體中心在設計微信公眾號時，還可以增加政務服務內容和公共服務內容。例如,辛集融媒體中心在其微信公眾號上設計了“服務大廳”“文明實踐”“直通書記”的板塊內容，讓微信公眾號成為縣域群眾的必需品，更多的縣域居民會與微信公眾號產生連接，提升微信公眾號的關注度和增加其粉絲量。最后，關于用戶資料，縣級融媒體中心可以在微信公眾號的后臺獲取，以了解用戶的人群畫像。而且，微信公眾號的文章的閱讀量、評論量，受眾的閱讀偏好等可以被細致分析，分析出的結果可以指導記者和編輯更好地進行內容生產與運營，從而使信息傳播更有效率和針對性。

四、因地制宜開展工作，打造服務功能

《縣級融媒體中心省級技術平臺規(guī)范要求》和《縣級融媒體中心建設規(guī)范》于2019年1月15日由中宣部、國家廣電總局發(fā)布，旨在為縣級融媒體中心建設提供指導意見，而非硬性標準。由于每個縣的社會文化水平、經(jīng)濟發(fā)展程度、城鎮(zhèn)化發(fā)展程度不同，縣級媒體的發(fā)展模式不同、競爭格局各異，所以在建設縣級融媒體中心時，不能只有一套標準，也不能僅有一套規(guī)范。對于不同的縣級媒體，要根據(jù)本媒體的發(fā)展狀況和本縣的具體情況，在借鑒典型地區(qū)建設經(jīng)驗的基礎上，立足實際，不斷創(chuàng)新，因地制宜，找準自身的優(yōu)勢和不足。辛集融媒體中心在建立之處便明確分析了縣域內的情況，選擇由本地宣傳部牽頭，采取“縣域自主”模式，對全縣媒體資源進行整合。

此外，辛集融媒體中心在實際工作中，緊緊抓住服務功能建設這個重點任務不放。2018年9月20日，中宣部在縣級融媒體中心建設現(xiàn)場推介會上強調，要著力打造縣級融媒體中心，讓縣級融媒體中心承擔起傳達主流輿論、提供多元服務和匯聚社會信息的責任。服務的提供和開展，對于縣級融媒體中心而言，是極為重要的工作。因此，在建設縣級融媒體中心的過程中，服務意識要提高，把政務服務、信息服務、民生服務結合起來，打造出一個服務矩陣。

在“辛集發(fā)布”微信公眾號平臺上，辛集融媒體中心設置了“服務大廳”“文明實踐”“直通書記”三個板塊，全方位提供信息服務，政務服務、公共服務、文化服務等。服務大廳板塊包含了網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上辦稅、高速口、醫(yī)保服務、限行信息、社?？ㄞk理、公積金查詢、社保繳費、辛集體育、出入境、水費繳納、電費繳納、預約掛號、心理咨詢、書柜、即時公交、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)絡廚房、農村產權、網(wǎng)絡不良信息舉報、掃黃打非、掃黑除惡線索舉報、違章查詢、微招聘、公交查詢、中國政府網(wǎng)留言、黨員幫辦微心愿、不文明行為隨手拍、愛國基地等服務。“文明實踐”板塊包括理論宣講、教育服務、文體服務、科普服務、健康服務。“辛集發(fā)布”協(xié)同縣域內的多個部門，實現(xiàn)了服務的一站式集合。

五、探索創(chuàng)收之路，健全人事制度

在全國縣級融媒體中心的建設中，基于各地的經(jīng)濟水平和媒體發(fā)展程度不同，每個地方的財政政策也相應有所不同。辛集融媒體中心的財政制度為：中央財政負責一部分，其余部分需要融媒體中心自行去創(chuàng)收。與大多數(shù)縣級融媒體中心一樣，辛集融媒體中心面臨著盈利少、創(chuàng)收困難的窘境。過去通過報紙廣告和電視廣告創(chuàng)造營收的道路，對于縣級融媒體中心而言，在現(xiàn)有環(huán)境下已經(jīng)走不通。如今，在縣級融媒體中心的創(chuàng)收探索中，最有可能的是通過新媒體平臺創(chuàng)造營收。辛集融媒體中心在探索通過新媒體平臺的廣告來拓展盈利空間，在新媒體平臺辦的好、粉絲數(shù)量多的基礎上，辛集融媒體中心還會聯(lián)系企業(yè)組織一些活動，通過辦多樣的活動增加融媒體中心的盈利。

建設縣級融媒體中心，離不開人，尤其是離不開能做事、能把事情做好的媒體人才的支持。如何制定合理完善的人事管理制度、制定完善的人才吸引政策，是當前縣級融媒體中心要面對的思考。在人員編制方面，辛集融媒體中心確立了“事業(yè)編+臨時招聘”的模式。雖然融媒體中心內部的人員編制身份不同，但是在人事考核上，辛集融媒體中心強調對所有的員工一視同仁，統(tǒng)一實施“基本工資+績效獎勵”的薪資模式，踐行“多勞多得，少勞少得”的基本原則。在這種模式的指引下，擁有事業(yè)編制的員工不能坐享其成，也要在工作中積極努力，體現(xiàn)自身價值，從而獲取好的報酬；臨時招聘的人員只要積極面對工作，完成工作任務，也能通過取得好的工作成效來獲得滿意的報酬。辛集融媒體中心提倡良性競爭，希望通過績效考核的方式，促使員工奮發(fā)向上，激發(fā)員工的創(chuàng)造力與積極性，從而源源不斷地為辛集融媒體中心的長遠發(fā)展提供動力。

雖然辛集融媒體中心對如何更好地進行人員管理，如何建立更完善的人事制度進行了積極探索。但是擺在融媒體中心面前的仍然是“人才少，且留不住”的難題。辛集市融媒體中心的負責人提到，“辛集融媒體中心在實際工作開展中缺乏各方面人才，不僅缺少工作在新聞一線的采編人才，還缺少為融媒體中心提供技術服務的理工科人才?！睘榻鉀Q這一問題，辛集融媒體中心提出了一些人才引進政策，如對高學歷人才適度降低入職考核門檻和提高相關待遇，碩士研究生在應聘時就可以享受取消筆試的待遇，融媒體中心還可以為博士生提供住房。但是，這些人才引進政策的實施效果并不明朗。辛集作為一個縣級市，經(jīng)濟發(fā)展水平有限，資源環(huán)境吸引力小，在這樣的現(xiàn)實環(huán)境下，現(xiàn)行的人才吸引政策并不能彌補地區(qū)發(fā)展的短板，對人才依舊缺乏吸引力。如何真正解決“人才招不進來、留不下來”的問題，辛集融媒體中心還需要在未來進一步探索。

文章來源：  《文化產業(yè)》   http://www.12-baidu.cn/w/wy/32640.html